达州：强化政治监督 提振工业发展质效

徐冬 李代玉

“请加大施工组织投入，充分调动参建各方积极性，在保障施工安全的前提下，保质保量抓好项目建设。”近日，达州市纪委监委驻市国资委纪检监察组对该市碳中和智慧工业园区等多个现代化产业体系重点项目建设情况开展专项监督检查。

今年以来，达州市纪委监委坚持党中央和省委、市委决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，聚焦重大项目保障、营商环境优化等焦点问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，压实行业部门主体责任，多举措护航现代化产业体系建设。

优化营商环境 推动监督具体化

好的营商环境是加快建设现代化产业体系的坚强保障。为持续优化营商环境，保障达州自贸试验区协同改革先行示范区建设、万达开乡村旅游示范带等区域协同建设，该市开江县纪委监委组织创新“进园区、护千企”专项监督行动。

日前，该县纪委监委会同县营商环境促优中心组建了7个专题调研组，对辖区4家涉企政务服务单位和105家规上企业进行了全覆盖调研走访。“我们通过全面摸排涉企服务作风、惠企政策落实等情况，推动解决企业融资等方面的实际问题，助力营商环境持续向好转变。”该县纪委监委相关负责人表示。

开江县普安工业园区是达州自贸试验区协同改革先行示范区的主阵地。此前，在专项监督行动中，川跃科技有限公司反映融资难问题。开江县纪委监委立即协调县经信局，加大对“园保贷”和“应急转贷”相关贷款政策的宣传，为川跃科技有限公司申请“园保贷”贷款480万元。

大竹县纪委监委全力督导园区建立项目入驻零障碍、企业开办零跑腿、主动服务零距离、办事效率零延误、生产经营零干扰的“五零”服务标准，让企业卸下思想包袱，安心创业。

“友为电子有限责任公司之前最担心厂房建设和审批程序复杂，我们积极主动协调沟通办理，2个月就顺利投产。”大竹县纪委监委相关负责人介绍说。

今年以来，达州市纪委监委以“效率革命”为抓手，对全市283个重大项目跟进监督，深入了解项目在审批建设中“跑断腿”的难点、“卡脖子”的堵点，发现并督促整改行政审批超时、牵头推进项目不力等问题，全力助推现代化产业体系建设。

聚焦重点项目 推动监督精准化

“职能部门有没有推诿，工作机制运轉是否畅通？”近日，宣汉县锂钾产业园区的纪检监督专员又在进行日常走访。

“锂钾项目是万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设的重点项目，也是达州现代化产业体系建设的重点项目，做好锂钾项目跟进监督，必须常态化走访，紧盯建设过程中纪律规矩不严、工作作风不正等突出问题。”产业园监督专员介绍道。

宣汉县纪委监委找准“切入点”，牵头制定《宣汉县企业投资项目全程服务工作办法》，为14个企业、14个重点项目设置了14名监督专员，成立了3个专项监督小组，对全县营商环境开展全链条、跟进式监督检查，助力护航重大项目建设发展。

“我们‘监督专员重点围绕企业发展开展‘跟进式‘蹲点式监督，并配套设置‘服务专员和‘代办专员，‘一站式服务企业手续办理及项目建设。同时，对涉及营商环境的问题线索专查专办，切实推动主体责任和监督责任同向发力。”该县纪委监委相关负责人介绍。

“我们聚焦项目，推动政治监督精准化。一方面以严的措施清淤保畅，对示范区建设中涉及达州重大项目建设，完善市纪委监委班子成员联系重大项目制度，一事一督促、一环节一跟进，清卡点、消难点。另一方面，明确在项目审批建设中适用容错纠错的12种情形，积极支持项目审批部门探索依法依规前提下提高工作效率、加快项目推进的方法措施。”达州市纪委监委相关负责人表示。

今年以来，针对重点项目推进不力问题，该市先后制发纪律检查建议书4份，处理党员干部23人。

以案件为引领 ？推动监督常态化

之前，开江县农业农村局实施高标准农田建设项目，时任农业农村局副局长唐某在项目设计单位招标过程中，默许该县农业农村局土肥站站长熊某联系设计单位先行设计后再进行投标，存在先定后招、程序倒置的问题。今年5月，唐某、熊某受到政务警告处分。

高标准农田建设是实现农业现代化发展的重要一环，开江县高标准农田建设项目覆盖了全县3个片区，其中任市片区所在的国家现代农业产业园区是万达开乡村旅游示范带等区域协同建设的重点园区，招投标项目众多。对唐某、熊某的处分和查处，彰显了该县纪委监委加大监督检查力度的决心。

坚持以案件查办为引领，达州市纪委监委聚焦金融、招投标、国有企业、医药、文化体育等重点行业领域，以案件引领推动靶向施治。今年1至5月，已查处问题127个，党纪政务处分124人、组织处理65人、移送司法6人。

“我们坚持深化以案促治，深入剖析案件暴露的制度机制‘中梗阻、政治生态‘污染源、廉政建设‘风险点，推动办案发现的问题整改，着力补齐监管短板，实现查处一案、治理一域。”达州市纪委监委相关负责人表示。

为做实以案促改，加强对公共资源交易活动的监督管理，达州市委办、市政府办印发《达州市公共资源交易“1+2+3”监管体系建设方案》，紧盯全市公共资源交易领域突出问题，以破立并举、制度重构为引领，进一步完善体制机制，突出综合、协调、指导和监督职能，大力推进联合监管、协同监管，健全“五位一体”查处体系，打造系统完备、规范高效、覆盖全域的公共资源交易监督管理体系。

据了解，该市建立的大数据监管平台工程建设板块已于5月初上线运行，目前已产生预警线索391条（其中高危线索19条）。住建领域信用信息微信小程序覆盖施工、监理等13个行业和注册建造师等9类执业人员，同步加紧建设信用信息大平台，以实现信用结果运用智能化，进一步强化守信激励、失信惩戒。