高层建筑消防安全监督管理的优化对策

冉莉

（宣汉县建设工程消防技术中心，四川 达州 636150）

0 引言

高层建筑不仅结构上存在特殊性，同时，在消防施工和火灾扑救上具有较高难度，甚至会给人们的生命财产安全带来严重威胁。因此，在高层建筑中，从根本上做好消防安全监督管理工作，加大监督管理力度，是关键所在，也是核心环节。只有从根本上提升消防安全监督管理效果，进一步落实各项管理工作内容，才能在更大程度上提升高层建筑的安全性和稳定性，使人民群众的生命财产安全得到充分的保障。需要注意的是，高层建筑的消防安全监督管理涉及内容众多，而且有很多方面的不确定性因素，因此，在实际的监管工作中往往存在一定的问题或者不足。针对这样的情况，需要探究相关问题的根源，不能够采取有效的应对策略，以此发挥出消防高层建筑消防安全监督管理工作的重要作用。

1 高层建筑消防安全监督管理工作的意义

高层建筑一般可以分成工业高层建筑和民用高层建筑。在现代城市发展的过程中，高层建筑不断增多，在此背景下，进一步加大消防安全监督管理力度，可以更有效推进城市化，同时进一步强化建筑的安全性、稳定性。由于高层建筑的人员相对较多，形成的材料相对多样，而且近几年发生火灾的频率也在逐渐增多，此外，在传统的高层建筑施工建设过程中往往受到各类因素的影响，如高度、造型、材料、结构、功能等各类因素的影响，某些环节很可能会出现不同程度的问题或者漏洞，在电子屏幕下，消防安全监督管理工作的有效强化进一步落实，更切实可行的监督管理规范，这样可以做好相对应的防范工作，确保高层建筑进一步向着科技化、自动化、智能化的方向发展，满足相对应的防火灭火要求[1]。

高层建筑火宅特点如图1 所示。

图1 高层建筑火宅特点

而且生活中一旦起火就会快速蔓延，若各级消防管理不到位或相关措施没有得到有效落实，都会导致巨大的安全隐患，甚至造成严重的人员伤亡，在这样的背景下，推进消防安全监督管理工作，并且匹配与之相对应的消防人员、消防设施和各类防护技术等，可以更有效地保障人民群众的生命财产安全，使相关问题得到遏制，为高层建筑安全性、稳定性的提升奠定基础。同时，在相关管理机制不断优化、完善、落实的背景下，高层建筑的运行效能和质量得到显著提升，可在更大程度上避免或者减少火灾事故的发生。进一步通过监管作用的强化有效做好可燃物和建筑规模的分析和判断工作，可以有效提供相对应的救援路线，确保各项工作得到监督管理，有效解决各类消防问题，特别是在火灾发生的时候进一步体现出应有的救治能力和反应速度，可以遏制火灾的快速蔓延，为保障人民群众的生命财产安全提供必要的支持[2]。

2 高层建筑消防安全监督管理存在的问题

2.1 消防设施安装、维护不到位

对于高层建筑而言，在火灾发生时，建筑内部的消防设施设备保护人们生命财产安全的基本措施。但是，在实际的高层建筑中，很多建筑企业对于这些消防设施设备却并没有做到规范安装和管理。具体存在以下问题。

（1）居民、企业和商户占用消防设施安装空间。无论是住宅小区、写字楼还是大型商场、游乐场等，各民居、企业或商户在对住房、公司或店铺进行装修的过程中，大部分人会为了一己私利而占据更多的空间面积，使住房、公司或店铺保持美观性和实用性。而此情况下，人们通常会占用的空间便是安装了消防设施设备的空间，这就导致在发生火灾的时候不能及时将消防设备利用起来。

（2）消防设施设备被损坏出现故障。很多建筑内部都安装有防火门、防火墙、防火窗等消防设施，但是人们无论是在日常生活、社会活动还是购物游玩的过程中，都并没有意识到这些消防设施设备的重要性，使得在对待这些设施设备的态度上有很大问题。一方面是人们不引起重视，会对消防设施设备不经意做出一些破坏现象；另一方面是管理人员也并没有意识到对消防设施设备的维修工作重要性，从而导致这些消防设施设备在发生火灾需要使用时出现故障，无法发挥其功能。那么在火灾发生的时候，防火设施就无法发挥其具备的功能，使得无法保证人员的生命财产安全。

2.2 消防安全监管制度落实不到位

开展建筑消防安全监督管理工作时，监督管理人员要遵守相关的规章制度。完善的管理制度能够让各个管理人员按照规定开展建筑消防安全监督管理工作，并保证在管理过程中对消防设施设备的检查维修工作做到认真负责，以保证消防设施的正常使用功能[3]。同时，还能够在监督管理的过程中及时发现火灾隐患，从而根据实际情况采取措施排除火灾隐患，将火灾事故的发生扼杀在摇篮里。但是，实际上，许多高层建筑竣工后并未对消防监督管理方面予以更多重视，高层建筑消防安全监督管理制度却没有得到科学合理的完善，使得部分监督管理人员在开展工作时出现极度敷衍的态度。

2.3 消防宣传培训不到位

火灾一旦发生将会引发极其严重的后果，对于高层建筑消防安全监督管理工作而言，其不仅要依赖相关部门，同时，也离不开人民群众、员工的充分参与，在此情况下，开展宣传教育活动显得尤为重要。但是，由于高层建筑消防安全的宣教工作仍然未得到广泛重视，只有消防安全等少数部门参与其中，而且各部门间也缺乏有效沟通和配合，进而没有有效解决人们在高层建筑消防安全方面认知不足的问题。

3 加强高层建筑消防安全监督管理的路径

3.1 加强对消防设施设备的监督管理

消防设施是建筑物中的标准配备，现如今，高层建筑的结构复杂，空间大，居住人口和人流量也大，在发生火灾时，若消防设施设备出现故障无法使用，那么将会造成巨大的人员伤亡和经济损失。因此，在高层建筑消防安全监督管理工作中，要切实做好基础性的工作，针对各类消防设施设备等要加大监督检查的力度，确保相关设备能够保持在高质量的运行状态，充分符合国家的防火要求和安全规范。同时，要进一步更新和完善相对应的设备和设施，为安全消防工作提供必要的物质支持，要结合整体建筑的实际情况进行科学合理的布局，设计出总体布局和防火分区，科学布置排烟系统和安全疏散系统等，并配备高质量的消防设施。同时，利用现代化信息化技术，着重做好安全隐患或者火灾风险的监测和预警工作，开发智能火灾报警系统和自动灭火系统等，从根本上为高层建筑消防安全监督管理工作取得更加良好的效果而提供必要的技术支持[4]。

3.2 强化消防意识

为了降低高层建筑火灾发生安全隐患问题的概率，除了采取各项措施之外，还要在建筑使用期间对值班、设备检查维护员工的正确意识进行合理培养，使其能够在工作进行中强化对自身的约束力度，将消防安全监督管理的水平大幅提升。面对消防工作的监管人员时，需要强化对其的专业教育工作力度，使其能够真正意识到火灾对建筑产生的危害与影响，并定期进行演习锻炼活动，以此逐渐让其成为不可缺少的关键任务。不仅如此，通过定期进行的专业演练，还能够让人员撤离方案的制定更加合理化，并在练习的过程中依据其中具体操作要求来进行，强化人员对该方面的安全重视程度，降低隐患出现的概率。

3.3 完善监督管理制度体系

制度体系既是开展各项工作的主要依据，也是规范和提高各主体行为的必要手段，因此，在消防安全监督管理工作进行的过程中，完善的制度体系非常重要，高层建筑消防监督管理流程如图2 所示。

图2 高层建筑消防监督管理流程

首先，相关部门要积极落实定期检查制度，根据不同区域高层建筑的消防安全情况进行针对性检查，保证能够有效提升高层建筑消防安全监督管理力度。对于当中存在较大隐患或不执行整改的对象，可以通过设置专门部门和人员进行现场指导和实时跟踪整改，保证高层建筑消防中的问题能够得到及时消除，避免为火灾的产生埋下隐患，也有利于敦促物业管理单位能够严格落实定期检修、更换高层建筑消防设备的制度。其次，要积极落实高层建筑消防安全监督管理责任制度，明确不同主体间的具体责任，将责任落实到人身。与此同时，还可以成立相应的监察团队，确保管理能够落在实际中，科学规划预防工作开展，之后对其中的责任进行层层划分。此外，物业在管理高层建筑消防设施的基础上，还要引导居民不去擅自破坏各类消防设施，并设置消防安全监督管理值班室，安排人员进行24h 监管，可以在消防设施出现问题时予以及时处理，保证高层建筑消防系统的稳定性。最后，在开展高层建筑消防安全监督管理工作时，也需要注重结合有效机制，促进更多部门都能加入该项工作中，助力从更多角度实现对高层建筑消防的监督与管理，例如，在政府引导多部门共同开展高层建筑消防安全监督管理工作期间，可以实行考核与奖惩机制，便于规范各部门工作，推动全方位整治的同时，发挥职能部门的模范带头作用，便于落实高层建筑消防安全监督管理制度。

3.4 加强管理监督培训

消防安全监督管理主体就是高层建筑内的单位和部分管理监督人员，其主要包括物业机构在内的与消防安全监督管理监督相关的责任人员、管理人员、消防系统的操作人员、涉及危险作业和人员相对密集的营业、服务场所人员要定期接受消防安全监督管理单位组织的安全培训，保证消防安全教育能够覆盖到每名关键岗位人员。对于新上岗的工作人员应普遍在上岗时机进行一次消防安全知识教育培训，对已经在岗工作的人员应常态化落实每年一次消防安全培训的计划。此外，对于营业性人员密集场所工作人员，应定期接受消防安全培训，无论何种岗位性质和岗位职责，都应具备与其岗位相匹配的消防安全监督管理能力。除消防安全教育以外，管理组织建设也非常重要，要建立志愿消防队，志愿消防队中应包含管理、保安、巡防、消防等几个层次的人员，明确各个点位人员的责任。有了组织架构后要依托于志愿消防队对进行应急演练，对于高层建筑内的重点单位，定期模拟火灾特情，根据火灾特点进行应急处置，应急处置应同步进行群众应急疏散和火灾初期的火情控制，高层建筑内的非重点单位应保证每年至少组织一次演练[5]。

3.5 确保消防设施安装与设计图纸相符

对于高层建筑工程而言，在进行建筑设计时就会根据相关规定进行建筑防火设计。而要想减少或控制火灾事故，就要保证建筑内消防设施运行的安全性。因此，在对建筑工程进行验收的过程中，要严格按照防火设计的图纸对建筑内消防设施安装进行验收，保证其能够完全与图纸设计相吻合[6]。在此期间，为保证验收工作人员能够按照相关规范和质量标准开展工作，需要聘请第三方监管机构对验收工作进行监督和管理，以保证验收保证的公开性和透明性，使验收的结果具有真实性和准确性。

4 结语

综上所述，随着社会对高层建筑的需求量持续增加，消防安全监督管理问题不容忽视，要正确认识到高层建筑消防安全监督管理工作中存在的问题，对高层建筑监督管理工作进行优化，并有机结合相关措施，以增强高层建筑消防安全监督管理工作水平为基础，持续提升人们的生活质量并为生命财产方面提供更多保障。