基层畜牧兽医技术管理存在的问题及对策

王会东

辽宁农业发展服务中心，辽宁沈阳 110032

对于我国来说基层畜牧业的发展既能够切实提高我国养殖户的经济效益，同时对我国居民餐桌的健康丰富要求能够进行一定的满足。基层畜牧业良好发展的重要保障就是基层畜牧兽医技术管理，兽医技术能有效地保证基层畜牧行业的健康发展，为我国畜牧业的整体发展水平提高起到积极的促进作用。本文主要针对现阶段基层畜牧兽医技术管理中存在的问题进行研究，提出一定的解决对策。

1 基层畜牧兽医技术管理存在的问题

1.1 相关机制制度不健全

近年来虽然各种农业相关技术呈现出飞跃发展的趋势，但是畜牧业并没有充分把握住机会，基层畜牧兽医技术管理还使用较为传统的管理模式和机制，不能充分满足市场以及国家对基层畜牧业的要求。同时大部分基层畜牧兽医管理工作人员工作的时间较长，所以没有落实良好的知识更新。对于新入职的员工，其基础工作能力较差，不能满足实际的工作要求。同时在畜牧兽医技术管理中，往往不能够落实良好的基层畜牧行业提前防控，这也是导致基层畜牧业在经营管理过程中经常出现范围疫情的原因。还有就是兽医部门的服务范围较为狭窄，基础设施建设不能充分满足大面积落实兽医技术管理的要求。

1.2 兽医行业人才匮乏

兽医行业人才匮乏是现阶段我国基层兽医技术管理中面对的主要问题，人才的匮乏直接导致服务质量下降，服务范围狭窄以及不能开展大范围的兽医技术服务。出现这种现象的主要原因就是基层畜牧兽医技术管理部门提供的条件不能充分吸引人才进入其中，要么就是薪资福利待遇较低，要么就是工作环境较差，还有是没有设计良好的人才职业规划，即便是人才进入相关部门工作，但是人才在工作中不能实现良好的职业发展目标，所以造成了一定的人才流失率。人才是兽医管理提供服务的基础，人才的匮乏直接限制了基层畜牧兽医技术管理的良好发展。

1.3 基础设施建设质量差

基层畜牧兽医技术管理中还存在的问题就是基础设施的建设质量差，基础设施能够直接影响到提供兽医技术管理服务质量的好坏。但是现阶段我国基层畜牧兽医技术落实的基础设施建设的质量相对较差，比如说在兽医技术落实的过程中需要对跨地区引种的相关动物进行严格的疾病和细菌病毒筛查，避免引种造成当地范围内的畜牧疫情出现。但是基层畜牧兽医技术管理部门缺乏良好的实验条件以及相关设备，这就导致在对相关动物进行筛查的过程中对于一些病毒或者是抗原检测不能完全落实，因此会增加引种导致的范围疫情风险。或者是在实际落实基础畜牧养殖免疫疫苗接种的过程中，由于基础设施的不完善，会明显增加免疫疫苗失效的概率，进而增加疫情出现的风险。这些现象的出现都会导致我国基层畜牧行业发展受阻，影响到了我国的经济建设以及养殖户的良好经济效益。

2 常见问题的解决对策

2.1 建立健全畜牧兽医技术管理机制

面对出现的以上问题，第一步工作就是要建立健全畜牧兽医技术管理机制，通过这种制度来对平时工作中出现的不良行为或者是消极影响进行限制，以此提高基层畜牧兽医技术管理的水平和质量。比如说为了充分提高员工的工作积极性和主动性，帮助工作人员提高良好的专业素质和能力，那么应该制定定期培训的相关制度。畜牧兽医技术管理部门能够和高校中的兽医专业进行合作，畜牧兽医技术管理部门能够为高校中的学生提供一定的实习岗位，而高校兽医专业教师能够充分结合现阶段先进的兽医技术以及相关理论知识对畜牧兽医技术管理部门的工作人员进行专业素质的培训，通过这种方式来切实提高基层畜牧兽医技术管理人员的专业素质和能力。同时部门管理人员还应该重视良好激励制度以及绩效考评制度的建立，通过这种方式来充分提高工作人员落实工作的积极性和主动性。除此之外，还应该建立良好的日常管理制度，例如要求工作人员应该在平时的工作中完成哪些工作，对哪些工作在开展的过程中需要严格按照既定程序。这样既能提高工作的效率，同时也能降低工作中出现漏洞或者是不良结果的现象。还有就是应该建立良好的工作人员管理制度，对于退休、评级、晋升以及入职等阶段的工作人员进行全面的指导以及管理，通过这种方式来促进基层畜牧兽医技术管理工作提高质量和效率。

2.2 引进专业人才，培养工作人员的专业素质

在制定了相关的制度标准之后，我国基层畜牧兽医管理部门还能充分引进专业的技术人才，通过人才的引进来切实提高基层畜牧兽医技术服务的质量和效率。我国畜牧兽医技术管理部门在引进专业人才之前，应该构建良好的薪资待遇制度，同时应该构建优质的人才职业发展规划，这样即便是福利待遇不能充分满足人才的要求，但是能够通过职业发展规划的落实来帮助人才实现职业理想，进而切实促进人才在基层工作中发挥重要作用。例如对于想要实现专业发展的人才，基层畜牧兽医管理部门能够充分结合人才的发展目标来制定定期培训计划以及外出学习机会，通过这种方式来不断提高人才的专业素质和业务能力。对于想要实现管理方向发展的人才，畜牧兽医技术管理部门能够结合人才的工作质量、态度、时间长短来为人才制定晋升渠道，帮助其实现职业发展目标。这样既能够发挥专业人才的技术优势，同时能够降低人才的流失率，发挥人才在基层畜牧兽医技术管理中的重要作用。

2.3 加强畜牧疾病防控

基层畜牧兽医管理技术的主要工作重点就是畜牧疾病防控，将可能会出现疫情的地区或者是物种进行提前监测，在发现问题之后应该及时选择合理的处理方式，降低疫情的影响。现阶段畜牧疾病防控工作的重点主要在对疾病的处理，忽视了防控，从而导致疾病或者是疫情出现的概率逐渐提高。因此应该重视畜牧疾病的防控管理。工作人员应该结合当地出现疾病疫情的实际情况来对当地的畜牧疾病进行及时的防控。同时工作人员能够结合当地畜牧实际情况对于好发疾病的季节以及物种进行及时的监督和控制，以此降低疾病出现或者是出现范围传染的现象。同时基层畜牧疾病兽医技术管理部门应该制定一定的紧急预案，这样在出现疾病大范围扩散或者是感染时，能够按照紧急预案来进行快速处理，大大降低疾病传播的范围，对保护养殖户的经济效益以及当地其他养殖户的养殖安全起到良好作用。最后就是要落实良好的全面免疫接种工作，对于当地养殖的物种，应该充分结合实际信息来进行定期的免疫接种，如果工作人员相对较少或者是当地养殖规模较大，应要求养殖人员学习免疫接种的相关知识，由养殖人员落实良好的接种措施，以此加强对畜牧疾病的防控工作控制管理。

2.4 加强基础设施建设

基层畜牧兽医技术管理部门还应该重视基础设施的建设，在实际开展建设活动的过程中，应该遵循两个方向。第一就是如果资金比较充足，那么就能够落实管理范围内的全面建设，这样能显著提高畜牧兽医技术应用的效果和质量，同时也能大大降低工作技术人员工作的消极心理。但是现阶段我国大多数基层畜牧兽医技术管理服务不能够实现这样的目标；第二就是资金较为匮乏，在实际建设的过程中，能够充分结合当地的具体实际情况来进行建设，比如说在管理范围的中心地带建立较为全面的基础设施，以此满足全范围养殖者的兽医服务需求。或者是在当地出现疾病或者是急需使用某种基础设施时，对该基础设施进行建设，这样虽然不能够实现第一种建设方向的良好应用效果，但是能够满足基础的提供兽医技术服务要求，同时这种建设方式还能充分考虑到当地经济性，是能够满足多方面要求的一种建设手段。

2.5 利用信息技术优势

随着我国信息技术的发展和进步，越来越多的信息技术设备能够应用在基层畜牧兽医技术管理中，通过信息技术的应用，既能够降低机械的工作量，同时能够提高兽医服务的质量和针对性，对基层兽医技术服务发展具有极大的促进作用。例如当地兽医服务技术管理部门能够引进新型的信息技术建立当地的兽医技术服务系统。该系统主要具有两方面的功能：第一就是针对现有的当地畜牧种类、养殖地点、养殖物种、规模、环境等多方面进行归档管理，这样技术人员就能够结合实际的数据信息来对当地的畜牧养殖落实免疫接种或者是及时防治相关措施，能够提高工作人员的工作质量和效率；第二就是这种系统应该具备良好的兽医服务功能，也就是专业人员能够将不同种类疾病的突发和暴发情况以视频的形式对养殖人员进行良好的教导，这样在面对突发情况或者是日常牲畜疾病时，养殖人员能够落实良好的自我管控，进而能切实降低疾病暴发或者是传染范围扩大的现象。同时兽医服务功能还应该具备良好的无线数据传输以及在线问诊功能，这样养殖人员能够通过自己的手机或者是电脑来及时对兽医进行问诊，兽医能结合实际拍摄图片以及养殖人员的观察信息进行诊断，进而提高基层畜牧技术管理的质量和效率，最终对我国畜牧行业的健康发展起到积极作用。在利用信息技术优势时，应该注意定期对信息系统进行维护，以此保证基层畜牧兽医技术管理工作的正常开展。

3 小结

总而言之，基层畜牧兽医技术管理发挥着保护基层畜牧行业的重要作用。因此基层畜牧兽医技术管理部门应该通过建立健全畜牧兽医技术管理机制、引进专业人才、强化疾病防控以及基础设施建设，利用信息技术优势来进一步发挥基层畜牧兽医技术管理的保护作用，为我国居民的饮食健康以及我国经济建设奠定良好的基层畜牧基础。