农村饮水工程安全预警与运行管理思考

郭学芹，苏召乐

（北京通成达水务建设有限公司，北京 101318）

农村水安全预警是指在部分农村地区对自然因素和人类社会因素造成的农村供水安全状况进行前瞻性分析和定性、定量评价[1-5]，进而对这些因素未来的发展进行预测，以确定水安全状况和水安全趋势、变化速度及达到一定状态的时间，预测异常情况以便对即将出现的问题提出解决办法[6-13]。

农村饮水工程是改善农村居民生活条件的重要措施，但在其运行过程中存在着一些潜在的安全隐患，例如水源受污染、管道老化、设备故障等问题。为了保障农村居民的生命安全和健康，对农村饮水工程进行安全预警和运行管理显得尤为重要。本文探讨农村饮水工程安全预警的意义和必要性，以及如何通过运行管理来保障农村饮水工程的安全性和稳定性。同时，针对当前存在的问题和挑战，提出一些具体的思考和建议，以期为农村饮水工程的安全运营提供有益的参考和借鉴。

1 工程背景

随着农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的贯彻落实，农村饮水需求旺盛的势头将持续增长，保障美丽宜居乡村饮水供给质量的任务越发繁重。

某农村地区已通过市政管网延伸接通自来水到许多乡镇农户，但当时有部分村民不愿接入；离城区较远的乡镇还未接通市政自来水管网。目前，未接通市政自来水管网的乡镇及村民饮水安全面临困难。

2 农村饮水安全工程水安全预警评价

在我国，由于各地水资源、社会经济发展和生活方式差异巨大，农村饮水不安全因素也不尽相同。本研究结合某农村饮水的实际情况，将这些因素归纳为自然因素、社会因素和技术因素。从这些因素中选取有用因子，建立农村供水安全预警评价指标体系。

首先，根据供水安全报警源造成后果的严重程度和报警信号概率进行分类，目的是根据报警级别制定适当的解决方案。其次，对于部分报警信号，因在短时间内能够恢复正常，可以忽略。报警源造成后果严重性U1和报警信号概率U2的分类详见表1，供水安全预警评价分级标准详见表2。

表1 U1和U2的分类

表2 供水安全预警评价分级标准

根据表1、表2 给出的分类和分级标准，将农村供水安全预警现状、层次和特点分为5个等级，详见表3。

表3 农村供水安全预警现状、层次和特点

根据各分类标准将该农村地区水安全进行评价，得到预警等级为中警，因此需分析该农村地区存在的饮水安全问题并采取相关措施。

3 农村饮水安全管理中存在的问题

3.1 机构责任划分不明确

自2007 年以来在该农村地区建立了农村供水管理总站，但由于近年来饮水工程建设和供水规模的迅速扩大，管理机构无法全面管理，造成工程建设进度停滞的现象，对当地居民安全用水造成困扰。因此，农村供水管理机构也需相应扩大规模或增加数量，明确划分饮水工程的建设和管理责任是目前农村饮水安全管理存在的重要问题之一。

3.2 用水保障程度相对较低

由于设备设施以及技术都无法与城镇相比，农村地区用水保障程度低。同时，由于水利工程的规划和建设主要关注工程效益，对生态环境及水资源的质量关注欠缺，造成农村用水的安全性降低，无法为村民提供可持续的用水保障。

3.3 饮水水质不符合卫生标准

部分农村地区需要采用地下水满足日常用水需求，但地下水中包含大量的有害金属离子，达不到安全卫生标准，无法保障当地村民的饮水安全。同时，人类生活和生产产生的大量废水排入土壤，最终渗透至地下，严重污染了地下水源。

4 应对策略

4.1 进一步建立健全机构，明确责任

（1）将该农村地区农村供水管理总站更名为农村地区农村饮水安全管理总站，进一步明确管理机构的职责。为解决管理机构运行管理资金不足的问题，应转变管理单位性质，采用企业化管理模式，由企业执行相关政策进行发展并自负盈亏。

（2）将农村饮水安全工程建设、运行管理和制度体系等问题进行综合研究分析，同时借鉴其他地区农村饮水安全工程建设和管理经验，不断摸索出适合当地的农村安全用水策略。

4.2 保护与开发并重，实现水资源的可持续利用

乡镇生活污水生产量在逐年递增，践行可持续发展还有漫长的道路要走。乡镇大部分的生活污水并未经过收集和处理就已排入周边的环境中，对水体的污染巨大，造成乡镇的河流、地下水的水质显著降低。可通过MBR（膜生物反应器）技术将水中的有机物、颗粒物截留，减少水中的污染物质，促进水环境自动降解速度，实现提高水质的目的。MBR 技术工艺流程，如图1所示。

图1 MBR技术工艺流程

5 结语

乡村振兴战略已经全面推进，农村饮水需求与安全是执行乡村振兴战略的重要关注之一，保障乡村的供水质量是目前最急迫的任务。水安全是影响农村饮水安全工程运行和管理的重要因素之一，根据农村的实际需求应用新的技术和管理模式，降低或消除农村饮水安全威胁，为农民提供可持续性的饮水安全保障是当前及今后面临的重要课题。