《云南省花卉产业高质量发展三年行动工作方案（2022—2024 年）》政策解读

云南省农业农村厅

2023年2月12日，中共云南省委农村工作领导小组办公室、云南省农业农村厅联合印发《云南省花卉产业高质量发展三年行动工作方案（2022—2024年）》（云农办通〔2023〕5号）（以下简称《工作方案》），现解读如下。

一、《工作方案》出台背景

为持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，贯彻落实省委、省政府关于推动农业现代化发展的决策部署，按照《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》工作要求，制定出台《工作方案》。《工作方案》围绕产业化、规模化、标准化、品牌化发展，坚持质量兴花、效益兴企、科技兴业、品牌强省发展导向，对加快构建现代产业体系，推动云南花卉产业高质量发展具有重要意义。

二、目标任务

到2024年，全省花卉种植面积稳定在12.67万hm2（190万亩），全产业链产值达1 480亿元；其中鲜切花种植面积稳定在2万hm2（30万亩）、产量达200亿枝、农业产值达175亿元；盆花种植面积稳定在0.87万hm2（13万亩）、产量达7.2亿盆、农业产值达123亿元。将云南建成全球最大的高品质鲜花主产区、世界一流的花卉创新辐射中心和花卉交易集散中心。

三、主要内容

《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足云花发展实际，从总体要求、重点工程和保障措施3个方面，系统谋划了云南花卉产业未来3年发展重点和方向。

（一）总体要求

一是明确指导思想，坚持以绿色发展为引领、以科技创新为驱动、以设施装备为支撑、以品牌建设为抓手、以富民增收为目标，全面提高云南花卉产业的质量效益和竞争力。二是明确发展原则，坚持市场导向、合理布局、绿色引领、创新驱动、融合发展。三是明确发展目标，云南花卉产业区域布局更加合理，种业创新能力不断增强，绿色生产面积逐步扩大，交易流通体系更加完善，优质产品率不断提升，龙头主体实力不断增强，营商环境更为优化，花卉定价权进一步巩固。

（二）重点工程

着力实施种业端、种植端、市场端、服务端等10项重点工程，全面提高云南花卉产业的质量效益和竞争力，推动云南花卉产业跨入世界一流行列，加快推动云南由花卉产业大省向花卉产业强省迈进。

（三）保障措施

要求强化组织领导，各州（市）、县（市、区）要健全工作机制，细化工作措施，分类精准施策，定期研究重大政策、重要工作，推进重点项目，确保各项措施落实落细。要求强化政策支持，在继续落实国家、省级花卉产业发展相关政策基础上，鼓励各地制定优惠政策，持续推动花卉产业发展。要求强化要素保障，在用地、金融等方面持续叠加资源，确保花卉产业有序发展。要求强化宣传引导，为花卉产业发展营造良好的社会环境和舆论氛围。