建筑装饰企业工程项目成本预算控制研究

戴源

企业如果想要达成成本预算控制上的最优解，就要做到全方位处理成本控制过程中面临的深层次问题，不断地改良现有成本预算控制的思维，并在此基础上进一步了解并熟练运用现代化的成本控制方法与成本管理手段来做好成本预算控制的工作。

建筑装饰企业工程项目成本预算控制原则

一、项目动态控制原则

因为施工项目本身是不可重来的，其具备一次性的特征，因而可能存在对施工项目的预算成本造成阻碍的因素较多。如在内部控制管理的过程中，可能产生施工组织质量较差、工期延误、材料消耗过高、施工方案不够科学等种种问题，都会对工程成本造成不利的影响，导致额外成本持续提升。此外，各类外部的相关因素，如交通费用、通货膨胀、设计变动等也可能会导致项目成本的持续提升。所以，需要针对成本发生的整个过程开展实时的、动态的管理与监控。

二、项目全面成本控制原则

全面成本控制也是由全体员工共同参与项目成本管理以及成本控制的一种全流程控制，此种控制是涉及全部成本要素的全方位的控制方式，全面成本控制是一项系统化的工程，它既能让企业内部不同部门员工的共同努力充分发挥卓越成效，也能让企业内部的全体成员共同形成成本意识，有效推进成本控制工作的多方合作和全员参与，同时还可以在此基础上开展成本管理责任制度，让成本控制这项工作和企业内部每个员工的个人利益紧密结合在一起。

三、项目成本最低化原则

成本最低化原则是指在一定的条件下分析各类可能使成本变动的因素，进而制定有可能实现的最低成本目标。并借助科学的成本预算控制与管理方法，让最终的项目实施成果能够符合最低成本目标的要求。在运用成本最低化原则的过程中，企业首先应当分析全方位降低相关成本的可行性，并进一步在企业内部和外部尽可能大的范围里开展研究与探讨。在实际实施项目工程的过程中，导致成本增加或者降低的因素是多样化的，这些因素若都能保持良好的状态，那么成本控制工作也能够获得一个较好结果。

四、责权利结合原则

责权利结合原则是指在工程项目实施过程中，通过一定的管理手段和流程部署，将责任、权力、利益三要素有机结合。责任、权力、利益是项目管理过程中相关项目管理人员开展项目管理工作的三个核心要素，这三个核心要素缺一不可。工程管理的过程本质上就是责权利三要素统一结合的一个过程，同时也是三者应用与实现的过程。在责任、权力与利益三个要素中，“责任”作为这一层次的核心，同时也担任着传导的功能。

项目成本控制的程序

一、事前成本控制

事前成本控制主要是指在正式开始施工前，尽量细化并提取可能会对工程结果带来影响的各项因素进行具体的分析与管理，同时估算后续可能产生的额外成本，并依此布置后续的成本预算控制计划。事前成本控制的内容重点包含决策、计划、预估以及设置等多个步骤，为了能够有效开展成本预算控制工作，需要将成本预算计划内相关的经济数值以及详细费用等明细逐一地进行分解并加以分析，然后将其分别落实到各个具体的责任单位或个人。

二、事中成本控制

事中成本控制主要是指在项目开展和实施过程中，依据预先设置好的成本计划以及成本目标采取科学有效的方式，并结合各种控制方式、方法高效地提升整个施工过程的工作效率，尽可能地避免各类损耗的出现，让实际发生的成本费用尽可能小于预计目标。在事中阶段开展的成本预算控制，其内容重点包含：一是对各类工作依据预先计划开展的成本控制；二是监管已经发生的各类成本费用，并在此基础上开展信息获取、评估、诊断、分析等；三是对后续环节中可能发生的成本进行预估和调整。

三、事后成本控制

事后成本控制是指当相关工程竣工后对整个工程已耗用的各类项目成本开展的核对、计算、评估与分析的工作，这一控制过程虽然不能改变或是调整已经发生的成本，但是却可以对事前以及事中的成本控制过程起到一定的评测作用。特别是可以帮助建筑施工企业归纳本次成本控制和项目管理的成效，并在事后进行管理经验的总结，同时还能帮助建筑施工企业建立定额数据库，对后续同类项目成本控制工作的开展起到引领作用，其意义不亚于事前和事中的成本控制。

当下建筑装饰企业工程项目成本预算控制普遍存在的问题

受到建筑行业市场竞争白热化（外部），以及建筑装饰企业大多存在管理制度不健全（内部）的影响，当下装饰工程项目在成本预算控制的过程中存在着诸多问题。

一、投标环节存在的问题

在投标环节中，主要存在着以下几方面的问题：

第一，目前建筑装饰市场呈现出成本竞争白热化的状态，在这样的背景下，原本在这一环节中存在的报价风险也在持续提升。有一部分参与竞标的企业为了能让自己顺利中标，经常会使用恶意压价的方式来进行竞争。更有部分企业，会恶意使用比成本价更低的价格来进行投标报价。

第二，当前整个建筑装饰行业的管理制度不够健全，在投标过程中存在上述恶意竞争的问题会导致建筑企业无法科学合理地控制投标过程中的各类资源消耗，从而在企业管理所需的各项费用中，出现投标环节消耗的费用大幅度增加现象，致使投标工作的成本不断提升。

二、施工环节存在的问题

项目负责单位或是相关负责人，需要对项目成本的核心组成、应用情况、具体划分和控制方法等有一个清晰的轮廓，并将这些作为成本预算控制工作开展的核心标准。依据项目施工企业当前已有的施工组织形式、工程特征等逐渐细化目标责任，分配目标工作范围，科学地对各项成本进行预估，将成本预算控制在合理范围内。同时还需要定期开展成本考核。

在施工环节，建筑装饰企业的成本预算控制过程主要存在以下兩方面问题。

（一）成本控制制度不够完善

首先，企业在投标阶段存在的各类问题和经常对已有设计进行随意的、不合理的变动导致建筑装饰设计方案过分流于形式，企业很难依据既定的设计方案来开展现场施工。其次，没有将整个项目切割为多个小项目，从而导致不能分阶段开展成本分析工作，以至于难以及时发现和处理施工过程中遇到的核心问题。最后，企业内部对合同的审核工作、签订工作和落实工作缺乏重视和规范，特别是对工程施工中可能出现的索赔、签证、第三方违约等问题没有针对性地提出规范策略，从而不利于企业自身利益的保障。

（二）成本控制意识欠缺

首先，当前装饰工程施工企业中大部分未直接参与工程实施的员工并没有形成正确的成本控制观念，往往只会依据自己个人的想法和主张来开展工作，致使项目成本消耗持续提升；其次，许多相关企业内部并没有提出标准成本的概念，由于缺少标准成本模块，相关设计人员仅能依据自己的意愿来进行选材，这在一定程度上会使原材料的采购分散，工人工序繁杂，导致施工过程中费用持续提升，同时还会令产品质量下降，并增加后期维护成本，从某种角度上来看也导致项目成本的提高；再次，企业内部的物资采购和保管供应人员也需要具备一定的成本控制意识，需要关注材料品质、市场价格，这些对建筑装饰工程的施工质量、总体成本等也能造成很大的影响；最后，缺乏对各项成本开展详细的分解；奖励与惩罚机制较为模糊；企业员工不了解成本控制，也不会刻意进行成本控制，导致企业内部存在着严重的浪费问题。

三、考核制度不完善

受到多种原因带来的影响，项目完成后的核算工作会存在一定的滞后性，甚至会出现部分项目存在拖延问题，致使企业难以及时核算需要支付的款项。同时，部分项目还存在账目不够清晰，责任落实不够明确，以及随之而来的各类遗留问题，对绩效考核工作的开展带来了一定的阻碍。正因为绩效考核工作无法正常开展，项目竣工费用控制工作往往会被人们所忽视，从而导致各类额外的费用支出，在一定程度上减少了项目的综合收益。

建筑装饰企业工程项目成本预算控制的优化策略

一、投标环节的成本控制

以国家或是所处区域的定额为投标基础，建筑装饰企业能够科学地进行更改，同时建立和管理实践相匹配、具有良好优势、处于企业可承担范围内的料、工以及相关费用的标准。此外，企业还可以针对投标过程科学合理地开展成本管理工作，认真细致地做好对建筑装饰市场的调研工作，同时开展对调研结果及其相关信息进行统计与分析工作。通过细致分析业主当前的情况、市场同行业竞争者的发展状态、经营实力等。提升投标工作与投标策略的针对性可以避免各类不必要的额外支出，能够有效地减少投标环节的成本消耗。

二、施工环节的成本控制

首先，建筑装饰企业应当为施工项目规划合理的工期；其次，依据项目类型、规模、现场条件、施工周期以及机械化程度等基本因素，将整体工程分割为各个分项工程并制订科学高效的施工组织方案，同时还要对各个分项工程的进程进行科学设置与安排，避免工作过程中产生闲置时间过长、工程流程缺乏连续性、各个班组的实際工作混乱等问题；最后，施工企业要借助现代化的技术方法、工艺手段等对现有的施工计划不断地进行改良，从而打造出健全的施工体系，通过借助上述方式，既能够减少忙碌时期的工作强度，又能减少临时设备的搭建数量，同时还能避免临时设备过量致使忙碌期结束后劳动力过剩、机械消耗量过高的现象。

在项目施工过程中，建筑装饰企业应当重视以下几方面的成本控制要点：首先，在成本控制过程中应当做好全方位的考量，合理安排施工流程，避免真空或是空白现象的发生，把项目目标责任成本分配结束后订立的成本以及费用作为责任成本定制的主要依据，并深入贯彻实施这一目标的责任合同管理机制。其次，重视考核制度的应用，全流程、动态化地对项目成本资金以及实际消耗进行全方位的监控和管理。最后，建筑装饰企业还需要在整体流程内加入成本控制观念，深入落实项目内部控制制度。

三、完善考核奖惩制度

在项目工程结束后，建筑装饰企业应当重点增强竣工后的审核工作，将目标责任合同作为重要的考核依据，并对其中较为清晰的各类指标开展分析计算，对审核工作开展客观性的评估。依据审核的最终结果选择相应的奖励与惩罚形式，同时科学高效地解决项目内产生的各类遗留问题。

四、严格实施工程项目成本预算控制机制

成本预算控制工作是建筑装饰企业经营中的一项长期工作，需要企业打造和实施对应的成本控制机制，而且还要形成领导者带动、全员共同参加的互动氛围，推进局部和整体管理之间的有效平衡。借助成本管理核算与控制机制的打造，对建筑装饰企业当前已有的成本预算管理以及控制方法进行改良，进而能够有效提高项目成本的整体管理与控制效果。

当前，国内建筑装饰工程逐渐成为建筑施工中不可缺少的一部分，同时也是工程管理中的重要组成。建筑装饰企业的项目成本控制、管理工作质量能够对建筑工程的整体质量带来显著的影响。在开展成本控制工作的过程中，建筑装饰企业需要具有一定的创新能力和破旧思想，并且要灵活应用各类不同的管理手段和新的管理方法为工程的成本控制提供必要的保证。［作者单位：创真（上海）建筑装潢有限公司］