新时期基层畜牧工作者要做好服务

寇大川

吉林省辽源市东丰县横道河镇综合服务中心，吉林东丰 136300

随着我国农村经济结构的调整，供给侧改革的不断深入推进，畜牧养殖业在农民增收致富中占有的比重不断加大，因此农民对基层畜牧工作者的服务提出了更高更新的要求。对新时期基层畜牧工作者服务的必要性、目标，自身应丰富、完善、提高哪些方面的素质,以及怎样加强畜牧兽医队伍建设，增强服务农民养殖业综合能力，来适应新时期农村畜牧养殖业发展的需求等方面进行简述，仅供参考。

1 基层畜牧工作者提升服务能力的必要性

1.1 提升兽医服务能力是现代化畜牧业发展的需求

基层畜牧行业队伍的发展与进步是适应养殖新模式、养殖新结构、流通方式多渠道的需要，是由满足养殖发展数量逐渐转向质量提升的需要，由满足内需逐渐转向国际多级市场的发展不同阶段的需要。基层畜牧工作人员只有不断发展变革自身，提高服务质量、提升服务能力，才能适应新时期畜牧业发展的需求。

1.2 基层畜牧行业队伍业务能力与服务的提升是确保畜牧业健康发展的需要

服务的目的是通过有效防控养殖环节的动物疫病、改善养殖环境、减少养殖投入品药物、添加剂等要素的过度使用。在动物食品短缺时期，杜绝过度应用兽药、添加剂等来促进动物生长，缩短生产周期来提高动物产品产量；加强流通环节的检疫监督，特别是当前动物疫病风险、动物源性食品安全和环境保护等方面的问题日益突出，新时期兽医在畜牧业发展中的重要作用愈加凸显。

1.3 基层畜牧行业队伍业务能力与服务的提升是畜牧业发展中环境安全的需要

现代化畜牧业的发展理念不仅要为人类社会提供优质高效的动物食品，也要保护全球可持续发展可依赖良好的生态环境。随着人们对动物蛋白需求的增加、养殖数量和规模的扩大，也带来了生态环境隐患，畜禽粪污等排泄物、兽药消毒剂、动物尸体掩埋焚烧等都造成了空气、土壤、水质的污染，气候变化、水资源的浪费与污染等环境问题，在一定程度上阻碍了畜牧经济的可持续发展。社会需求的变化使畜牧工作人员的服务范围不断扩展与延伸，基层畜牧工作人员在养殖环节中的专业性服务指导，使粪污处理环节得到科学合理的资源化利用，在环境保护、生态平衡、促进畜牧业可持续发展中扮演新的重要角色。

2 明确服务的目标

2.1 做一个国家发展畜牧业政策的引导者

从我国畜牧业发展的历程来看，自20世纪七八十年代的农村联产承包责任制开始，原来的牲畜集体所有制逐渐被农民发展的庭院养殖所代替。随着社会的进步，人们物质生活水平的不断提高，畜牧产品的需求也在不断加大。国家相继出台了规模化、标准化畜牧养殖发展战略。受国际社会食品行业的冲击，我们国家紧随时代步伐，按照科学发展的要求，现代畜牧业生产方式向着建设循环可持续的发展型畜牧经济迈进。在传统畜牧业向新型畜牧产业发展的转型过程中，国家在不同时期结合我国畜牧发展的实际，相继出台了相关法律、政策来引导我国的畜牧业转型升级。作为新时期畜牧工作者，应当与时俱进，率先解读国家相关政策法规，深入基层为畜牧业养殖发展做好宣传、引导、服务，当好循环型畜牧经济发展的排头兵。

2.2 切合实际做好养殖实用型服务

互联网是信息时代的代言，加强网络信息收集、引导成立养殖网络协会、组建养殖信息交流群共享平台信息，开展网络培训等形式搭建养殖信息平台，为养殖业主提供养殖信息服务、市场供求信息服务。深入基层紧密联系群众办实事。对于养殖方面出现的各种问题，有针对性的开展服务。了解第一手材料掌握实情，做到理论联系实际，又能指导实际。做好养殖新技术推广与应用、各种动物疫病发生及流行趋势与防治服务，做好使用兽药饲料及添加剂等投入品的指导与监督。

2.3 提高创新意识，用现代化的理念指导发展

站在新政策、新技术的前沿，站在从业者的角度思考问题，破解养殖发展的瓶颈。坚持以科学发展的眼光看待问题，以现代化的理念引导发展，以求真务实，开拓创新的新理念，制定长远目标，实现新跨越。

3 增强自身素质，提升为养殖业服务的本领

3.1 多渠道获取知识增强自身素养

积极认真参加各种学习培训，上网查阅相关资料，增强同行业之间的相互交流学习、互通有无；深入基层实践，及时纠正养殖过程中的不规范操作行为，为改善养殖环境提出建设性意见，解读养殖业主在养殖过程中存在的困惑和误区，避免养殖环节投入品的过度使用，节省养殖成本投入，增加养殖收益，更能保障畜产品质量安全。

3.2 加强学习

3.2.1 加强政治理论学习，在思想意识领域牢固树立为养殖业发展服务的坚定信念，与国家发展畜牧业方针政策保持一致。

3.2.2 加强自身业务学习，掌握新时期养殖过程中动物疫病的发展形势，熟悉相关动物疫病的科学防治，不断更新养殖新技术为广大养殖业主做出客观、科学的技术指导服务，引导广大养殖从业者养殖的方向，分析市场前景。

3.2.3 加强行业法律法规学习，在深入基层服务过程中做好养殖业法律法规的宣传，监督和指导养殖业主的养殖过程，严格按照行业规章、标准从事养殖经营，避免出现兽药、饲料、添加剂等投入品的过度添加，造成畜产品质量安全事故的发生，从而为广大人民群众提供健康安全的放心食品。

4 推行新举措，全面向高层次基层畜牧兽医服务队伍建设方向推进发展

4.1 梳理基层畜牧兽医队伍存在弊端，采取有效措施予以完善

4.1.1 现代化畜牧养殖，基层兽医队伍中存在相关知识更新率不高、技术装备保障不及时、经费不足等现象，严重影响了基层畜牧兽医队伍服务的整体效果。目前由于基层工作人员的短缺，专业性很强的畜牧工作者的工作十分繁杂，养殖的新技术等知识更新不及时，各种培训虽然组织的很多，但是由于培训的时间较短，没有更多理论与实践的培训指导。工作者的装备短缺、经费不足，工作时自身的保护率低，也是制约基层畜牧工作者工作热情的重要原因。因此在保障经费的前提下，合理划分基层畜牧工作者的工作范畴，使其在工作中的专业技术能力最大化发挥，才能使工作者做到人尽其能，才能使服务基层畜牧产业发展做到最大化。

4.1.2 完善基层畜牧兽医队伍各项制度规范，查漏补缺，建立建全工作岗位职责，规范工作行为。建立建全考核机制，实施有效的工作责任追究制，是保持高水平基层畜牧服务质量的必要环节、必备手段。

4.2 紧抓时代契机，加强基层畜牧兽医队伍建设

随着习总书记提出的全面增强全国人民幸福生活获得感的幸福目标，努力实践乡村振兴的伟大战略目标，大量具有社会责任感、具备高素质、具有高学历的高校和科研人员在总书记的指引下，为实现“乡村振兴”的全民目标,带着实现自身社会价值，拥入乡村、建设乡村，振兴乡村。

畜牧系统应抓住这有利时机大量吸收畜牧专业高精尖技术人才，充实我们的基层畜牧兽医队伍。

4.3 提供保障，吸引更多高素质畜牧兽医行业的人才留在基层，服务基层

4.3.1 制定引进的基层高素质畜牧兽医人才的优惠政策，增强他们服务基层畜牧产业发展、扎根服务基层的动力；也是契合我们国家现阶段鼓励各行业高精尖人才服务乡村、振兴乡村的总体战略规划。

4.3.2 提升高素质畜牧兽医人才的薪资待遇，更是保障他们全身心投入到基层畜牧产业服务的基础，从而使畜牧产业发展各个领域的新理念，新技术得到持续的传播与推广。更好的促使基层畜牧兽医队伍整体素养得到更大的提升，让广大从事基层畜牧行业的从业者得到更加实用型的服务，保障我们国家动物源性高质量安全的畜禽食品的供应。提高畜牧养殖业主的养殖积极性，形成畜禽养殖产业良性循环发展。

5 因地制宜探索适合本区域特色的养殖新品种

在养殖环境逐步改善的今天，我们更加要摒弃固有发展理念，不断在原有品种的基础上，结合本身养殖状态，在做好“保种”的同时，引导养殖从业者更新理念思维，转变思想，勇于创新。在与不同养殖专家学习、探索中，让有能力从事养殖实验的养殖场，探索引进不同地域的养殖优良新品种，与本地养殖品种在养殖环境、生长周期、饲料药品投入、疫病防治，以及肉品的食品安全质量、健康质量、成本效益等方面进行对比，探寻适合本地域发展的养殖精细品种，更加优化养殖品系。

基层畜牧工作者的服务不仅要体现养殖生态环保，保障食品质量安全，同时要开拓思路，结合本区域特色，引导有能力的养殖从业者，创办发展类似家庭农场，新兴牧场等养殖新型模式，争取养殖资金，打造养殖增效产业链条，开发养殖旅游、餐饮、度假等产业，训化观赏动物，与有特色的旅游集团合作等。东丰县梅花鹿观赏园产业就是成功案例，更是突破原有养殖模式，让人们改变原有养殖场脏、乱、差的陈旧观念，使养殖产业成为新型朝阳产业，从而吸引更多的人才参与到养殖产业中来，使我国的产业发展实现良性循环。