“加减乘除”法打造群众理论驿站

引言

长春市南关区以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，打造“群众理论驿站”，推动基层理论宣讲常态化深入基层、对象化精准施策、鲜活化宣传宣讲和通俗化研究阐释。通过盘活内部资源、吸聚高等人才、补齐短板弱项，组建高素质的宣讲队伍；通过构建多级联动、全面覆盖、形式多样的高效能三级群众理论驿站体系，以点带面夯实面向基层、深入宣传的阵地网络；通过“点单式”供给、“云端上”配送、“全链条”服务，推出高质量的理论宣讲大餐；通过建立培训提升、激励创新、评价考核、服务保障的闭环管理体系，实现宣讲工作由抽象到具体、由深奥到通俗、由群众被动接受到深度认同的持续转变，让党的创新理论浸润百姓心田。

加上“力量格局”，夯基础增动力，让群众理论驿站充满泥土味、人情味

依托“南关知行讲坛”“新时代党委讲师团”队伍架构，向外借力省市理论专家，向内挖掘本土草根名嘴，组建了一支高素质基层理论宣讲队伍，形成干部讲课、名家引路、草根说事“三位一体”的理论宣讲整体格局。

宣讲工作常态化。充分运用领导干部了解基层、熟悉政策，区委党校教师功底扎实、擅长讲授以及一线党员干部扎根基层、服务群众等一系列潜在优势，融合组建一支相对稳定的200余人的宣讲队伍，并区分创新理论、基层党建、科学普及、道德法治等宣讲主题成立相应团队，累计开展“七讲七进”宣讲活动560余场次、受众达20万余人。

队伍力量专业化。充分发挥社会力量特别是理论专家、资深学者、行业权威等“外脑”作用，建立“宣讲智库”，邀请省市专家下沉，面向全区开展政治理论、形势政策、改革发展、法律法规等方面的宣讲活动。同时着重增强理论辅导针对性和靶向性，围绕推动高质量发展等课题进行专题解析，有效提升了各级干部的理论水平、职业素养和业务能力。

团队主体特色化。注重发挥基层群众的主体作用，充分挖掘草根名嘴、百姓学习之星、“五老”人员、志愿者等社会群众宣讲潜力，组建传统文化、四史教育、群众文艺等主题百余人的宣讲团队，把党的创新理论转化成百姓语言、百姓故事，用百姓视角温暖传递、自然流露到百姓心田。

减去“照本宣科”，搭平台激活力，让群众理论驿站氛围带露珠、冒热气

针对不同宣讲主体和宣讲对象，南关区以亲民化、互动化、分众化为基本导向，注重在宣讲内容精准化、形式多元化和语言群众化3个方面下功夫，通过“群众理论驿站”，有效破解了基层理论宣讲“照本宣科”难题。

点单供给增针对性。依托精品学习教育阵地资源，围绕党员干部群众关心关注的热点问题，建立“党建书苑”红色书单、“光影铸魂”电影党课榜单、“红烛党建直播间”微视频节目单3张菜单，为不同受众搭配个性化的“点单式”服务，供党员干部群众自主选择、自愿参加。同时，开通“民生求助通道”，采用群众点单、党组织接单、党员领单的“三单”为民办事新模式，快速精准解决“急难愁盼”问题，有效增强了宣講过程的针对性和实效性。

云端配送强吸引力。运用动漫、H5等群众喜闻乐见、通俗易懂的新技术新样式，以微视频、微电影、线上直播等形式开展党建之魂、网络之清、民生之计、产业之策、生态之美、科技之光、文明之歌7个主题板块、36个专题的微宣讲。同时，利用抖音、微信公众号、喜马拉雅FM等新媒体平台，紧紧围绕社会主义核心价值观、疫情防控、反电信诈骗等内容，向百姓推送宣讲小视频万余个，实现宣讲内容“云端”配送，推动创新理论广泛传播。

链条服务保生动性。组织“强国复兴有我”主题宣传教育活动，在新时代文明实践中心（所、站）等文明实践阵地的基础上，把文庙国学大讲堂等传统文化场所纳入宣讲主阵地，把中共长春支部纪念馆等红色文化阵地作为宣传主战场。将党的创新理论与文艺表演相结合，组织开展百姓大舞台、梨园大戏台、诗书大讲台、艺术大展台4大板块20余项文化艺术活动，搭建群众文化艺术宣讲平台。打造桃源街道文庙社区、民康街道九圣祠社区、幸福乡红嘴子村农民文化大院等一批优秀基层宣讲点，充分发挥“火炬宣讲团”的作用，通过二人转、三句半、快板、小品等多种形式，鲜活生动地开展理论宣讲活动240次，组织“五老”撰写宣讲稿200余份，受众万余人。

乘以“最大效应”，挖资源添助力，让群众理论驿站布局小而精、大而美

南关区从加强阵地建设入手，设立1个区级理论总驿站、4个学区理论分驿站和60余个社区（村）理论小驿站，通过高效能的三级驿站体系，以点带面，辐射带动，夯实了面向基层、深入宣传的阵地网络。

总驿站唱响主旋律。通过区级理论总驿站，搭建领导干部、专家学者、社会精英人士通往基层干部群众的桥梁。围绕学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神等开展宣讲150余场次，广受欢迎和好评。建立南关区智慧党建数字化图书馆，线下展馆在区政府办公楼负一层大厅，线上展馆包括“守初心学四史”“党务知识”“自我提升”三大类，涵盖党的发展历程、廉政解读、法律常识等12个精品板块，可收听电子藏书15590本，不仅服务机关党员干部，广大市民也可通过手机扫描二维码收听和体验。

分驿站演绎地方情。各理论分驿站深入挖掘地方特色，紧扣时代主题，创新打造“理论+实际+情景”的体验式宣讲阵地。聚焦党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中大量鲜活历史故事，通过“拂晓吉林——吉林党史陈列室”、“红烛党建直播间”、“百年瞬间”照片墙、“云端红色展馆”等载体，推出红色党建、文化自信、党史故事系列课程。开展巡回讲座《吉林人民革命斗争史》，推出东北抗联系列宣讲作品《杨靖宇将军》。开展线上直播百余场，录制《红色吉林》十二讲、《党史年志》十讲等精品视频课程共1023集。“90后”基层宣讲员于宗泽精心录制“历史公嗨课”微视频，以通俗易懂的讲述方式，把长春党史讲给社区居民尤其是青少年听。

小驿站叙好百姓事。全区60余个理论小驿站紧扣理论重点、生活热点和群众焦点，宣传党的理论政策和党委政府重大决策部署，强调寓理于事，解答群众疑惑，织密了横向到边、纵向到底的高效能基层宣讲网络。退休干部庞文双将党组织关系落在幸福乡的八一村，在村里的理论小驿站，他针对村民的接受实际，把党的理论、形势政策融入通俗易懂的身边故事进行宣讲。并录制“革命英烈故事100讲”，以每讲5分钟的时长，将视频发到党员微信群里，再推送到抖音、快手和头条上，单讲的浏览量达万余人次。

除去“条框制约”，强统筹聚合力，让群众理论驿站管理层次清、成体系

充分发挥制度管根本、利长远的重要作用，建立宣讲工作培训提升、激励创新、评价考核、服务保障等闭环管理体系，实现工作推进全要素统筹，典型培育全链条推进，宣讲员成长成才全周期管理。

体系再优化。以“群众理论驿站”建设为重要抓手，由区委宣传部专门负责理论宣讲工作的统筹指导，把握宣讲导向、健全宣讲制度，组织交流座谈、制作学习资料，挖掘草根人才、做好服务管理。区教育局、区司法局等部门牵头抓好本系统的理论宣讲工作，其他各部门、各街乡充分发挥各自优势，积极吸纳、培育、推荐优秀宣讲人才，开展示范宣讲，形成了党委主导、多方配合、运转顺畅、各负其责的工作格局，确保基层理论宣讲工作有序有效推进。

培训再提升。针对部分宣讲员来自基层、缺少理论功底和宽阔视野的现实状况，通过资深专家、宣讲名师“传帮带”，机关与基层互学共建、互助提升，举办宣讲大赛、微视频展播等活动实现“以老带新”“以讲代培”“以赛促优”。建立健全基层理论宣讲“三会一课”学习培训运行机制，即理论研讨会、集体备课会、经验交流会和线上宣讲技术培训课，开发适切时宜、群众喜欢的高质量课程，并免费赠阅权威读本，切实提高了宣讲队伍的思想境界、理论素养和业务水平。

动力再激活。将组织开展理论宣讲工作列入重要议事日程，纳入意识形态工作责任制，作为打造思想理论高地，进一步推进意识形态网格化管理的重要举措。组织开展基层理论宣讲先进团队、先进个人和优秀理论宣讲报告、宣讲微视频评选活动。做好宣讲台账报送、宣讲员备课试讲、宣讲工作督促评比等环节的衔接，切实做到有组织领导、有经费保障、有服务管理，有效提升基层理论宣讲常态化、长效化水平。

启示与思考

整合力量是基层理论宣讲的基础。宣讲队伍的组建、宣讲力量的充实是基层宣讲常态化、专业化的决定性因素。做好基层理论宣讲，必须把宣讲队伍牢牢抓在手上，全面借力、系统推动，促进基层理论宣讲有高度、有广度、有深度。南关区基层理论宣讲队伍囊括省市理论专家、区级领导干部、基层宣讲骨干、本土草根名嘴等各级各类宣讲人才，有组织、有保障、有沟通、有管理，在理论学习上下功夫、出实招，在基层宣讲上求突破、见成效，不断吸纳人才，充实队伍，凝聚基層理论宣讲强大合力。

形式多元是基层理论宣讲的重点。实践证明，基层理论宣讲只有因人制宜、因材施教，分层分类、形式多元，才能贴近群众的心中关切和实际需要，才能让群众在宣讲中得到满足。南关区“群众理论驿站”坚持把“讲道理”和“讲故事”结合起来，把“讲政策”和“演文艺”结合起来，将党的创新理论融入接地气的群众语言、融入群众喜闻乐见的文艺表演，使基础理论宣讲“活”起来、“动”起来，形成强大“磁场”，实现精神共鸣。

消除盲区是基层理论宣讲的关键。如何让党的理论政策潜移默化地传播到工厂工人、新经济组织、新社会组织等群体的身边，是基层理论宣讲需要不断突破的瓶颈。近年来，南关区全面贯彻落实“七讲七进”宣讲要求，打造线下三级理论驿站、线上多条宣讲线路，以点带面、深入推进、广泛传播，有效实现基层理论宣讲盲区全覆盖。

解决问题是基层理论宣讲的目标。理论宣讲不能空对空，而要实对实，把宣传理论政策和解决群众问题结合起来，真正推动理论落地。南关区积极探索理论惠民新路径，开通“民生求助通道”，利用为民办事新模式，快速精准解决群众问题。在运用科学理论分析问题、解答问题的同时，及时上报、统筹全区解决实际问题，让老百姓看到实实在在的效果，有效增强了基层理论宣讲的针对性和实效性。

责任编辑/谢   斌