门头沟区大台街道：让思政工作扎根基层治理

宋首君

习近平总书记在党的二十大报告中明确要求：“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系”。健全基层党组织领导群众性自治组织开展思想政治工作相关制度，调动群众参与基层治理的积极性，营造良好干群关系，是完善思想政治工作体系、提升基层治理水平的重要环节。为进一步了解基层党组织将思想政治工作和群众工作深度融合、增强治理成效的具体路径，笔者利用工作之余到全国“人民满意的公务员集体”门头沟区大台街道调研，结合实际，形成以下思考。

“书记来敲门”叩开群众家门

抓好基层思想政治工作，必须发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让居民群众切实感受到党组织始终是最可靠的主心骨。大台街道工委强化“一线指挥部”作用，积极开展“书记来敲门”主题实践活动，聚焦政策宣讲、矛盾化解、实事工程、便民服务等方面，把群众诉求摸出来，把党的政策送进门。同时，大台街道精准实施街道、社区两级党组织书记项目30个，成功解决了供暖供水管网改造、老旧小区外墙保温等群众急难愁盼问题。他们强化一线指挥，以28个基层党支部为抓手，推动政治建设从支部强起来、思想教育从支部抓起来、党员干部从支部管起来、服务群众从支部实起来。各党支部组织开展“书记来敲门”主题实践活动，完成“我为群众办实事”工作项目450余件，进一步补齐了公共服务短板。

调研中感受到，基层思想政治工作抓得好不好、群众情绪理得顺不顺，对党和政府工作支持大不大，与基层党组织和党员干部是否真正与群众站在一起、想在一起、干在一起息息相关。要把思想政治工作贯穿到基层党组织各项建设中，把基层党组织建设成为新时代新征程上宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、实现共同富裕的坚强堡垒。党员干部必须深入一线、深入基层、深入群众。

“平安户长”守护好群众院门

党的二十大要求要进一步增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。大台街道创新“平安户长”管理模式，按照“地域相近、规模适度、群众自发、利益相关”原则，以适度的院落、片组、楼栋为基本单元，组织群众选出“平安户长”136人，动员群众力量600余人。配套“平安户长”制度设立党员中心户，每个党员中心户就近联系5到10户群众，形成一张社会治理网。“平安户长”和“中心户”发挥他们社区情况熟、群众基础好的优势，走街串巷进大院，干工作、交朋友，有事上门办、有气上门劝，街坊邻居小事得以解决、大事得以反映、矛盾得以化解。特别是在常態化疫情防控中，“平安户长”和“中心户”以每一次流调筛查为契机，做好潜移默化的思想政治工作，赢得居民对防疫政策的配合和认可。良好的治理成效鼓舞人心，“我是党员我先上”的带头意识更浓了，“我的家园我守护”的主人翁精神更强了，“我的社区我治理”的热情更高了，逐步完成从“被动牵引”到“主动参与”的积极转变。

调研中感受到，思想政治工作的服务对象在基层、工作主体在基层、任务落实靠基层。做好思想政治工作，基层党组织既要教育群众又要发动群众，注重激活群众的主体意识，引导群众的主动性，让群众在参与中表达诉求、形成共识，在参与中提升自我效能感和参事议事水平，形成“从有序参与到有效治理”的良性循环。

“听讲干评享”五群工作法打开群众心门

思想政治工作要做到说服群众、送到群众身边，既要创新内容、创新载体、创新形式，又要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。大台街道积极推行“听群众说、给群众讲、带群众干、请群众评、让群众享”五群工作法。例如，给群众讲，向群众讲清地区的美好未来，讲清当前的发展现状，讲清面临的实际困难，讲清政策法规，讲清利益关系，讲透是非关系，讲好街道的良苦用心，让居民看到党委政府的努力，在群众中树立起“人穷志不短”的心气，汇聚起共同奋斗中创造美好生活的合力。再如，请群众评，广泛推行“三务公开”，综合用好恳谈室、议事会等渠道，开展整体满意度测评和具体工作评价，形成“事前听群众意见、事后看群众满意度”的工作闭环，形成了既动员群众广泛参与，又赢得群众大力支持的生动局面，群众的精神面貌焕然一新，一位社区书记自豪地说：“我们是高山出俊鸟！”

调研中感受到，“做好思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新”。越是利益多元、观念多样、思想多变，越要创新方式方法，用党的主张统一思想，用群众语言凝聚共识，推动新时代思想政治工作与时俱进。在载体上，既要用新技术新工具，也要用新渠道新平台；在方法上，既要大处着眼“曹冲称象”，又要小处着手“庖丁解牛”；在语言上，既要给群众讲，又要听群众说，变“单向灌输”为“双向互动”，努力实现习近平总书记强调的“好的思想政治工作应该像盐”的效果，达到与群众的共情与共识，提升思想政治工作的针对性和亲和力。

“接诉即办”做人民群众的身边人

习近平总书记指出，必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。面对辖区内基础设施落后、公共服务不足、就业岗位有限，12345热线群众诉求居高不下的局面，大台街道以“接诉即办”为切口，做好送上门的思想政治工作。落坡岭社区是街道内有名的危楼社区，群众诉求多，解决难度大。党员干部“接诉即办”，群众诉求量不断下降，甚至出现过单月无热线诉求的良好局面。社区书记说，做群众思想政治工作就是以心换心，当独居老人就医难时，社区干部半夜奔波30公里送空巢老人到城区就医；当失能居民用气难时，社区干部及时帮助他们把煤气罐扛上楼；当社区停水、有的居民取水不便时，社区干部马上送水上门。党员干部的一举一动，是无声的思想政治工作。居民将党员干部的工作状态和工作热情看在眼里、记在心里。群众对身边干部的抱怨越来越少，对党的政策拥护越来越多，干群关系逐渐从“门外交往”转变为“门内交心”。

调研中感受到，思想政治工作从来不是单纯的、抽象的工作，只有结合人民群众的生产生活实际，关心人民群众的合理需求和实际困难，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，满怀热忱地为人民群众办实事办好事，在解决实际问题中解决思想问题，实现讲道理与办实事相统一，思想政治工作才能落到实处，思想政治工作的感召力感染力才能不断增强。基层党组织在当前和今后一个时期，要以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，发挥好距离群众最近的优势，在“进家门”排忧解难时宣讲好新时代十年的伟大变革和取得的巨大成就，在“守院门”保一方平安时阐述好马克思主义中国化时代化最新成果，在“开心门”跟群众聊家长里短时讲清楚中国式现代化的中国特色和本质要求，为全面推进中华民族伟大复兴凝聚起团结奋斗的磅礴力量。

（作者单位：中共北京市门头沟区纪律检查委员会）

责任编辑 颜学静 何雨蔚