扈圆圆
A集团目前正处于党媒全力推进媒体深度融合发展的关键时期,同时,因宏观经济增速放缓,使得推进国有资产管理提质增效、促进存量低效资产转化为优质增量资产,成为传统传媒集团应对新形势、新挑战的有效途径之一。
推进国有资产管理提质增效的必要性
节流:完善制度建设,促进资产管理水平再提升。近年来,在中央及省级国有资产管理相关制度相继出台的背景下,A集团逐步建立健全了国有资产从购置到报废的“全生命周期”管理流程。如,强化对下属企事业单位重大资产处置的监管,建立起一整套“事前审批、事中跟踪、事后监督”的管理流程;又如,加强对各地记者站公房使用的管理,不仅扭转了不良风气,也极大提高了国有资产的使用效率。
短视频、直播等网络视频产品以攻城略地的速度迅速抢占传播领域的“顶流”地位,然而,短视频、直播等视频产品恰好是传统媒体集团的薄弱环节。为了能系统性、链动性地整合A集团内部资源,形成向外扩张的合力,合理调配A集团共享融媒体重要生产制作设备及生产基地等各类资产是A集团推动资产管理提质增效的新领域和新方向。
开源:拓展运营思路,激发资产运营效益再提速。报业行业在过去二十多年的迅猛发展中,积累了数量可观的以各类房产为主的国有资产,存量资产潜力尚未完全释放。如今,报业进入全力推进媒体深度融合的新发展阶段,如何克服宏观经济环境影响,为媒体融合创造更为有利的条件,是对A集团资产管理水平提出的新挑战。其中,积极探索闲置资产盘活的有效路径、促使低效存量资产向优质增量资产转变成为A集团迈入新发展阶段应对新挑战的关键一招。
A集团资产管理现状及存在的问题
制度体系尚待完善。经数年来的努力,A集团的国有资产管理制度体系已日臻完善,但还是存在一些弱项短板。主要表现在,短视频已稳坐传播圈“C位”的当下,移动式视频拍摄制作设备在短时间内已成为各新闻生产单位需求量最大的固定资产,而该类设备“体积小、易丢失、损坏率较高”,如何有针对性地强化资产使用人员对设备使用维护、资产安全的重视,探索资产共享机制的建立,从而全方位、深层次地提升生产设备的使用效率是下一阶段制度建设的重难点。
资产盘活手段较为单一。目前,A集团可经营性房产均通过整租或零租的方式收取租金收入,近3年的租金年均收入逾千万元。从近3年来房产运营收入的情况来看,租金收入较为稳定,但潜在风险不容忽视。一是部分房产建成年代久远,房屋质量状况参差不齐,甚至出现因结构性安全隐患而闲置的情况;二是房产分布较为分散,在宏观经济形势尚未明朗、市场信心不足等因素影响下,房产运营的规模化、系统化始终未能破局,严重制约了房产管理运营效率的提升;三是由于受制自收自支型事业单位国有资产运营机制尚未理顺、资产运营管理人员人才不足等主客观因素,对房产运营行业未来发展走势的研判、影响房产运营因素的综合分析等基础性工作做得不够扎实深入,使得房产运营思路不够开阔,创新性的盘活方式不多。
提升资产管理效能的思路和举措
打好制度建设持久战,举好提升效能指挥棒。“制之有衡,行之有度”,科学合理、完备高效的制度体系是提升资产管理效能的重要基石。在近几年制度建设已取得显著成效的基础上,在传媒行业发展一日千里的大背景下,对新形势新要求下本行业资产管理相关制度体系的完善应以“更能提升资产利用效率、更能适应传媒行业事业发展的需要”为目标。
一是坚持问题导向,强化制度对提升管理效能的保障和支撑作用。在日常管理过程中发现真问题,在推进制度完善中真解决问题,将“准”和“实”的理念贯穿始终,充分发挥制度建设的指导性及约束性作用,推动制度建设覆盖管理的全流程、各环节。
二是坚持发展导向,着力构建能迅速适应事业发展的制度体系。如,就如何使用好、管理好、运营好新建成的融媒体生产基地,应分阶段、分步骤完善从设备、场地、人员、生产到运营的全流程管理制度,为A集团融媒体产品的生产制作提供坚实的技术保障,更能系统、全面挖掘出其作为集团推进媒体深融的“加速器”作用。由此可見,构建完善的制度体系应着力健全制度体系的定期补充、动态更新机制,使得制度建设不仅能迅速适应事业的发展,还能从一定程度上推动事业的发展。
打响资产盘活突围战,激活提升效能加速器。如果说制度体系是提升管理效能的客观要求,那么房产作为A集团资产最重要的组成部分,变单一租赁为多元经营、以存量资产创增量效益是推动A集团资产管理提质增效的最终目标。
评价体系科学化,夯实资产运营决策基础。应用层次分析法,从商业价值、管理成本、潜在风险三个维度创建资产评价分析模型。商业价值维度的评价细则设置为房屋建成年限、购置成本、评估价格及所在区域;管理成本维度的评价细则主要考虑公开招租流拍次数、委托中介的管理费用、房屋维修成本、房屋是否坐落于异地(相对于管理机构所处地区);潜在风险维度的评价细则包括权证是否齐全、区域经济前景、安全隐患风险及其他法律风险。
通过开展扎实深入的市场一线调研,对以上12个评价细则测算权重比例,再以百分制为标准进行赋值,将资产根据上述模型一一判定得分后进行分级分类管理。建立动态的资产评价跟踪机制,绘制资产健康曲线图,以此作为资产运营决策的重要依据。
分级分类精准化,拓展资产运营思路。由于A集团房产较为分散,具有“百房百面”的特征,灵活运用“分级分类、一房一策”盘活运营资产意义重大。盘活思路可概括为:一是得分在80分以上,通常为面积较小、增值空间较大的房产继续维持现有租赁方式,一时未能盘活的房产应深入剖析原因,有针对性地拓宽招商渠道;二是对于得分在60到80分之间的房产,这部分的房产多为成片规模较大的厂房或写字楼,可结合所处区位产业规划,在充分进行市场论证的前提下,通过资产估价入股等方式参与项目合作;三是得分低于60分的房产,一般是运营价值较低、运营难度较大且增值空间有限的房产,可逐批择机转让变现后进行优质资产再投资,形成优质合理、抗风险能力强的资产组合;四是对于各地记者站,因建成年限较长而出现结构性安全隐患的应积极寻求当地政府支持,通过资产置换、项目合作等形式取得商业价值较高的房产;五是对于刚刚建成的短视频生产基地,可探索推广与行政机关、企事业单位开展融媒体宣传项目合作,创造经济效益。
国有资产管理是目前企事业单位内控管理体系中的重要组成部分,也是潜力尚未完全释放的报业产业经济新增长点之一,推动国有资产管理提质增效成为当前形势下报业产业高质量发展的现实需要。从A集团实际出发,坚持将“制度保障、创新赋能”作为国有资产管理提质增效的实现路径,以坚实的管理基础、创新的管理机制蓄势赋能,推进资产的共享利用、运营盘活,使得报业产业在高速发展期积累的大量资产,释放出更大活力,为新形势下报业产业高质量发展提供新的支撑。