中苏建交，王稼祥携毛泽东亲笔信赴任

1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府在北京成立。毛泽东在天安门城楼上宣读了《中华人民共和国中央人民政府公告》，庄严宣布：“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。”当日，时任政务院总理兼外交部部长周恩来将公告及表达建交愿望的公函迅速送达各国政府。

苏联率先承认新中国

10月2日，苏联外交部副部长葛罗米柯致周恩来外长照会，照会表示：“苏维埃社会主义共和国联盟政府已收到中国中央人民政府本年10月1日公告，其中建议中华人民共和国与苏联建立外交关系，苏联政府在研究了中国中央人民政府的建议之后，由于力求与中国人民建立真正友好关系的始终不渝的意愿，并确信中国中央人民政府是绝大多数中国人民意志的代表者，故特通知阁下：苏联政府决定建立苏联与中华人民共和国之间的外交关系，并互派大使。”

由此，苏联成为第一个承认中华人民共和国的国家。同日，葛罗米柯代表苏联政府向“国民党政府”驻莫斯科“大使馆”的“代办”发表声明，断绝与“国民党政府”的“外交”关系，并召回其“外交”代表。

10月3日，毛泽东在中南海勤政殿主持召开中央人民政府委员会第二次会议，会议听取周恩来关于苏联承认中华人民共和国和中苏建交的报告，研究苏联政府同原“国民党政府”断绝“外交”关系的原则立场，决定同意苏联与中国之间的外交关系并互派大使，任命王稼祥为中华人民共和国驻苏联首任大使。会议同意由外交部发出声明，通知原“国民党政府驻外使馆”，一律停止活动，听候交接。

当天，毛泽东亲自为新华社起草关于中苏建交的新闻稿。周恩来于同日电复苏联外交部副部长葛罗米柯，热忱欢迎中苏两国立即建立外交关系、互派大使，并对苏联成为承认中华人民共和国的第一个友邦，感到无限欢欣。

在两国外交部互换照会之后，苏联政府外交部任命苏联原驻“北平”总领事齐赫文斯基为苏联驻中华人民共和国大使馆参赞兼临时代办，中国政府外交部任命戈宝权为中华人民共和国驻苏联大使馆参赞兼临时代办。此后，苏联塔斯社等多家新闻机构播发了新中国外交部致苏领事公函，美联社、路透社、法新社也报道了苏联宣布同新中国建立外交关系的消息。

接管“国民党政府驻苏使领馆”

新中国成立之时，正值联合国召开第四届联大。中华人民共和国中央人民政府从成立之日起，就已经成为代表全中国人民的唯一合法政府，应顺理成章享有中国在联合国的合法席位。在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，一致通过了主席团审查报告提出的关于否認“国民党政府”出席联合国“代表”资格的专项内容。这一条虽然当时没有写进共同纲领，但以毛泽东提议与主席团审查报告决议的方式获得大会一致通过。可见，中华人民共和国成立之初，中国领导人对于事关中国主权和领土完整的重大问题，考虑得非常缜密细致。

中华人民共和国的成立，宣告世界上只有一个中国，战败逃窜于台湾的国民党残余力量，已经不具备代表中国人民意愿和意志的合法性，不再具备在国际上代表中国的资格。因此，新中国政府采取迅速的外交行动，在国际上树立中华人民共和国中央人民政府的代表权威。

10月4日，周恩来电示在莫斯科的戈宝权，要他立即向莫斯科原“国民党政府”驻苏“代办”发布命令。命令写道：“中央人民政府即派遣大使来莫斯科，并将派领事至苏联各地，接管中国大使馆和领事馆。你及原‘国民党政府驻苏大使馆和‘驻苏各地领事馆的一切工作人员，必须负责保管中国大使馆与各领事馆的档案、文件和一切财产，安心听候接管。为了祖国利益，我认为你应当这样做。如有破坏或迁移行为，中央人民政府当追究责任，并予以法办。中央人民政府现已任命戈宝权为中华人民共和国驻苏联大使馆的参赞兼临时代办，并责成戈宝权代办即日前往中国驻苏大使馆洽商保管和接收事宜。”

实际上，接管“国民党政府”驻苏联“大使馆”的行动早在1949年7月就开始了。7月底，刘少奇率领的中共代表团秘密访问苏联，代表团成员王稼祥住进苏联皇宫医院治病。因当时国民党政府驻苏大使蒋廷黻及使馆人员已离开苏联逃往欧洲，王稼祥在治病期间，根据中央的指示，领导随团的戈宝权、徐介藩和几位机要通信人员着手接收和清理国民党政府留下的驻苏中国大使馆。

中华人民共和国成立后，王稼祥担任了中华人民共和国驻苏联的特命全权大使，戈宝权、徐介藩担任大使馆的参赞，其他机要通信人员也都留在大使馆工作。也就是说，中华人民共和国尚未宣布成立之前，实际上已经开始了某种程度上的外交活动。

王稼祥携毛泽东亲笔信赴任

10月5日，中央人民政府正式任命王稼祥为中华人民共和国驻苏联大使，苏联政府任命罗申为苏联驻中华人民共和国大使。

自10月2日至10月14日的两周中，苏联承认新中国给国际社会带来巨震。国际社会聚焦于对新中国的外交承认问题，东欧社会主义国家纷纷同新中国建交，英、法、美等国家则谨慎研究对新中国承认问题，摆在西方国家面前的“尖锐”问题则是“未来究竟该承认蒋介石‘国民政府的‘代表还是新的人民共和国的代表”。

而在新中国正式宣告成立前夕，已预见到自己败局的国民党残余力量则气急败坏，抢先在联合国控告苏联“违约”（指国民党政府与苏联签订的《中苏友好同盟条约》）承认新中国，联大就此展开讨论。1949年9月，国民党当局的代表奉命向第四届联大提出“控苏案”，要求各会员国“不承认苏联扶植的中共政权”。这个所谓的“控苏案”未获得通过。

10月16日，毛泽东接受罗申递交的国书并致答词说，中华人民共和国建立伊始，即承苏联政府首先响应愿与我国建立外交关系。我相信，中苏之间的友谊，将因贵国政府的这一决定，日益发展和巩固起来。

10月20日19时，毛泽东设宴欢迎罗申大使，中国驻苏联大使王稼祥出席作陪。宴会结束当晚，王稼祥率公使头衔参赞曾涌泉等乘专车离京赴苏。政务院总理兼外交部长周恩来、中央人民政府秘书长林伯渠、政务院副总理郭沫若等一百余人前往前门火车站送行。临别之时，周恩来对王稼祥再三叮嘱，对其工作给予厚望。

王稼祥这次赴任，携有毛泽东写给斯大林的亲笔信，信中说：“兹介绍王稼祥同志给你，王稼祥同志到苏联的任务，除担任我国驻苏大使，并以我国外交部副部长资格兼管对东欧各新民主国家的一般外交事务外，同时以中共中央代表的资格（他是我们党的中央委员），和你及联共中央接洽有关两党之间的事务，请你及联共中央同志们站在同志的立场上，随时对他给予指导，使他的工作获得较多的成就。我在这里预先向你表示谢意，致以同志敬礼！”

10月31日清晨，王稼祥一行11人经过10天的长途火车旅程抵达莫斯科。在雅罗斯拉夫车站，他们受到苏联外交部副部长葛罗米柯、莫斯科苏维埃主席波波夫等苏联党政军官员，以及朝鲜、蒙古、匈牙利、罗马尼亚、捷克、保加利亚等国的驻苏使节和中华人民共和国驻苏联大使馆临时代办戈宝权等人的欢迎。欢迎仪式结束后，在戈宝权及苏联外交部礼宾司官员的陪同下，王稼祥乘车前往克鲁泡特金巷13号中国大使馆。

11月3日，王稼祥率领大使馆参赞曾涌泉、戈宝权等前往克里姆林宫递交了国书。

（摘自《党史纵览》吴跃农）