扩大优势弥补短板推动蔬菜产业高质量发展

郭丽萍

（普洱市经济作物工作站，云南 普洱 665000）

普洱市栽培蔬菜历史悠久，具有较好产业基础和较大发展潜力，蔬菜产业高质量发展对推动普洱市农业发展、农业结构调整、农民增收致富具有十分重要的作用。但是存在基础设施薄弱、产品结构单一、科技创新不足、品牌培育滞后等问题，提出依托优化产业规划布局、培育引进新型农业经营主体、加强产销衔接、建设蔬菜优势基地等措施推动普洱市蔬菜产业高质量发展。

蔬菜以鲜活产品供应市场，不耐贮运，其周年供应必须靠产业基地周年生产来实现。普洱市人口众多，对蔬菜需求量大，宜采取“依靠产业基地建设就地生产就地供应为主，适地生产冷链冬春外销为辅”两条途径，来满足全市人民对蔬菜的需求。

一、发展现状

（一）产业发展形成规模

基于普洱市得天独厚的土地、气候等资源优势，蔬菜生产经过近年的快速发展，特别是“十三五”期间的快速发展，“种-加-贸”共同发展各方面均取得了较好成绩，蔬菜产业已经形成一定的规模。2021年全市完成蔬菜播种面积5.17万hm2，比上年增加1 666.67 hm2，同比增长3.3%；产量99万t， 比上年增加3万t，同比增长3.2%；综合产值44.6亿元，比上年增加1.4亿元，同比增长3.3%。全市蔬菜产业共带动建档立卡户37 847户，户均增收2 490元。

（二）流通体系基本形成

全市共有蔬菜直销点（直销店）48个。其中，思茅区31个、墨江县3个、景东县3个、景谷县1个、镇沅县2个、澜沧县2个、江城县2个、孟连县2个、西盟县2个。全市共有蔬菜冷库10个。其中，思茅区1个、宁洱县1个、景东县1个、景谷县3个、镇沅县1个、澜沧县1个、江城县1个、西盟县1个。全市共有蔬菜专业合作社119个。其中，思茅区14个、宁洱县13个、墨江县8个、景东县3个、景谷县24个、镇沅县40个、江城县4个、澜沧县6个、孟连县6个、西盟县1个。

（三）区域布局逐步形成

普洱市以种植白菜、青菜、结球甘蓝、黄瓜、无筋豆、水晶豌豆、豇豆、辣椒、番茄等蔬菜种类为主。通过长期的发展，逐渐形成了优势突出的冬春蔬菜重要生产地区。目前，全市蔬菜自给率为85%左右，需从其他地区调入的蔬菜品种为洋葱、莴笋、青花菜等，冬春季节蔬菜生产供给有余，热区冬春蔬菜（马铃薯、辣椒、茄子、瓜豆）外销国内外市场30万t以上。

（四）综合效益广泛凸显

蔬菜产业给菜农带来了良好的经济效益，也给市场增加了常年时鲜蔬菜。蔬菜市场的流通环节，给商贩增加了就业渠道和销售利润。蔬菜的加工产业还给企业带来了加工效益，解决了部分农民就业问题的同时，增加了地方税收。

（五）良种推广成效显著

“十三五”以来，普洱市的蔬菜良种引种、试验、示范、推广工作得到了全方位的开展。引进的“贝贝小南瓜”“如意白菜”“金鹏8号番茄”等新品种种植成功并得到广泛推广，良种覆盖率达到98%以上。

二、发展优势

（一）自然生态条件优越

普洱市位于云南省西南部，受地形、海拔影响，“垂直气候”特点明显，大部分地区常年无霜，冬无严寒，夏无酷暑，属亚热带季风气候，年气温15～20.3 ℃，无霜期在315 d以上，年降雨量1 100～2 780 mm，光热充足，雨水充沛，土地肥沃，热区资源丰富，是发展冬春蔬菜产业的“宝地”。全市适宜种植冬春蔬菜的面积达6.67万hm2左右，发展潜力巨大。

（二）冬春蔬菜优势突出

一是气候优势。普洱市得天独厚的亚热带气候用使冬春蔬菜在全省具有重要地位。冬春季上市的辣椒、无筋豆、豇豆、荷兰豆、茄子、黄瓜等品种外运至北京、新疆、山东等北方市场。二是品质较好。由于自然环境优越、气候适宜，普洱市蔬菜品质优、口感佳，产品销往广州、香港等地，小黄姜甚至销往欧洲地区，在全国具有极高的市场知名度。

（三）野生蔬菜种质资源丰富

多样的气候类型孕育了丰富的蔬菜种质资源（如野生苦天茄、小苦子果、野苦瓜等），目前被广泛采食的有40余种，现已人工驯化的有10余种，为选育优质蔬菜品种奠定了非常好的种质资源基础。

（四）科技支撑体系逐步形成

蔬菜生产是普洱市的重点工作之一，多年来联合各县（市、区）在蔬菜新品种引进、无公害蔬菜生产技术推广、野生蔬菜驯化等方面开展了大量的工作，掌握了丰富的资料、经验，特别是近几年来，依托李天来院士团队科研平台普洱市绿色蔬菜发展创新研究中心、云南省现代农业产业体系普洱试验站、云南省基层农技推广等项目，积极拓展蔬菜产业发展空间，进一步完善了科技支撑体系。

三、存在问题

（一）基础设施薄弱

随着蔬菜产业不断向规模化、集约化、标准化发展，普洱市农业基础设施薄弱问题愈发突出，集中体现为产业发展势头稳定而生产供应不稳定。具体来看，一是普洱市部分蔬菜生产基地由城郊向郊区转移，新建蔬菜基地设施建设缓慢、露地蔬菜单产不稳。二是田间道路、基地到蔬菜集散中心道路等运输通道不畅，保鲜及运输成本增加。三是集约化育苗、排灌、物理防治等设施设备不足，田头预冷、冷库冷链、贮运设备落后的问题依然比较突出，难以满足蔬菜保鲜储运的要求。

（二）产品结构单一

从全国看，蔬菜需求愈发往绿色生态方向发展；从全省看，蔬菜存在产品品种差异和季节性短缺现象，这些都有利于普洱市利用各种有利条件开展蔬菜生产（尤其是冬春蔬菜）。但是，当前普洱市蔬菜产业仍处于粗放型发展阶段，生产散、小、乱，蔬菜地域分工特征还不够明显，产品结构单一，产品同质化。

（三）科技创新不足

由于投入不足、研究资源分散等原因，蔬菜品种研发、技术创新与成果转化能力不强，育种基础研究薄弱，蔬菜种质资源收集、整理、评价及育种方法、技术等基础研究不够，育种目标与生产需求对接不够紧密，成果转化机制不灵活，科研单位与企业衔接合作不够密切。与此同时，良种良法配套不够、栽培技术创新不足，基层蔬菜技术推广服务人才短缺、手段落后、技术进村入户难，生产中存在的问题越来越突出。

（四）品牌培育滞后

一是组织化水平低。目前普洱市蔬菜生产、加工和流通组织化程度低，缺乏有影响力的龙头企业，企业、基地、农户之间未能结成紧密利益联结和分配机制，产品加工缺乏新技术应用和市场竞争力，销售没有强大营销队伍和多类型渠道，小生产与大市场的矛盾突出。二是蔬菜产业发展中，用于开展新品种和新技术引进、试验等各项研究、推广的资金不足，导致全市蔬菜生产大宗产品多、名优特产品少，集中上市产品多、可周年供应产品少，品牌培育滞后，初级低级产品多、高附加值产品少的结构性矛盾依然突出。

四、发展对策

（一）优化产业规划布局

按照“因地制宜，突出重点，统一规划，集中连片”的原则，依托资源禀赋，突出抓好科学规划布局、产业结构调整和特色品种发展，逐步形成3个蔬菜发展区域。即“常年蔬菜生产基地核心区县”，主要以满足本地市场供给的大宗蔬菜为主；“冬春蔬菜生产基地核心县”，大力发展外销型冬春蔬菜种植，并发展大宗蔬菜满足本地市场供给；“特色蔬菜基地重点县”，主要发展具有地方特色的蔬菜品种。按照“一县一业”“一村一品”产业发展模式，充分挖掘区域优质种质资源与特色优质产品，优化蔬菜产业结构。

（二）培育引进新型农业经营主体

支持蔬菜龙头企业、家庭农场、蔬菜专业合作社、种植大户等新型农业经营主体发展规模蔬菜生产，高起点、高标准新建一批现代蔬菜产业基地，改造一批传统蔬菜产业基地。积极培育社会化、专业化服务组织，支持服务组织开展营销网络、技术开发、质量监管等社会化服务体系。鼓励和支持蔬菜企业联合其他相关企业采取股份合作的形式，组建集团公司，整合全市蔬菜产销资源，实行联合经营；扶持蔬菜专业合作社发展，进一步完善与小农户的利益联结机制，带动小农户与现代农业有机衔接；落实新型农业经营主体农业生产经营活动相关税收减免政策。

（三）加快打造蔬菜品牌

优选一批优势特色蔬菜品种，打造绿色、有机蔬菜品牌。鼓励扶持各类蔬菜生产经营主体积极注册商标，开展蔬菜“三品一标”认证。

（四）加强产销衔接

加大蔬菜产品宣传推介力度，减少流通环节，畅通流通渠道，主动对接全国知名蔬菜销售商、大型批发市场、连锁商超、蔬菜营销龙头企业等，签订产销合作、基地共建、生产订单等协议，以推进品牌战略为契机，争创云南省著名商标，提升普洱市蔬菜产品的市场竞争力。

（五）建设蔬菜优势基地

以绿色冬春蔬菜优势基地建设为抓手，大力推广“稻-菜”“烟-菜”生产模式，突出豆类、辣椒类、叶菜类、茄果类等优势品种，充分提升冬春蔬菜生产能力。以常年蔬菜基地保供给为目的，开展以沟渠道路、温室大棚、水肥一体化、全程机械化、土壤改良、病虫害防治、集约化育苗等为主要内容的标准化蔬菜基地建设。以丰富的野生蔬菜种质资源为依托，大力挖掘利用地方特色蔬菜品种资源，加强蔬菜新品种、新技术、新材料的引进筛选与推广应用，建设现代蔬菜科技支撑体系。

（六）推行标准化生产

大力推广标准化生产技术和蔬菜绿色防控综合技术，加强对蔬菜基地的环境保护。加快蔬菜检测监管体系建设，切实加强蔬菜产前、产中、产后全程监测监控。建立和完善市、县（市、区）、乡（镇）三级主体责任，建立健全蔬菜质量安全监管体系和病虫害防控体系，加强对重点蔬菜基地、主要蔬菜批发市场、超市生鲜蔬菜质量安全检测和监督管理。

（七）推进全产业链建设

积极推进蔬菜三产融合发展，大力发展蔬菜产地初加工，重点扶持蔬菜储藏、保鲜、烘干、分类、分级、包装和运输等初加工产业建设，加强产后处理。支持冷链物流建设，鼓励蔬菜生产经营主体建成集加工、仓储和冷链物流于一体的专业化冷鲜蔬菜全产业链运营模式。积极发展速冻蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜汁、饮料等新型加工产品，不断丰富加工品种，提升产品附加值。加强蔬菜产业与养殖业、文旅等多产业的融合，延伸蔬菜产业链条，提高综合效益。