胡小琳
信息技术在档案管理领域的广泛应用,深刻改变了传统军人心理档案的保存状态和利用模式,“军人心理档案信息化”是未来军人心理档案建设的重要内容和主要方向,对军人心理档案的基础设施、资源开发、信息采集、安全标准等提出了新的更高的要求,需要我们认真研究思考。
软硬件基础设施建设是军人心理档案信息化的物质条件,是军人心理档案信息开发利用和信息技术应用的基础。近年来,军队心理档案信息化建设在资金、技术、人才等方面获得了多项支持,尤其在软硬件基础设施方面得到了极大的更新和改善。
(一)加速硬件设施建设。军队信息化建设进入了加速发展的新阶段,军人心理档案信息化也融入全军信息化建设整体规划中,争取专项投入,实现同步发展。军队档案馆(室、中心)需不断改善库房的保管环境,搞好档案库房的修缮升级;构建档案信息化的数字环境,标准化配置计算机、服务器、扫描仪、数码摄像机、复印机、打印机等信息处理设备,严把信息存储载体的质量关,提高数字文件载体的保存寿命;统一配置相关的保密设备,重视数字文件材料的安全保存,解决信息数据易被丢失、窃取、破坏、兼容性不高和数据泄露等问题,使数字化信息从最初形成的电子文件就具有档案的真实性、完整性、可靠性、安全性和保密性特点。
(二)注重软件系统开发。军人心理档案信息化需要进一步改进原有软件系统在数据管理、数据检索、安全保密、系统维护、速度管理、易操作性等方面的功能。系统改进的目标是实现对军人心理档案的数据录入、检索、借阅、统计及报表打印工作;完成军人心理档案管理的日常业务如案卷管理、档案再鉴定与销毁、档案移交与接收;实现对军人心理档案全文信息进行管理,提供全文数据与目录数据的链接,对各种全文信息提供有权限管理的网络利用。软件开发必须有针对性地进行系统设计,进一步优化人机界面,在丰富军人心理档案数据库的基础上利用大数据、云计算等技术对军人心理档案信息进行深入挖掘。
(三)完善信息网络平台。军人心理档案信息的网络化程度是其信息化发展的一个重要指标,信息网络是军人心理档案信息传输交流的平台,是军人心理档案信息化最重要的设施之一。部队档案室网络、军以上档案馆(中心)的局域网、军训网的功能,应包括现有军人心理档案信息登记、口录信息存储、全文信息存储、军人心理档案目录和全文信息查询功能。为了实现局域网、军训网内军人心理档案信息查询功能,局域网应与全军办公自动化网实现物理联通。与此同时,为避免网络数据库服务器中的军人心理档案信息的泄密隐患,须采用“安全型双网”模式进行有效建网。
开发利用信息资源是国家和军队信息化建设的重要内容,更是军人心理档案信息化建设的核心任务。军人心理档案信息资源开发作为军人心理档案信息化的核心内容,标志着军人心理档案信息化发展的水平。
(一)军人心理档案目录数据库建设。军人心理档案目录是档案信息资源与档案用户之间的桥梁,也是档案资源管理的必要工具。随着计算机技术在档案检索过程中的应用,军人心理档案机读目录的功能价值越来越重要。
(二)军人心理档案目录中心建设。军人心理档案目录中心,是在基层各级各类档案室或军人心理档案信息化的目录数据的基础上建立起来的档案目录数据交换共享平台,是实现更大范围内军人心理档案资源共享的有效手段。
(三)电子文件归档管理。电子文件是军人心理档案信息化的主要来源,加强对电子文件的归档管理,制定电子文件归档管理规范,实现从电子文件到数字档案的无缝连接,使有保存价值的电子文件真实完整有效,是档案信息资源建设非常艰巨的任务。
(四)军人心理档案数字化。军人心理档案数字化是指军队档案部门利用扫描技术、多媒体技术数据、压缩存储技术等,将传统的纸质档案、照片档案、缩微档案、声像档案等,通过扫描、拍摄、采集转换成为可在计算机系统中存储,在网络环境中传输的格式规范、结构有序的数字档案的过程。档案数字化的实质是传统档案信息向现代数字环境的迁移,是为了解决传统档案信息对数字环境的不适应而采取的技术措施,因此档案数字化是一项解决存量档案的阶段性工作。
(五)军人心理档案全文数据库和多媒体数据库建设。军人心理档案全文数据库建设,需要建立在军人心理档案目录数据库工作和档案数字化工作的基础之上。相比于军人心理档案目录数据库建设,档案全文数据库和档案多媒体数据库的组织存储要复杂得多,涉及对不同格式电子文件的转化、对档案元数据的规范等。该项工作是实现档案内容全文查询的基础,对提高数字环境下的档案信息服务深度,满足利用者对军人心理档案信息的不同需求具有重要意义。
军人心理档案信息化的目的是适应军队现代化建设和军事斗争准备需要,为各级首长、机关、部队和军人个体提供安全、稳定、可靠和便捷的军人心理档案网络服务。如何推进军人心理档案数字化,实现网络信息资源的互联互通、资源共享,是军人心理档案信息化的难点所在。
(一)现有档案馆(室、中心)藏有的各种档案的数字化。通过多媒体技术、数据库技术、数据压缩技术、网络技术等手段,将现存各种载体档案进行数字化处理,并整合到军人心理档案信息数据库中。整个数字化应用系统包括扫描输入、索引录入、数据存储、光盘输出等主要环节。
(二)收集和接收各种形式的电子文件。有两种方式,其一是网络在线移交接收,即将需移交的军人心理档案电子文件,通过网络直接传输到档案馆(室、中心)的信息终端,或者加工后传输到档案部门规定的地址中,并存储在档案馆(室、中心)本地载体的过程。其二是介质移交接收,即将军人心理档案电子文件存储在一定的电子介质上,移交给档案馆(室、中心)。网络移交既可实现实时进行,也可与介质移交一样,按照档案馆(室、中心)接收周期定期移交。
(三)直接通过军人心理档案管理系统人机测试收集数据。既可以进行单机测试,也可以实行团体网络测试,测试数据直接导入军人心理档案管理系统。可以进行的测试主要包括性格气质、心理健康、心理素质、人际交往、职业发展等多个方面的个性心理特征测试和心理素质测验,能够较全面地反映军人的心理健康状况和心理素质水平。
军人心理档案信息化为军人心理档案的管理带来便利,信息化的军人心理档案便于保存、传输,便于快速地查询、浏览,提高了军人心理档案的利用率。但是,网络环境下的档案信息安全存在隐患:档案信息资料在使用、传输的过程中,被篡改、删除或者被窃取、泄露的风险更大,如果受到计算机病毒、黑客攻击,可能会导致系统瘫痪致档案信息资料损毁、丢失,使军人心理档案信息安全受到极大威胁。
(一)增强档案人员安全意识。随着军人心理档案信息化的加快推进,增强档案安全防范意识和网络安全技能是对档案管理人员提出的新要求。通过学习专项法规、观看典型案例、开展专题讲座等形式,对军人心理档案管理人员进行宣传和教育,增强档案安全保密意识,提高档案安全技能和水平,提升事故防范和处理能力。
(二)提高网络安全保障能力。数据资源安全是军人档案信息化的重中之重,在网络环境下提高数据资源安全性,首先要建立安全完善的档案信息管理系统,采用计算机密码技术、数字签名技术、身份认证和访问控制技术、传输加密技术、系统安全技术、人工智能技术等高科技信息安全技术,使档案信息的安全得到有效保障。同时,要做好档案数据安全备份,包括数据备份和系统备份、在线备份和离线备份、一般备份和容灾备份、同质备份和异质备份等,在各种灾害或突发情况下提高安全保障能力。
(三)加强风险防控和隐患排查。加大经费投入,改造老旧库房,升级老化设备,完善提高人防、物防、技防相结合的安全防范体系,档案局域网与外网实施物理隔离措施,确保档案信息不被非法窃取和泄密等。对于涉及军人个体的私密心理档案信息,融合“涉密电子文件标签和水印管理系统”“机关公文助手”,实现文件运转与档案管理的有效衔接,要在确保合规、安全、无害的前提下经严格审核后才能提供利用。