《中国质量报》制止“舌尖上的浪费”从管住“指尖”做起

胡立彪

近日，市场监管总局和商务部联合印发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出引导平台进一步优化协议规则、科学设置起送价格、完善凑单满减机制等要求，以有效防范网络餐饮经营活动中的食品浪费现象，促进网络餐饮健康可持续发展。

之所以这份《指导意见》专门针对网络餐饮，是因为这是餐饮浪费的重灾区。有媒体调查发现，在一些写字楼的垃圾回收处，可以看到很多被丢弃的外卖菜品餐盒内还剩超过一半的余量，有的饮料尚未开封就被整盒丢掉……浪费之严重，触目惊心。

外卖餐饮浪费严重，根源在哪里？专家指出，除一部分人“厉行节约、反对浪费”的意识不强外，线上点餐这种经营模式本身存在的弊端是重要原因之一。与堂食现場点餐不同，线上点餐看不到实物，消费者仅根据商家给出的图片很难准确估计菜量，这在客观上容易造成超必要点餐。

最重要的是，餐饮商家和平台都有利益追求，消费者点餐越多他们获利就越多，而为了让消费者多点餐，便“研发”出了满减折扣、“天天神券”、外卖红包等各种促销活动。有的时候点得越多越便宜，不少消费者会为了凑满减、用红包而“强行加单”。

除了这些明面上的促销套路，餐饮经营者还经常玩一些“隐性套路”，而这也成为消费者超量点餐的“更有力推手”。比如，很多外卖商家都设定了高于单点菜品价格的“起送价”，这就使得消费者为了免去配送费不得不点两份菜品或者搭配其他菜品凑单。再如，一些餐饮经营者虽然推出了小份菜，但定价却很高，没有大份菜划算，对比之下消费者自然选择后者。

明算暗算，商家终究是想多卖出菜品，以赚取更多利润，但消费者超必要点餐的必然结果就是造成餐饮浪费。对此，有评论者指出，杜绝“舌尖上的浪费”，须从“指尖上的克制”开始。

网络餐饮平台一头连着商家、一头连着消费者，是制止餐饮浪费的重要环节。近年来，在制止餐饮浪费问题上，外卖平台企业一直在进行探索，但从实践层面看效果并不是很理想。因此，必须采取更有力的措施，加强管理，形成外部压力，强化落实。

此次印发的《指导意见》，从优化餐品供给结构、优化餐品信息展示、强化全流程消费提醒、优化平台规则协议等方面提出10项举措，督促头部平台发挥示范引领作用，以显著方式提示消费者按需点餐、理性消费，加强对餐饮服务经营者的引导，推动建立防范外卖食品浪费的长效机制。这对于防范外卖食品浪费，促进网络餐饮行业规范健康发展，将发挥重要作用。

制止餐饮浪费，不可能毕其功于一役，要形成社会共治合力。各地市场监管、商务主管部门要督促和引导行业组织、平台与平台内商户落实《反食品浪费法》相关要求，制定实施反食品浪费相关团体标准和行业自律规范，同时，引导平台建立健全消费者和社会公众反食品浪费信息反馈通道，推动形成政府监管、行业自律、企业自治、社会监督、消费者参与的制止餐饮浪费共治格局。