美努·阿布力汗
摘要:火灾调查取证工作存在较多难点,主要原因是经过火灾破坏后的事故现场很难做到完整复原,对于火灾证据信息的采集十分困难。鉴于此,有必要加强对火灾事故调查取证难点及相关对策的研究,了解具体的难点并找到相应的对策,以保障顺利完成取证工作。
关键词:火灾调查;取证;难点与对策
对于火灾事故的原因必须彻查清楚,这样才能做好预防工作,更加有效地保护人们的生命财产安全,这是消防部门一项重要的职责。当前我国火灾事故频率呈不断上升的趋势,需要消防救援部门和人员扎实地做好火灾事故调查取证工作,从而做好预防,遏制火灾事故上升势头,为人们的生命财产安全提供有力的保障。
1 火灾调查取证的重要作用
发生火灾会对整个社会的发展产生很大的负面影响,同时也会严重威胁人们的生命财产安全。为防止火灾事故的发生,需要做好每一次火灾的应急处理,对灾前、灾后的预防及处理工作要进一步完善,这就需要针对火灾发生的原因开展必要的调查取证。根据我国相关的法律法规,要对人为因素导致的火灾事故的当事人开展责任追究;一些客观因素,如不可抗力、天气原因、意外事故等导致的火灾事故,也需要查明真正的原因,以便从根源总结出科学、合理的预防措施,避免再次出现类似的火灾事故。从宏观方面来看,消防救援部门的职责就是要担负起维护整个社会的稳定和安全[1]。火灾事故的发生、处理不当会导致很多间接的不和谐、不稳定因素出现,给人们造成心理与情绪上的恐慌,进而影响大众正常的工作与生活,民众也会对消防救援部门及其他政府部门产生不信任,职能部门公信力降低。如果没有查清发生火灾的真正原因,落实相关、具体的责任,就会对社会持续的稳定和安全造成更加不利的影响。因此,开展火灾原因的调查取证不仅是消防安全问题预防的前提,也是对大众情绪的安抚,是让他们更加安心工作与生活的必然选择,同时还能起到对相关火灾责任进行追责的震慑作用,让大众对消防救援部门更加信任与支持。
火灾救援及善后工作是一个重要而敏感的社会问题,相应地对火灾事故开展调查取证也是一个始终存在的难点。随着社会的发展,人们的物质生活持续丰富,也因此出现了重新规划交通线路、新旧建筑更替、电器种类复杂与使用频率增加等现象,这就间接导致了火灾概率的增加。如果仍然采取传统的调查取证方式,必然会给消防救援部门带来很大的困难。鉴于当前的态势,消防救援部门需要提升认识,高度重视消防火灾调查取证工作。
2 火灾调查取证存在的难点与问题
2.1 对调查取证工作重视程度不足
当前,在实际的火灾调查工作中,有部分人员没有足够地重视调查取证工作,对这项工作的重要性存在认识不足的问题,工作中缺少积极性与主动性,主观方面的认识不足阻碍了火灾事故调查取证工作的进度和效果。一些消防人员在这项工作中对一些细节往往采取忽略的态度,分析与判断火灾事故现场的信息明显缺少科学性与准确性,火灾事故现场很难进行还原,更无法整理出相关完整、真实的信息。在实际火灾调查取证工作中,一些消防工作人员对于火灾发生的原因,往往只对相关的物质信息给予较多的关注,却忽略了对现场民众信息的关注,很多十分重要的现场信息就这样被漏掉了[2]。不仅信息采集的工作没有做到位,在火灾信息存储和传输的环节也同样存在问题,有些人员工作中疏忽大意,导致保存重要的火灾证据时出现损毁的现象,还会在传输过程中出现不应该的遗漏,致使关键、重要的信息缺失,难以和其他信息形成有效的信息链条,这会影响调查取证工作的准确性,严重降低火灾事故善后处理工作的效率。
2.2 火灾事故现场复杂性高
火灾事故基本上都会对现场造成严重的破坏和损毁,火灾持续的时间越长,火势越会不断蔓延,对事故现场造成的破坏就越大。现场环境与发生火灾的燃烧时间、破坏程度存在很大的关联,如果在事故现场有很多易燃物、助燃物、可燃物,其燃烧时间会更长、造成的破坏也会更加严重。与建筑材料、结构也有很大关系,一些建筑材料结构复杂,且很多都是由易燃材料组成,发生火灾时就会产生很大的火势,对周围破坏力更大,很多物质会被迅速烧毁,会产生很大的浓烟,影响消防救援人员对起火点的查找,同样也会影响现场的取证调查,使调查工作很难做到准确与全面。另外,如果长时间在建筑材料与结构损毁严重的现场进行调查取证,很容易引发新的安全问题。
2.3 未能及时更新调查取证设备
现今由电子设备引发的火灾逐渐增多,对于这类火灾的调查分析需要与传统火灾区别开,这就需要消防部门拥有更为先进的设备才能对证据进行有效的鉴定。因此,消防部门要顺应时代发展,做到与时俱进,加大资金投入,投入更多的消防设备参与防火减灾工作[3]。当前,用于消防火灾进行调查取证的资金远远不够,一些偏远区域的消防救援部门资金不足,为了节省开支其调查取证设备的购入并不齐全,现有的设备老旧、功能不强、工作效率低,使用时容易出现各种故障问题,对于多样化的火灾现场取证需求难以满足,这不利于火灾事故调查取证工作的顺利开展。
2.4 调查人员职业素养有待提高
消防工作难度不断增加,需要更多的人员参与,同时也对其专业能力及职业素养提出了更高的要求。综合素质高、专业能力强的消防优秀人才通常都会聚集在一线城市或发達城市,所以通常经济较发达的地区从业人员的职业素养较高,消防工作也普遍做得较好。在一些较为偏远的地区,消防救援部门的工作还需要提升,而消防救援人员的整体素质更是需要大幅提高。火灾调查取证是专业性较强的工作,需要对相关人员开展专业的培训,使之能够掌握基本的调查取证专业能力与知识。目前,火灾调查领域缺少大量的专业性人才,这对调查取证工作的质量造成很大影响,同时也是影响火灾调查事业进一步发展的重要原因之一。
除此之外,在火灾事故中,一些人为因素也影响了调查取证,相关责任人对于发生火灾事故的真正原因刻意隐瞒,有的在火灾现场故意留下的信息证据具有误导性,无疑会加大火灾事故调查取证的难度,很多时候只有政府相关部门给予有力支持,调查取证工作才能顺开展并完成。在城市建筑中,一些老旧建筑具有较高的火灾发生率,内部人员分布复杂,物品众多,调查取证工作既要保护火灾现场,同时也要确保人们正常的生活秩序不受影响,需要协调各方的矛盾,正确引导大众的思想与情绪,这部分工作难度也不小[4]。
3 火灾调查取证难点的解决策略
3.1 重视火灾事故调查取证工作
火灾事故调查取证工作中需要解决的问题很多,这是一项艰巨的、长期性的工作,同时其还有很大的提升空间,针对目前调查取证中存在的诸多难点,需要消防救援部门全面提高对这项工作的重视程度,无论是一线消防人员还是领导管理层面都要具备很强的调查取证意识,让各个岗位、各级部门、各管理层深刻认识到这项工作的重要性,从而形成正确的、科学的认知[5]。消防救援部门要结合国家法律法规和自身情况,构建全面的火灾调查取证制度规范,对每个环节、每个程序都有严格、标准的要求,例如调查取证的信息研判、程序、范围等。同时,也要不断完善相关的监管制度,全面落实各岗位人员、各部门的主要工作职责,全力配合调查取证,进而打造积极向上、良好的工作作风。
3.2 保护火灾现场,完善信息收集环节
火灾调查取证工作首先是要做好火灾现场的保护工作。第一,火灾调查人员在执行任务的过程中,对于人员的出入要实行严格的控制,尤其在一些十分老旧的建筑物中,这项措施必须严格地执行,只有做好火灾现场的保护工作,才能让那些关键、重要的物质和信息证据保留下来,有利于后续顺利地开展调查取证。第二,火灾调查人员的工作要做到有法可依,要严格遵守相关制度规范来开展调查取证工作,只有这样才能确保相关物证、信息完整无损,顺利地推进调查取证工作。不仅要对现场的物证资料进行收集,同时也要对发生火灾的全过程有所了解的民众进行调查,向其了解相关的情况,提升收集证据信息的全面性。在人为导致的火灾事故中,肇事人员很有可能会在现场,需要调查取证人员开展全方位的现场调查,迅速排除无关人员,及早锁定肇事者,提升工作效率,这样能够收集到更加完整、正式的现场证据。开展调查火灾现场民众的工作,也相当于开展消防宣传工作,能够让广大民众对火灾预防的重要性有深刻认识,增强其安全防范意识。
3.3 加大资金投入,更新调查取证设备
前文所述,火灾事故现场的复杂性在很大程度上给调查取证工作造成了客观的困难,这就需要采取更高性能、更加多元的方式来开展调查取证工作,为此需要配置更完善的设备设施,并要及时运送这些调查设备到现场。在现代化的建筑里,一般都很会安装火灾报警烟雾监测系统、视频监控系统等电子消防监控设备,要及时对这些设备中的数据进行收集与取证,这样能够在第一时间得到火灾的燃烧时间、起源、时间段等最原始的资料,这些资料能够对火灾发生的原因提供直接判定的证据[6]。这些资料的收集或提取需要先进的智能化设备,消防部门应该加大资金投入力度,给陈旧的设备进行更新升级,确保这些设备齐全,且具有很强的灵敏度与功能性,适应现代化的消防工作,能够满足多样化的调查取证工作。一些发展相对滞后地区的消防单位,可以根据实际情况,合理地制定科学的采购计划,整合社会资源,同时加强和一些单位的合作,不断提升相关设备的性能和工作效率。
3.4 强化培训,提升火灾调查人员的专业素养
对于火灾调查人员的业务培训,消防部门应该致力于全面促进人员专业素养的提高。第一,对火灾调查人员应该加强思想政治教育,增强他们的安全意识与调查取证意识,增强他们的职业道德与工作责任心,让所有人员都树立务实、严谨、科学的工作态度,以积极、求实的态度投入调查取证工作中。第二,基于调查取证工作的长远发展需要,要建立一支综合素质高、专业能力强的火灾调查队伍,火灾调查人员不仅要具备充分的专业技能与经验,同时也要具有较强的临场反应能力、调查取证意识,能够全面把控火灾事故现场的所有信息,熟练掌握并运用调查取证程序,具有丰富的与人沟通的技巧能力。消防救援部门要举行定期或不定期的火灾调查实践项目、相关课程的学习,同时也要在人员待遇与考核方面开展不断的优化,构建和完善考核獎惩管理机制。第三,火灾调查取证工作要与时俱进,不断朝着现代化的方向发展,火灾调查从业人员也要紧跟时代发展的步伐,信息化知识与能力要不断加强,以适应消防工作现代化的发展要求。火灾调查部门要经常举办鉴定设备、取证设备、各类技术设备的实际操作训练,促进工作人员专业技能得到增强,促进火灾调查队伍整体技术水平的提高,在工作实践中克服多种困难,解决遇到的问题,让整个调查取证工作质量跃上新的台阶。
3.5 增强宣传力度,得到民众的支持与配合
火灾事故调查取证工作是一项比较复杂的工作,要想不断克服工作中遇到的难点问题,除了需要火灾调查人员具备较强的专业能力与综合素养,工作中充分发挥主观能动性之外,还需要得到广大民众的积极支持与配合,才能克服各类困难,不断取得进步。对此,需要消防救援部门持续强化宣传工作,向广大民众讲解与宣传火灾调查取证工作的重要意义,同时在调查取证工作中还要不断扩大对民众的安全教育,采取多种方式、多个渠道宣传相关知识和理论,例如可以在微博、公众号、官网、抖音平台等发布消防安全的口号、文字、图片、音视频等,吸引民众的关注,让广大民众能够主动为相关火灾现场提供自己所了解的信息或证据,这样就大幅缩短了相关人员调查取证的时间,有效地弥补了一些无法采集到的信息、数据、证据等,对于提供关键信息的人员应该给予一定的奖励,鼓励其参与调查取证工作的积极性。除此之外,消防救援部门也要与村委会、乡政府、社区等加强合作和联系,开辟渠道进行定期的相关工作实训,并让民众参与进来,不断地进行实践和探索,积累丰富的方法与经验,提升实战能力,做到面对火灾现场时有秩序、有规划、有条不紊地开展相关工作,提高整个调查取证工作的质量与效率。
4 结语
综上所述,必须要加强对火灾事故调查取证的重视,不仅要充分认识到火灾事故调查工作的重要性,增强对火灾现场保护意识和做好相关信息的收集,更需要对调查取证设备提档升级,全面提升火灾调查人员专业技能和职业素养,强化社会化消防宣传。通过这些措施,使得火灾调查取证工作更加规范和职业,有利于尽快地查明火灾事故的真正原因,做好火灾事故的预防工作。
参考文献:
[1]施华杰,洪本生,郑颖.消防火灾调查取证的难点及相关对策探讨[J].内蒙古科技与经济,2017(14):29-30.
[2]王海波.消防火灾调查取证的难点及相关对策分析[J].经济技术协作信息,2021(2):87.
[3]汲林泽.消防火灾调查取证的难点及解决策略探讨[J].消防界(电子版),2022,8(5):115-117.
[4]吴海龙.探析消防火灾调查取证存在的问题及其措施[J].建筑工程技术与设计,2016(20):2934.
[5]张庆杰.消防火灾调查取证的难点及相关对策探讨[J].中国科技纵横,2018(7):215-216.
[6]李徐偉,王晶晶.消防火灾调查取证的难点及相关对策[J].化学工程与装备,2017(4):211-212.
Research on the difficulties of fire investigation and countermeasures
Menu Abuli Khan
(Ningbo Beilun District Fire and Rescue Section,Zhejiang Ningbo 315800)
Abstract: There are more difficulties in fire investigation and forensics, mainly because the accident scene after the fire damage is difficult to achieve complete recovery, for the collection of fire evidence information is very difficult. In view of this, it is necessary to strengthen the research on the difficulties of fire accident investigation and forensics and related countermeasures, to understand the specific difficulties and find the corresponding countermeasures to ensure the successful completion of the forensic work.
Keywords: fire investigation; forensics; difficulties and countermeasures