天然的动植物基因库

泉江东 钱江

下渚湖，古称防风湖，是浙江省第五大内陆湖，江南最大的天然湿地，湿地面积5平方公里，是集河流型、沼泽型、湖泊型多种湿地类型为一体的典型天然湿地，同时也是国家4A级旅游景区、省级风景名胜区、浙江省50个最值得去的景区之一、中国最佳生态休闲旅游目的地。

摸清生态家底 明晰物种资源

下渚湖野生动植物资源丰富，继2016年开展生物多样性调查后，2020年开始，德清县委托浙江省林业调查规划设计院开展为期三年的野生动物资源本底调查，该项工作目前已通过专家论证，即将发布成果。

根据前期调查成果，下渚湖国家湿地公园共有维管束植物126科354属535种（含种下等级，下同）。其中，蕨类植物18科20属24种，裸子植物7科14属18种，被子植物101科320属493种。各植物种类中，栽培的国家Ⅰ级重点保护植物有苏铁、银杏、水杉3种，国家Ⅱ级重点保护植物有金钱松、厚朴、榉树、凹叶厚朴、香樟等5种，省重点保护植物有蜡梅1种；野生的国家Ⅱ级重点保护植物有野大豆、水蕨、野荞麦、野菱4种，省重点保护植物有睡莲、芡实、水蕹、水车前、薏苡5种。

调查发现脊椎动物242种和大型有经济价值的无脊椎动物（贝类、虾类、蟹类）25种，分属104科。其中，哺乳动物共有14科21种；鸟类共有49科137种；爬行动物共有8科19种；两栖动物有6科14种；鱼类有17科51种；大型有重要经济价值的无脊椎动物有10科25种。各动物种类中，属于国家Ⅰ级重点保护动物1种，即朱鹮；国家Ⅱ级重点保护动物7种（灰脸狂鹰、普通鵟、红腹锦鸡、小鸦鹃、草鸮、长耳鸮、虎纹蛙）；列入世界自然保护联盟（IUCN）世界濒危动物红色名录的有119种，占下渚湖国家湿地公园记录的物种总种数的44.57%。其中，易危（VU）有6种，近危（NT）有12种，低危（LC）有101种。列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（简称CITES）的有5种，占下渚湖国家湿地公园内记录的物种总种数的1.87%。

制定保护制度 完善管理体系

规划政策与制度。《德清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（德政发〔2021〕9号）提出：保护“山水林田湖草”生命共同体。开展了水系连通及农村水系综合整治国家级试点，实施下渚湖湿地生态修复工程、运河德清段水生态水景观提升工程……强化生物多样性保护，加强重要自然保护地监管。2020年，德清县“五水共治”工作领导小组办公室、德清县河长制办公室印发《2020年“五水共治”工作月度、年度考核办法》，围绕国家和省市关于河（湖）长制工作的决策部署和县委、县政府的指示要求，继续深化巩固河（湖）长制、污水零直排区和美丽河湖创建成果，着力打赢治水攻坚战，高标准完成年度“五水共治”工作目标任务。结合全省林长制工作，德清县主动谋划林长制特色做法，不斷丰富林长制内涵，工作成效逐步显现。通过聚焦“林长+物种保护”，持续促进资源保护。加大古树名木、野生动植物和重要物种栖息地的保护力度，在朱鹮繁育基地成立野生鸟类司法保护基地，为野生鸟类相关案件审判、政策传递等提供司法保障。

监督检查湿地生态保护。通过安排专人负责，在日常巡护过程中及时发现并制止对湿地资源造成负面影响的行为。2021年1月28日，浙江德清县下渚湖街道的市、县、街道三级人大代表到湿地公园督查工作，并提出建议和意见；2021年11月湿地公园通过了省生态环境厅、省林业局“绿盾2021”检查，位于生态保育区内的养殖点已完成退养整改，位于恢复重建区内养殖点通过尾水处理和生态管控，达到地表水环境功能区要求。同时，下渚湖国家湿地公园积极申报中央补助资金开展湿地保护和修复工作，建立湿地专项资金台账制度，并积极配合各项审计，确保各项资金使用合法合规。

明确湿地管理主体责任。德清下渚湖国家湿地公园自建设试点起，已成立管理机构——德清下渚湖湿地公园管理委员会办公室（德编〔2013〕38号），与下渚湖湿地风景区管理委员会合署办公。目前，管委会共有一室五科，分别为办公室、规划建设科、监察法制科、资源保护科、科研宣教科和事业发展科，核定行政编制8人，目前有工作人员26人，工作经费由县财政承担。委员会办公室统一负责下渚湖国家湿地公园的保护管理工作。

签订保护协议。下渚湖国家湿地公园主要涉及德清县下渚湖街道二都村、沿河村、四都村、塘泾村、塘家琪村的部分土地，为加强湿地公园建设，湿地公园管理由下渚湖湿地公园管理委员会办公室负责，通过征租，湿地公园委员会办公室获得了部分土地的使用权，土地权属清晰，与相关村经济社会发展无严重利益冲突。

修复生态环境 加强湿地保护

在湿地生态保护和恢复方面，下渚湖湿地每年投入大量资金开展湿地生态养护、河道清淤护岸、池塘清淤、水面保洁、外来生物控制等方面的工作。2020年委托国家林业和草原局华东调查规划设计院编制了《浙江德清下渚湖国家湿地公园2020年中央财政湿地保护与恢复补助项目实施方案》，内容包括建立湿地及鸟类智慧监测系统，通过调用二三维电子地图呈现分布在湿地各地的视频监控点，对覆盖的湿地、水域进行视频监控，接入前端摄像机。接收前端摄像机回传的照片，并进行分类梳理，支持形成柱状、饼状等各类统计图，加强对湿地的智慧监测。并建立朱鹮物联网大数据管理系统、朱鹮观测及数字科普系统；针对湿地公园内部分岛屿的自然岸线因湖水冲刷导致水土流失，影响水环境质量及湿地景观的现状，采取松木桩或其他方式对岸线进行加固等措施，对部分岛屿自然湿地岸线退化进行整治和修复，防止水流对岸线进一步侵蚀；对湿地公园内主体湖区南部和东部的加拿大一枝黄花地块通过连根拔除等物理方式进行清理，清理植株及时销毁，并做好二次侵染防范工作。

湿地公园积极开展科研宣教活动，根据总体规划积极开展宣教设施建设，依托宣教展示区、合理利用区和管理服务区的科普馆、科普廊道，并配以科普标牌，介绍湿地形成的历史、功能，以及湿地区域常见的植物和鸟类、两栖类、爬行类动物等知识。此外，湿地公园充分利用“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护月”等时机，积极开展宣传教育活动。发挥电视、报刊、广播、网络等媒体作用，进学校进农户进企业进社区，采取多种形式开展了全民性的湿地保护宣传教育，提高全社会对湿地的认识，增强湿地保护的意识，提高全民湿地保护自觉性。