帅洪才
摘要:林业生态环境是促进我国社会经济实现高质量、可持续发展目标的关键,也是一项重要的战略产业。林业生态资源无论是对群众日常生活还是工业建设发展都起到了非常重要的作用。因此,林业生态保护工作现阶段已经发展成为保障国家全面发展的核心要素。加强林业生态保护、促进林业实现可持续发展目标是林业事业发展中的核心工作内容。基于此,本文重点分析我国林业生态保护工作的执行现状,并结合林业生态保护工作中存在的各种问题,采取有效解决对策,为促进我国林业生态建设实现可持续发展目标奠定坚实基础。
关键词:林业生态保护;问题;对策
随着科技兴林政策在全国范围内实施,生态保护观念已经深入人心,人们的环境保护意识越来越强,和此前相比,林业生态保护工作已经取得了非常显著的成效。在此背景下,我国森林覆盖面积在大幅增加,林业资源的储备也愈发丰富。但是,从现阶段我国林业生态保护工作的实际开展情况来深入分析不难发现,保护工作中还存在着众多细节方面的问题,这些问题如果没有被及时解决和完善,将极大程度地限制我国林业生态环境建设可持续发展目标的实现。因此,当前国内林业生态保护工作过程中出现的问题需要引起相关管理部门的高度重视。
1 林业生态系统的重要性分析
林业生态系统对社会经济发展有着非常重要的促进作用,林业生态系统承担着调节气候、优化水源、净化空气以及稳固水土等功能。同时还能够为工业生产以及人们日常生活提供基础材料。此外,林业生态系统发展还能够对我国旅游业以及林业相关产业带来非常显著的帮助,其中最核心的就是能够促进各产业的经济效益[1]。可以说,林业生态系统具有生态效益的同时,还有社会以及经济效益。在生态方面,森林资源能够在很大范围内涵养大量水源,同时进行光合作用,调节水循环,维护当地气候。林木根系和地表中的其他植物根系都能够起到稳固土壤、减少水土流失的作用。在国内一些风沙较大的地区,森林能够有效防止大风对砂土的推移,从而起到抑制荒漠化的作用。除了上述我们所说的一些林业生态系统最基础的作用之外,林木还能够吸收空气中的污染物质,吸收空气中多余的二氧化碳,排出人们所生产所需要的氧气,进而起到净化空气,促进环境健康发展的作用。在经济方面,林业生态系统能够出产非常多建筑工程、造纸行业以及制造业等众多行业生产发展所需的林木材料[2]。林业的间接经济功能是非常重要的,林业产业的蓬勃发展,能够助力当地工业和生态旅游产业实现可持续发展目标。
此外,林业资源还能够用于美化城市绿化,为城市实现全面发展目标奠定坚实基础。总体来看,林业的社会效益、生态效益以及经济效益,对于促进城市经济发展、提高新农村建设水平等方面都有着非常重要的意义[3]。
2 林业生态保护工作中存在的问题
2.1 林业资源质量不高,同时其分布也不够均匀
纵观国内林业资源的生产总量与质量可以了解到,受长时间掠夺式开发以及无序砍伐因素影响,目前人均占有的林业资源量大幅度减少,且森林覆盖面积逐年递减,使森林中的生态林与经济林占比失衡。尤其是乔木林,林区生态功能指数并不高,所以亟待解决生态脆弱的问题[4]。在生态林业空间分布方面,国内南北林區与东西林区在资源分布情况上的失衡表现也十分突出,且资源质量始终无法满足预期标准要求,已经成为抑制林业生态环境发展目标实现的重点影响因素。
2.2 相关机构设置不够合理,监管水平有待提高
目前,国内很多林业部门对自己的定位不明确,同时对所肩负的工作责任认识不全面,导致保护、监督以及指导等相关工作落实得不够全面。这些问题直接导致生态保护和社会经济发展之间无法达到相对平衡的状态[5]。在开展林业生态环境保护工作的过程中,很多林业监督管理部门没有高效落实监督管理工作,或者一部分监管部门因监管水平不高,导致监管效果不明显。正因如此,我国林业生态环境经常遭受来自不同程度上的破坏,限制了林业生态环境可持续发展目标的实现。
2.3 林业生态保护工作相关投资不够,资金管理水平也不高
林业生态保护工作的工程范围非常大,并且工程具有周期长以及复杂程度高等特点。工程建设因为任务量较大,想要高质量完成工程建设,不仅需要有高素质技术人员和物料资源,同时还需要投入大量的资金做基本支撑。但是,在实际开展林业生态保护工作的过程中,受多种外界因素影响,政府部门每年在林业生态保护工作中投入的资金成本,很难确保相关工作的高质量完成[6]。再加上现在部分地区对林业生态保护工作的不重视,对资金管理水平上也没有做到实时提升,进而导致相关工程建设工作速度缓慢,效果不佳。
2.4 全民保护林业生态环境的意识淡薄
林业生态保护工作并非相关部门独立完成的工作任务,而是需要广大人民群众一同参与,共同努力才能够高质量完成的巨大工程任务。但是在实际工作过程中,很多群众受经济利益驱使,经常出现非法砍伐林业树木的现象,而长期因为没有实施严格的管理,直接导致林业资源储备量越来越少,甚至影响到了我国农业经济发展。在造林方面,因为经济收益需要经过一个较长的周期,并且整体收益率和其他工作相比还是较低的,再加上办理相关手续过于繁琐,导致造林工作始终没有在国内形成一种系统化的模式[7]。而因为没有经济效益做支撑,再加上人们林业生态环境保护意识淡薄,因此很多人都没有兴趣投身生态林业保护工作中,大量林区因没有团队管理,逐渐失去原本的规模。全民保护林业生态环境的意识淡薄,是阻碍林业生态环境实现高质量、可持续发展目标的重要因素。
3 加强林业生态保护的有效对策
3.1 建立健全相关法律法规,完善林业管护政策
想要切实有效地保护林业生态环境,首先需要健全相关法律法规,同时加大执法力度,重点规范各企业单位以及个人的行为,严令禁止非法进入森林砍伐树木。在执法过程中,一旦发现有非法进入森林砍伐树木资源的行为,需要给予严厉的批评和惩罚,还要在当地对非法行为进行公示,以起到警示大众的作用。通过这种方式,在林业生态区域内营造出一个良好的林业生态保护氛围。为实现以上目标,需要相关执法部门以及林业管理部门做好林业生态保护知识和重要性的宣传教育,强化社会各界人士对林业生态保护的责任意识,在社会中形成全面参与林业生态保护的社会氛围[8]。其次,林业生态保护相关部门还需要结合当地林业环境生长特点,对林业生态管护政策进行优化处理,重点对生态环境管护设备、基础设施以及投入资金等多个方面给予重点关注。尤其是需要根据林业生态环境的实际变化,制定科学合理的生态保护资源运用计划,将有限的资金更加合理地运用到生态环境保护工作中,让我国林业生态保护工作实现高质量发展目标。此外,林业管理部门还需要结合内部管理情况制定奖惩制度,对于在林业生态保护工作中积极配合的企业、个人以及机构实施工作绩效和奖金分配方式,及时兑现奖励,激发群众和企业的工作积极性。而对于一些没有落实好自身所肩负的责任的个人和企业,甚至带头破坏生态环境的,需要给予严重的批评和罚款,最后还要进行相关知识和意识方面的教育。
3.2 加大支持力度,加大建设投入
政府部门需要结合当地林业发展情况,制定符合当地林业发展趋势和目标的扶持政策,加大对生态林业、经济林业等方面的支持力度。政府需要将林业建设和保护资金纳入财政专项基金中,制定科学合理的预结算管理制度,提高财政资金的带动作用,还需要对林业建设资金的使用渠道以及过程进行严格审核,严厉打击一些利用公权谋取私利的行为,进一步确保每一笔林业建设资金都能够被运用到实际工作中[9]。政府财政资金具有非常顯著的示范和引领作用,可以发动社会力量,建立起高效的林业建设资金融资机制,让林业生态保护工作得到全社会的高度重视,也让更多的社会人士和企业积极主动地参与到林业生态保护工作中,确保林业生态建设带动社会经济发展。
3.3 加强林业生态保护宣传教育,增强全民意识
林业生态保护部门需要加强林业生态保护宣传教育工作,利用会议、讲座以及书刊报纸等方式进行宣传。而在信息化时代发展背景下,林业生态保护宣传工作还可以借助网络平台做好宣传,通过网络宣传方式,其宣传速度更快,宣传范围更大。具体来讲,首先,需要加强相关部门领导层对林业生态保护重要性的认识,让这些部门领导者能够明确林业生态保护对当地经济发展的联系,改变重视经济发展,忽视林业生态建设的错误思想,将林业生态保护工作列入日常工作计划中。其次,需要加强对生产企业的教育工作,逐渐减少生产过程中的环境污染问题出现,要求生产企业加强对生产设备和技术的优化更新,还要将生态环境保护意识贯彻于整个生产工作过程中[10]。最后,需要加强对林农以及社会大众的教育,让农民和群众对林业生态保护工作的重要意义有一个明确的认识,从而提高对林生态保护工作的重视度,构成林业生态保护社会共识。
3.4 抓好科技兴林,加强科学技术手段的运用
在新时代背景下,想要切实有效地实现林业生态保护工作目标,需要深入推进科技兴林战略的实施,从而全面提高林业生态建设的科技含量。国内各地区都需要结合当地气候、土壤以及地势环境等特点,制定科学合理的林业生态保护工作计划,并将科学技术手段融入其中,让科学技术成为促进林业生态保护工作高效执行目标的重要手段。针对林业生态环境建设过程中可能出现的各种安全事故问题,制定有效的预防和处理技术手段,避免一些不利于林业生态保护工作实施的情况出现。为丰富林业资源,林业建设管理部门还需要科学制定造林计划,针对林区树种的分布进行研究,以保证林业资源实现可持续发展目标。
3.5 组建专业的林业生态保护队伍,提高林业管护能力
林业部门应积极出台并全面落实相关激励政策,对社会专业人士多加鼓励,使其能够积极参与林业生态保护工作的开展过程中,不断壮大林业管护队伍规模并注入活力。针对林业管护工作者要积极开展专业技能培训,将培训的重点集中于专业知识和实践技能等方面,借助现代生态理念以及更专业的知识丰富其知识储备量,不断提升其职业素养水平。除此之外,加大职业道德教育力度,不断增强林业管护人员思想意识能力,促进林业生态保护工作有序且高质量进行。
4 结语
综上所述,随着我国社会经济发展,人们生活质量有了明显改善,对周边环境的要求也是越来越高。而想要长期保持社会经济高质量发展的趋势,需要加强对林业生态保护工作的重视程度。林业生态保护工作就目前国内林业资源情况来看有着非常重要的意义。众所周知,林业资源和石油能源等各种能源对于工业生产以及人们日常生活都有着积极作用,甚至可以说是核心基础。但是目前我国林业建设过程中,经常出现一些非法破坏林业生态环境的人或企业,而让他们有这样错误行为的主要原因之一就是监管部门没有执行好自身所肩负的责任和义务,同时这些人或企业内心中没有树立良好的林业生态保护意识,对相关保护工作的重要性认识不足。针对这些问题,要求相关部门首先完善林业生态保护法律法规,约束这些企业和个人;其次还需要做好林业生态保护的宣传和教育工作,引导广大人民群众明确林业生态保护意义,树立良好的林业生态保护意识,在社会中营造出一个良好的林业生态保护氛围。
参考文献
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