全面推动高质量发展 打造乡村振兴陈良样板

顾天宇

盐城市阜宁县陈良镇以“加快实现乡村振兴，让老区人民的日子越过越红火”为根本遵循，紧紧围绕“县内争一流、市内争进位”的总目标，以“争奖杯、赢口碑”为切入点，切实担起“争当表率、争做示范、走在前列”的历史使命，为“阜明水秀、物阜民宁”的现代化崭新画卷增添陈良绚烂色彩。

抓项目、促转型，发展动能不断积蓄

陈良镇立足长远，抓实“四大行动”，推动陈良镇主体经济大发展。对标对表市级工业园区的职责定位，进一步理清脉络、整合资源，构建体系全、架构明、职责清的管理服务体制，推动陈良镇工业园区高质量发展。

深入推进“重大项目招引行动”。紧扣县委确定的“打造阜宁南大门”的目标定位，把项目招引和培大育强现有企业作为增强经济发展动能的重要内容。近年来，新上灏润电工、冷拉型钢加工等亿元项目5个，千万元以上项目12个，累计总投资近15亿元。

持续开展“主导产业提升行动”。以打造一个10亿元产业为主攻方向。即以正昌石油机械、杰禹防水、巨铭矿山、飞虎矿山机械等机械加工企业为产业核心，加强功能配套，延伸产业链，打造机械制造产业集群。通过进一步深化与隆平高科集团的合作，建立“企业+合作社+基地+种植户”水稻制种推广工作专班，发挥集群集聚效应，打造亿元的杂交稻制种产业。

有效开展“低效资产清理行动”。加大园区闲置土地、低效厂房的清理力度，重点对亩均开票税收效益低、万元GDP能耗配比高的行业和企业进行整合清理，在做“增量”的同时，注重盘“存量”。成功退出低效企业1家，腾空厂房6000平方；盘活闲置厂房8400平方，新上亿元项目1个，5000万元项目2个。

扎实推进“营商环境提升行动”。在“全员招商”的同时，更加注重“全面营商”。推进班子成员挂钩重点企业重点项目，机关人员“1+1”精准帮扶服务，抓实抓好“三单制”，充分发挥好政企、银企、校企对接的桥梁纽带作用。成立工作专班，每月召开协调会办会，从手续办理、矛盾协调等方面全方位开展服务，集中力量、集聚要素，推动项目早开工建设、早投产达效。同时，继续抓好园区规划提升、功能完善和机制创新，在优化园区承载能力上下功夫，提升帮办服务质量，增强核心竞争力。

优结构、提品质，乡村振兴成绩凸显

陈良镇立足特色，抓实“两点一线”，推动农村社区面貌大变样。坚持农业强、农民富、农村美的总体目标，以东升种业、恒定家庭农场两个农业龙头产业化项目为示范点，实现产业兴旺，带动农民增收；以S231连接线（幸福大道）为乡村建设示范线，打造美丽乡村，实现生态宜居。

做好高标准建设文章。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，坚持以规模化、产业化、科技化拉动农业高质量发展。利用玉民片5000亩高标准农田建设契机，推动玉丹、丰民等村集体合作社联盟运作，壮大土地流转总量超1000亩，同时以合作社+小大户30户（100亩以上），引导传统种植向规模种植拓展，提高土地利用效益。

做好产业兴旺文章。围绕东升种业技改扩能发展，构建水稻制种推广工作专班，提升种业基地品质，实现年产值达4000万元。建设2万亩绿色优质农产品产业集群，新增家庭农场13家，创建县级示范家庭农场5家。积极发展沿海芦線特水种养产业，做大做响陈良水产品品牌，延伸产业链，提升价值链，扩宽增收链。

做好生态宜居文章。精心绘好美丽乡村“工笔画”，努力实现“处处美”“时时美”。全面打造农房改善2.0升级版，实施自然村庄改造提升，新型社区扩容提质，建成小区空关户置换，更大力度引导农民群众进城人镇。持续开展农村人居环境整治，对镇区中心河、卫星河等37条河道整治，制度化治理农村生活垃圾、生活污水，组织实施村庄清洁行动，推动村庄清洁由“短期清脏”向“长期清洁”转变。

做好示范创建文章。投入1 300多万元打造新涂村党建长廊、文化大礼堂、乡村大食堂、老书记工作室、廉政文化公园等精神文明阵地，常态化开展“阜宁好人”“好婆媳”等系列评选表彰活动，促进乡风文明，打造共治共享样板；发挥陈良居在环境整治上的“头雁效应”，以创卫创文为抓手，集中攻坚违建拆除、杂物清理、停车规划等痛点难点问题，打造环境整治样板；紧扣成俊村苗木生产基地载体，高标准制定村集体经济发展方案，大力发展优质农产品及苗木产业项目，村集体经营性收入实现了翻一番，同时还为困难群众解决就业岗位60多个，打造富民增收样板。

补短板、惠民生，发展成果共建共享

陈良镇立足民生，抓实“五网共治”，推动镇区服务功能大完善。以全国文明城市创建为抓手，通过对“路网、管网、线网、绿网、河网”的五网共同整治，不断提升集镇基础建设水平，完善集镇服务功能。

打造便民集镇。以实现镇、村、组路网循环为目标，实施农村公路提档升级工程，创建省级“四好农村公路”7.5公里，彻底改造危险桥，实现危桥改造全覆盖。推进集镇“三横三纵”道路黑色化改造工程。建设新型智能化农贸市场，改变陈良菜场老旧小、脏乱差的现状，打造陈良特色安全诚信“菜篮子”工程。推动镇便民服务中心进行全面改造，实行标准化“一站式”服务，持续提升群众满意度。

打造人文集镇。以打造“文明陈良”为目标，充分挖掘陈良历史文化和红色底蕴，扎实开展形式多样的文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，组织全体党员干部争做推进移风易俗、摒弃陈规陋习的“领头羊”，引导广大群众养成文明习惯，争做彬彬有礼“讲究”的陈良人。对顺桥、永同等6个村新时代文明实践站整体提档升级，由群众自发组建的文艺宣传队自编自排各类文艺节目，内容丰富，形式多样，切实构建起以精神文明展现时代特色，以水韵灵气孕育文化精气的人文集镇。

打造生态集镇。抓牢农房改善“牛鼻子”，引导农民群众进城人镇，建成7个新型农村社区。加快推进集镇污水管网建设进度，实现污水管网全覆盖。全面落实“河长制”要求，完成一村一河53条、73.5公里的整治工作，国、省考断面水质保持在Ⅲ类以上。不断提升镇村环卫工作，加大基础设施投入，淘汰不合格的垃圾池和垃圾箱，新采购自卸式清运车辆9辆，分类垃圾桶1200只，全力开创农村人居环境整治新局面。以驳岸、廊道等形式，打造中心河环集镇段生态廊道，同时推进卫星河居民休闲景观带实施，打造小而精、功能全的口袋公园，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

责任编辑：张立