大数据时代河北党的群众工作机制创新研究*

刘福琪

（河北政法职业学院）

中国共产党，始终将群众工作作为一项重要的工作。大数据是新时代做好党的群众工作不可或缺的战略资源，目前，河北省正处于京津冀协同发展的关键时期，面对着前所未有的历史机遇，互联网技术的覆盖规模、技术成熟度都已经得到了提升。河北省坚决贯彻落实中央重要指示精神，开拓思路，利用现代信息化手段走好群众路线，借助大数据平台推动全省群众工作的开展。利用大数据技术能促进河北党的群众工作智能化发展、实效提升、动态发展，也对河北党的群众工作的思维模式和工作理念、主体结构和工作方式、政治意识和工作能力构成新的风险挑战。通过运用大数据技术，完善河北党的群众工作制度机制，利用大数据优势，提升河北党的群众工作实效，不断推动河北党的群众工作向纵深发展。

一、党群众工作相关概念的界定

群众是指人民大众，而群众工作主要针对的是宣传、教育，需要对群众保持尊重，才能够组织和引导，才能够对他们的思想政治觉悟进行提升，这样群众的积极性才会得到强化，才会具有创造力，才能够积极投身到各项工作中。党的其他工作的开展需要以群众工作为前提，各项工作离不开群众工作，是我们党在政治等方面所具备的优势之一。

党的群众工作对于我党而言，是对全心全意为人民服务根本宗旨的落实。对于人民根本利益的维护具有重要的积极意义，对于党的自身建设而言，具有实践指导意义，也为党的各项工作的推进奠定了基础。党的群众工作落实对于党的自身建设具有积极意义，对于其他各项事业的推进也具有积极作用。

党的群众工作机制的改进和创新，需要站在人民群众的角度，通过制度、法律等形式对其进行确定，需要对广大人民群众的利益进行维护和捍卫。对人民群众的积极性进行提升，确保社会秩序的稳定，这对于各级党组织、党员而言，都需要提升自己的能力，确保群众工作开展的有效性。

二、河北党的群众工作现状

河北党的群众工作具有涉及范围广、内容复杂、处理时间长等特征，往往需要多个部门协同工作。“头痛医头、脚痛医脚”的工作方式是较为普遍的，尤其是在信息技术发展不完善之前，该方式比较常见。因为信息不畅通，各方的信息交流机制对接不顺畅，导致了河北在处理群众问题的过程中出现了诸多障碍。

首先，各部门间的数据缺乏共享机制，存在信息“独享”“数据保密”等情况，各部门之间的数据信息不通用，证明材料互不承认，公民和企业相关信息数据零散存在于各个部门，缺乏集中管理和互通系统，造成数据关联度低、冗余度高，单位办事效率低，业务处理时间长，群众消耗成本高等问题。

此外，政府服务标准不统一，政务系统不健全。对公民的数据收集和存储缺乏统一标准，存在一表多填、重复采集信息等情况。各部门便民服务设备操作繁琐，办理的业务功能单一，大部分问题仍然依靠人工窗口办理；受地域因素影响，部分地区的线上功能无法使用，导致线下业务办理困难，数字政务系统的地域发展不平衡现象较为明显。

三、大数据对河北党的群众工作的重大意义

党中央多次强调，要运用大数据提升国家智力现代化水平，并要求领导干部把分析数据等的能力作为基本，各级领导干部需要注重大数据的开发并对其合理使用，确保其能够帮助工作稳步推进，尤其是需要结合相关规律，让大数据进行科学决策、提升决策能力水平，使大数据在各项工作中发挥更大作用。当今，河北党的群众工作的要求也有了新的变化，一方面要求党员干部要深入群众，另一方面要适应互联网时代，实现以群众为中心发展组织，以人为本开展工作，强化互联网思维，坚持“线上”和“线下”相结合，充分利用大数据技术，对群众的问题进行了解，对群众的想法进行关注，只有深入了解，才能够构建良好的关系网络平台，才能够以线下服务为前提，实现线上点对点服务。大数据时代的群众工作需要注重方式、方法，尤其是需要结合网络资源，可以充分利用“网言网语”，对群众的问题及时回复，也需要对“大数据群众工作”的方式进行学习和摸索，尽可能的保持24小时响应。

大数据对于新时代党的建设而言，是落实其总要求的重要力量源泉，大数据技术在推动信息共享、扩大受用人群、提高政务服务水平等方面具有重大意义，是新时代党做好群众工作的强有力工具。诸如云计算、人工智能、虚拟现实、区块链、物联网等新一代信息技术的应用，提供了海量数据，对党的群众工作奠定了基础，对其工作起到了积极的意义。采用大数据技术建立健全河北政务系统、处理河北党的群众工作是新时代对河北党员提出的新考验，是完成党的历史使命、巩固党的执政基础等的必然要求。

（一）大数据推动河北党的群众工作智能化发展

河北党的群众工作的开展在大数据的帮助之下，有了新的发展，群众工作逐渐向信息化过度，这也对河北党的群众工作的智能化的发展指明了方向。大数据为河北党的群众工作的智能化提供了支持，让党群工作更为便利，其意义在于，一是群众工作信息的存储、分享更为便利，特别是能够对工作中的关联数据进行整理，便于数据资源的收集、使用，能够对数据背后的价值进行挖掘，河北的党群工作以智能化为前提，其工作质量得到了保障，对于其工作效率而言，提升也十分明显。

（二）大数据提升河北党的群众工作实效

党的群众工作具有涉及范围广、内容复杂、处理时间长等特征，往往需要多个部门协同工作。“头痛医头、脚痛医脚”的工作方式是较为普遍的，尤其是在信息技术发展不完善之前，该方式比较常见。因为信息不畅通，各方的信息交流机制对接不顺畅，导致了河北在处理群众问题的过程中出现了诸多障碍。然而在大数据技术的帮助下，党群工作者获取数据的范围比较广阔，在获取速度方面也得到了提升，在数据挖掘、分析等方面，更为精准和有效。尤其是所开展的相关信息，对于不同层级的工作人员而言，都具有积极的实践意义。大数据技术对于河北的党群工作而言，起到了极大的促进作用，工作的效率提升明显。

（三）大数据促进河北党的群众工作动态化发展

河北党的群众工作状态包括两种方式，一是静态，二是动态，前者主要是指：党群工作在开展的过程中，因为信息闭塞、反馈出现问题等所导致的。在改革开放之前，我国的群众主体比较固定，群众的诉求的一致性也比较高，传统的工作方式就能够处理这些问题。但是，随着我国社会的发展，在社会主义市场的影响下，群众的需求多样化，其追求的目标也出现了差距，所以，在这种新的变化中，传统的工作方式已经不适用了，需要使用动态的大数据方式，对各种问题进行处理。

四、大数据时代对河北党的群众工作机制带来的挑战

在大数据的支持下，所开展的党群工作的意义在于，能够对河北党的群众工作的内涵进行完善和补充，但是，我们也需要明白其中存在的困难。大数据是双刃剑，运用得当会大有益处，运用失当也会必生祸患，要遵循辩证法，不仅要学会运用大数据，还要清醒地认识到大数据在处理河北党的群众工作方面的局限性。

（一）大数据对思维模式方面带来的挑战

一项工作的开展，需要有良好的思维做导向，也需要正确的工作理念作为指导，而传统的党群工作的开展是以逆向思维为主导，在出现问题时，一般会根据已有经验处理问题，这种化解矛盾的方式较片面，因为社会调查大部分以抽样调查为主，调查的样本不具有广泛性，因此获得的信息量也就不能代表所有人民群众的呼声。加之数据分析等方面的缺陷，限制了决策的科学性和合理性。大数据时代，河北党的群众工作应树立正向思维的大数据理念，工作方式也应由经验决定转向数据分析决定，在矛盾发生前掌握更多数据资料，了解网络不同群体的思想和态度，对之进行数据分析和技术处理，例如，与人民群众利益密切相关的住房问题、环境问题、食品安全问题等等，运用大数据理念做到实时观测与追踪，及时预测风险事件，防患于未然。

（二）大数据对工作模式带来的挑战

传统的党的群众工作模式存在单一的特点，人民群众是党的群众工作的重点，需要对人民群众的主动性进行关注，不能对其忽略。在大数据的背景下，随着信息技术的快速发展，海量信息得以共享，人民群众对于不同领域的信息资源也有一定的了解、掌握。河北党群工作在开展时也需要从时代出发，以多样化为主导。党中央曾提出，“可以借助互联网的发展，构建平台，让人民群众发出自己的声音，通过这个平台，我们去了解群众，走进群众，为群众处理困难，这也是人民监督的新兴方式”。而且，河北党群工作的工作方式需要保持良好的沟通，需要注重合作，让群众能够行使自己的多项权利，比如：监督权等等，借助网络平台，对实际情况进行了解，对群众的意见进行收集，以供参考。

（三）大数据对工作能力带来的挑战

人民群众对于美好生活的希望、要求都在发生变化，群众对于政治的参与性也和之前有所不同，在大数据的支持下，其参与度更为便利。这就要求河北党的群众工作者主动倾听民情，对群众的诉求进行了解，如果群众参与政治生活，则需要做好引导，维持秩序，走进群众。但是，我国当前的大数据发展仍然处于初级阶段，网络平台会不时被不法分子利用，扰乱民生，破坏正常的政治秩序，这就要求河北党的群众工作者要在日常多开展思想意识领域的活动，增强群众辨别政治意识的能力，同时利用大数据技术开展防侵入、防诱骗演练，提升党务工作者和群众的政治敏锐性，以此更好地为人民服务。

五、大数据时代推进河北党的群众工作机制的对策探讨

河北的党群工作在大数据的背景下，需要注重网络工作方式的创新，对工作内容、形式进行改变，让群众树立相关理念，同时利用大数据优势，形成净化网络生态环境的长效机制，通过健全机制开展互联网群众工作，提升工作成绩。

（一）树立大数据理念，推动河北党的群众工作创新

培养基层干部需要借助互联网的助力，开展群众工作，需要让群众也具有大数据的思想观念，各级政府等都需要借助互联网、新媒体的优势，注重实际的应用能力。这样才能有效引导广大人民群众了解大数据政务服务，并从容应对大数据给党的群众工作带来的挑战，从而推动河北党的群众工作顺利开展。转变传统的思维模式和工作方式，适应大数据时代，搭建“线上”主阵地，开展“互联网+群众工作”的模式，使之成为传播党和政府声音的主阵地和整合群众利益的主渠道，利用互联网的便捷性使群众的诉求得到及时的解决，党和政府的信息得到及时公开，从而实现党和群众双向互动的有机统一。

（二）建立健全创新网络群众工作内容与形式机制

对群众工作的话语体系进行健全和发展，确保内容的充实性，对于当前的中国特色社会主义实践中的各项形式和内容都需要进行学习，这也是我国当前的有效实践。科学理论需要大众化，只有不断落实大众化，才能够让科学理论深入人心，才能够接地气。此外，需要注重创新，在群众工作的表达过程中，需要根据群众的实际情况，选择合适的方法，尽可能能够让群众接受，采取喜闻乐见的形式，融入到日常生活中。

（三）形成净化网络生态环境的长效机制

制度主要是以根本性为特征，而群众工作机制的落实，对于制度也具有积极作用，可以让制度更为规范、科学，这对于河北群众工作的开展也具有保障作用。形成净化网络生态环境的长效机制，确保主流思想意识网络话语权，需要将大数据和各项制度有效结合，河北的党群工作需要长久的推进和落实，需要注重各项制度的完善，对于不同制度之间需要把握内在的逻辑关系，让大数据成为制度之间的桥梁，相互能够合作，形成更为强大的制度保护体系，为河北党群工作的顺利落实保驾护航。

六、结语

现阶段，我国的社会变革正在进行，净化网络生态环境需要长期坚持，对于马克思主义思想意识领域内的地位，对于党群工作，需要借助马克思主义理论做好武装，对人民群众的三观进行引导和塑造，对于网络上出现的各种消极信息等，需要提防，更需要及时引导，避免群众的思想被侵害。

总之，河北正处在历史性窗口期和战略性机遇期，把京津冀协同发展作为我国三大战略之一，充分体现了党中央对河北的高度重视，对全省人民关怀备至，为此我们更应该贯彻落实党中央对河北工作的一系列重要指示。推进河北党的群众工作是一项长期的系统工程，在推进时会出现各种各样的问题、困难，但是，我们要始终坚持党中央的领导，以积极、乐观的心态为方向，在学习和利用大数据的同时，不断探寻河北党的群众工作创新的科学路径，推进河北党的群众工作科学化、信息化、时代化发展，为建设现代化经济强省、美丽河北新局面做出贡献。

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河北政法职业学院（河北政法管理干部学院）位于河北省石家庄市，是经教育部批准设立的公办全日制普通学校，是河北省重点建设的示范性高职院校、河北省优质专科高等职业院校建设立项单位、河北省深化创新创业教育改革示范高校。