试论新形势下高校财务人员的岗位轮换

汪玲

摘 要：随着市场经济的快速发展，各种体制改革的不断深化，会计与国际逐步接轨，高校规模的不断扩大，对高校财务人员的素质及财务管理水平要求更高。随着反腐的深入，在新形势下，加强会计监督，从源头上遏制腐败，提高财务管理水平，对高校财务人员实行岗位轮换是一项重要的举措。

关键词：财务人员 岗位轮换 管理水平

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）06-051-02

“经济越发展，会计越重要”。随着市场经济的快速发展，会计与国际逐渐接轨，高校规模的不断扩大，对高校财务人员的素质及财务管理水平的要求更高。[1]随着反腐工作的深入，在新形势下，加强会计监督，从源头上遏制腐败，提高财务管理水平，对高校财务人员实行岗位轮换是一项重要的举措。[2]而目前高校财务人员的整体素质不高，制度建设、内控管理不够完善，提高财务人员的职业素质、业务水平及管理能力，建立建全高校财务各项管理制度迫在眉捷，加强内部监督制约机制，避免财务风险势在必行。[3]如何解决上述问题？笔者认为，实行财务人员岗位轮换是有效途径之一，财务人员岗位轮换必须引起高校财务处领导的高度重视，并形成制度，一直延续下去。[4]

一、高校财务人员岗位轮换的含义

岗位轮换是一个组织有计划地按照确定的期限，让成员轮换担任若干种不同工作的做法，从而达到考察成员的适应性，开发其多种能力，进行在职训练等目的。[5]19世纪末20世纪初，泰罗首先在企业中强调应用工作专业化，虽然工作专业化提升了企业效率，但是让人感到枯燥和反感，员工往往变得沮丧和缺乏激情。在一些企业中，甚至出现了专业化带来的高绩效，却被随之而来的不满厌烦情绪所带来的损失所抵消。因此，人们开始探索更适用的工作方法如：工作扩大化、工作多样化、专业细化、团队合作等。岗位轮换是一项成本较低的组织内部调整，既能给员工带来工作的新鲜感从而激发其积极性和创造性，又不会带来太大的组织损失，使组织重组后更有活力，更具效率。[6]

对高校来说，财务人员的工作岗位有预算会计、审核会计、复核会计、税收管理会计、收费管理会计、工资管理会计、档案管理会计、银行出纳、现金出纳等多种岗位。财务人员的岗位轮换有两种办法，一是定期换岗：每间隔三年或五年根据每个财务人员的专长和特点进行一次岗位轮换及大调整；二是非定期换岗：在非三年或五年调整期内，也可以根据财务人员平时表现的不同进行奖惩分明的岗位轮换，对表现突出的、专业技能强、工作热情高、思想品德优的员工可以调整到重要的会计岗位甚至提拔重用；对专业技能差、工作热情低、效率不高的員工也要及时调整到一般的会计岗位。

二、高校财务人员各岗位现状

随着高校规模的不断扩大，财务处工作量与日俱增，财务处工作人员也越来越多。以某高校为例，20世纪80年代该校财务人员不到10人，现在财务人员有30多人，岗位分工越来越细，现在的岗位分：预算会计、审核会计、复核会计、税收管理会计、收费管理会计、工资管理会计、档案管理会计、银行出纳、现金出纳等多种不同的岗位。该校财务人员岗位轮换少之又少，有的同事在某一岗位上工作十几年没变动过。财务处有的岗位很容易滋生腐败，如银行出纳岗位，每天开支票与每月核对银行对账单数据的都是银行出纳一个人，虽然会计复核岗也在每月银行对账单及银行存款余额调节表上复核处盖章了，由于现在银行出纳工作量巨大，高校银行账户达15个以上，各个账户每月发生额不少，特别是经费基本账户和零余额专用账户每天发生额很多，会计复核岗不可能每笔都核对，一般都是以银行出纳编制的银行存款余额调节表余额为准的。如果银行出纳道德滑坡，私欲膨胀，巧立名目，手段高超，转走几十万甚至几百万元据为已有，也很难有人知道。还有会计审核岗位，现在高校引进博士很多，引进博士的同时也调进了很多博士夫人。某校财务处员工中目前就有好几位博士夫人，有的博士老公搞科研，博士夫人审核票据。这里面漏洞很多，虽然有复核岗把关，但复核岗工作量巨大，十几个人审核制单，一人复核，很多事情往往力不从心，不可能事无巨细，所以财务人员实行岗位轮换是非常必要的。

从另一层面上说，现在高校财务人员中有一部分人长期从事某一项工作，认为自已轻车熟路了，不求进取，“做一天和尚撞一天钟”，不看书不学习，更不用向他人请教，只要做好自已份内的工作就行了。有的女同事怕苦怕累不愿意出差，不想参加各种业务培训，即使参加培训也是“人在培训心在外”，觉得这些新知识新动态与自己没多大关系，自己能完成份内工作，每月拿到工资就行了。因此，财务人员实行岗位轮换其意义不言而喻。

随着反腐工作的深入，从严治党、从严治校已成为重中之重，但高校会计内控一直是高校的薄弱环节。高校财务处各科室财务人员每天都忙于日常工作，加强会计内控建设，有的高校就是喊一下口号而已，没有落实到实处，因此加强高校会计内控建设任重而道远。

三、高校财务人员实行岗位轮换的意义

（一）丰富财务人员的工作经历，提高综合业务素质

高校财务部门都按照会计工作业务内容的不同分为预算会计、审核会计、复核会计、税收管理会计、收费管理会计、工资管理会计等多种岗位。在实际工作中，每一名财务人员只能从事某一项或某几项具体岗位工作，但不能一个人全部承担所有岗位的工作。如果财务人员长期从事某岗位工作，必然会造成只熟悉单项业务具体岗位的精髓，其他岗位工作中的许多技巧是学不到的，实行财务人员岗位轮换，就能解决这个问题。它可以不断丰富财务人员的工作经历，不断提高财务人员的自身素质，在新的岗位上不断地学习、摸索、分析、比较、完善、提高，不断熟悉新岗位工作的规定及规则、特点及要求，以便逐步掌握精通所有岗位的业务，从而提高自身的综合业务素质，提高技能，成为多面手，把财务工作管理水平提高到一个新的台阶。

（二）提高财务人员的创新意识，激发工作热情

任何人在某岗位工作时间太久了就会感到枯燥无味，有句常言是：贫穷限制了一个人的想象，那么枯燥的工作也会限制一个人的创新开拓能力，从而影响财务管理工作的质量。通过适当的轮换岗位，让人有一种新鲜感，一切从头开始，以全新的面貌，全新的心态学习新岗位的知识与技能，同时可以激发他们的潜力和积极性，提高他们的竞争意识。再说财务与会计是一门实践性操作性很强的专业，即使同一行业不同的单位也有他们核算模式及特点，尽管基本的理论框架是一样的，但每一个岗位之间还是有区别的，财务人员要想成为多面手，就必须尽可能多从事一些岗位，多学习一些规则，多学习一些技巧，开拓视野，更新知识结构，掌握更多技能，环环相扣，步步为营，做一个真正的一专多能的多面手。

（三）增强财务人员危机感，增加工作忧患意识

工作质量的好坏，工作效率的高低，在很大程度上受具体工作人员态度和能力的制约，特别是态度影响力更大，一个人心态好了，态度端正了，发奋努力，人的主观能动性得到发挥，工作必然干得有声有色，否则工作必然被动。怎样激发财务人员的工作积极性？笔者认为，实行财务人员岗位轮换是有效途径之一，定期和非定期的换岗都能使财务人员产生危机感，但非定期奖惩分明的岗位轮换使财务人员产生危机感更加强烈，更能促进其积极性和创造性的发挥，从而激发财务人员求上进的意识。对于专业技能差、工作热情低、效率不高的财务人员要调整轮换；对表现突出的，思想品德优，专业技能好，工作热情高的财务人员也要及时调整，但两者调整的方向不同。第一类员工可以调整到一般的会计岗位，以此促进其努力工作；第二类员工可以调整到重要的会计岗位甚至提拔重用，以此来激励其更好地工作，更好地发挥个人潜力。

（四）加强内部监督制约机制，避免财务风险

财务人员在某一岗位上工作时间太长了，必定会发现该岗位在工作制度、工作细节等方面存在的漏洞和缺陷。如果该岗位在工作中存在实质性漏洞或有利益引诱，有些道德滑坡，私欲膨胀，巧立名目，手段高超的财务人员就会利用其漏洞和缺陷把公款据为己有，走向犯罪的道路。特别是高校银行出纳岗位、现金出纳岗位都是高危岗位，曾有报道某高校出纳人员利用工作便利和内部控制体系的漏洞，携公款出逃，因此高校必须实行财务人员定期三年或五年的岗位轮换，对特殊岗位、重要岗位非定期地进行岗位轮换。一次岗位轮换就是一次大的稽查，一次大的复核，一次大的发现，一次大的进步，一次大的跨越。及早地发现问题，避免职务犯罪，从而避免财务风险。

四、岗位轮换应引起重视的几个问题

对高校财务人员岗位轮换一定要根据其特长、品德、技能等各方面进行综合考虑，对重要岗位的用人一定要慎之又慎，如复核岗位财务人员既要思想品德过硬，又要会计业务技能过硬，在思想品德和业务技能等各方面都要出类拔萃。银行出纳岗位财务人员要求思想品德过硬，最好是中共党员，熟悉会计业务，老实忠厚，做事认真细致，不怕麻烦，有耐心。由于高校规模不断的扩大，银行出纳工作量巨大，无论是开支票还是月底多个账户的对账工作都是十分繁琐的，银行出纳是财务人员公認的劳动强度大，辛苦程度高的岗位，加之银行出纳岗位是高危岗位，所以笔者建议：高校财务处应由原来的一个银行出纳增加到两个银行出纳，一个银行出纳办理转账汇款开支票等业务，另一个银行出纳负责各个账户与银行对账单的对账工作，这样既减轻了银行出纳的工作量，减少了出差错的概率，又能相互监督，保证了高校资金的安全与完整。

高校财务处领导要重视对财务人员的培训及继续教育工作。随着市场经济的快速发展，会计与国际逐渐接轨，靠财务人员自己主动学习，是达不到应有效果的，财务人员原有的知识结构及知识储备已不能满足当前财务工作的要求了，只有定期或不定期地经常培训，考试与考核相结合，才能促使财务人员不断学习，更新知识结构，开拓视野，提高技能，做到与时俱进。

[本文为广东石油化工学院科研项目（2018YC43）]

参考文献：

[1] 刘强安.市场价格、价值发现与公允价值计量[J].当代会计评论，2009，2（02）：21-31.

[2] 阎光才.关于当前大学治理结构中的社会参与问题[J].清华大学教育研究，2020，41（01）：1-5.

[3] 李扬，李华玲，易小邑.我国企业参与校企合作的财税激励政策壁垒及其突破[J].职教发展研究，2023（01）：047-053.

[4] 廖晖.会计岗位轮换制问题探讨江西金融职工大学学报[J].2009（12）：15.

[5] 吴敏艳.中小企业内部控制问题探讨——基于会计岗位轮换制度的缺失[J].财政监督，2010（08）：15.

[6] 李春红.国有企业财务岗位轮换的重要性[J].中国乡镇企业会计，2011（12）：15.

（作者单位：广东石油化工学院财务处 广东茂名 525000）

（责编：若佳）