新时期消防救援队伍财务管理工作存在的问题及对策探析

朱建勇　方兵　魏克温

作者简介：朱建勇（1976- ），男，汉族，浙江丽水人，本科，一级消防师，研究方向：消防救援队伍财务管理。

摘要：随着市场经济和社会的发展，财务管理在市场经济中的地位越来越重要，不仅企业要重视财务管理工作，事业单位或其他组织等也同样要重视财务管理工作。在现代化条件下，所有企业或事业单位都设置有专门的财务部门，开展专门的财务管理工作，消防救援队伍也不例外。然而目前消防救援队伍的财务管理工作仍然不够完善，还存在一些问题和不足。本文主要分析新时期背景下消防救援队伍如何有效开展财务管理工作，解决其在财务管理方面的问题，完善消防队伍结构体系，提高消防救援队伍工作效率，维护社会稳定，保障人们生活，促进社会发展。

关键词：消防救援队伍；财务管理；问题；对策

引言

消防救援队伍在社会发展中起着重要的作用，而加强消防救援队伍的财务管理工作有助于完善消防救援单位的架构体系，提升消防救援队伍整体水平。在消防救援队伍中，财务工作不仅直接影响着消防经费和消防专业设备的使用，还影响着消防救援人员的薪资待遇与福利，提高财务管理工作水平是创新消防救援单位发展的重要渠道，有助于消防救援人员更好地为社会服务。

一、消防救援队伍财务管理工作存在的问题与不足

（一）消防救援经费投入有限

为了更好地服务社会，消防救援队伍需要专业的设备和技术，这些消防设备需要大量的资金投入，而且随着社会的發展，消防救援队伍对经费的需求日益增加。但是国家或地方给予消防救援单位的财务经费投入非常有限[1]。消防经费投入增加速度变缓，物价逐年上涨，消防设备的购买和维护成本大大增加，这些都给财务管理工作造成一定的压力。尤其是近几年受疫情的影响，经济发展受到一定影响，国家财政也受到一定影响，自然就减少经费投入，在一定程度上影响消防事业阶段性发展。消防经费紧张也就导致出现一系列财务问题，财务管理工作混乱，各个部门都向财务部门申请经费，但是总经费有限，只能挑重要的经费批准，以致出现发展不均衡的问题。由于经费紧张一些老旧的消防设备没有得到及时更新维护，影响消防救援，阻碍消防救援单位的发展。

（二）消防救援财务管理人员专业水平有限

造成消防救援财务管理工作存在问题的一大原因是财务管理工作人员的专业水平有限。一方面是因为部分财务工作人员没有接受过专业的理论知识培训，半路出家，由消防救援内部人员担任，专业水平受限，在管理中难免出现各种各样的问题，造成财务管理工作混乱；另一方面是因为消防救援单位缺乏专业的财务管理培训，财务人员在正式上岗之间没有经历过专业的培训指导，缺少实践经验和解决实际问题的能力。要想提升消防救援队伍财务管理工作水平就必须提高财务人员的专业水平和综合素质。

（三）财务预算管理和执行存在问题

财务预算管理和执行是财务工作的重要内容，影响财务管理工作的正常运行，财务预算管理不明确，财务执行不彻底都会影响财务工作正常运行，导致财务工作混乱。财务预算要具有前瞻性，不仅要考虑到当前情况和现阶段投入，同时也要预想未来可能发生的问题，为未来发展做出规划。但是当前财务预算缺乏前瞻性，通常情况下，财务预算只考虑当前的问题和现阶段的投入，缺乏对未来发展的预算，在一定程度上会影响消防事业未来发展进度。出现这种问题的原因，第一是因为预算有限，只能将现有的预算投入到现阶段的发展；第二是因为财务管理人员缺乏前瞻性思想，需要进一步提高财务管理水平；第三是受传统财务观念和想法的影响，消防救援单位属于国家事业单位，由国家财政补贴，财政投入处于一个相对稳定的状态，国家按月发放，所以财务管理部门对未来预算投入关注较少。在财政预算的执行过程中，由于个别财政工作人员预算执行规则意识较弱，在执行过程中偶尔出现随意调整预算项目和比例，私自变化预算使用路径等违反规定的情况，主要是因为缺少对财务预算执行部门的监督，应加强对其工作的监督，杜绝在工作中发生此类不符合规定的事情。

（四）财务管理工作体制不够完善

消防救援单位属于社会公共机构，是非盈利机构，其消防救助和社会救援都是不收取报酬的，没有收入来源，但是需要开支。所有消防救援的支出都是由国家财政负责，国家为消防救援单位提供财务经费，作为消防救援的经费保障，这样的保障在一定程度上使消防救援队伍财务管理工作存在管理体制不完善的问题。财务支出没有明细记录，经常出现经费紧张，经费不够花的问题，主要是因为消防救援队伍内部自身缺乏对财务预算和支出的详细记录的思想，可能会出现一些花费不合理的情况，没有形成财务节省的观念，出现财务管理混乱的局面。

二、新时期消防救援队伍财务管理工作创新的必要性

（一）社会发展的必然要求

在当前社会背景下，创新消防救援队伍财务管理工作，提高消防救援队伍财务管理水平是社会发展的必然要求。有效的财务管理可以为消防救援队伍增加财政预算投入，避免不必要的经费投入，杜绝浪费投入，使消防救援队伍朝更专业的方向发展。同时也能够适应社会的发展，共同进步，更好地为社会服务，发挥更大的价值。

（二）提升消防救援队伍整体水平的关键

新时期对消防救援队伍整体水平有更高的要求，不仅要求有丰富的专业知识和实践经验，在人民群众面对困境时，可以有效、迅速地帮助人们群众摆脱困境，解决问题。还要有完整的结构体系，接受人民群众的监督。完整的结构体系包括财务管理体制，完善消防救援队伍财务管理工作体制，降低财务问题出现频率，严禁出现随意调整财政预算比例和投入用途等不符合规定的情况，这些措施是提高消防救援队伍整体水平的关键。

（三）适应现代财务管理工作的要求

财务管理工作应该拥有专业的财政人才，合理有效的管理体制，严格的预算规定和执行制度，由于消防救援队伍工作的特点以及消防救援单位性质的特殊性，其财务管理工作与企业的财务管理工作存在不同。虽然两者在运行方式上存在不同，但是其本质都是一样的，做好财政预算及投入，为消防救援队伍提供资金和设备的支撑。创新消防救援队伍财务管理工作运行体制，学习现代企业财务管理工作方式，减少消防救援队伍在财务管理工作中遇到的问题，这是适应现代财务管理工作的要求，也是提高消防救援队伍财务管理工作能力的重要方式。

三、消防救援队伍财务管理工作策略分析

（一）扩宽经费来源渠道，增加消防预算经费投入

消防救援财务管理工作出现问题的根本原因在于经费，因为经费投入有限，所以在管理工作中常常出现一系列问题，解决问题有效的途径关键在于加大对消防救援经费的投入。首先，国家和地方要根据当地消防救援队伍的实际情况加大经费投入，满足该地消防救援队伍对消防设备的需要以及消防工作人员的基礎生活需要。消防经费投入的增长速度应该逐年增加，因为社会生产力和科学技术在不断发展，消防经费增长比例要根据社会和市场以及消防救援队伍的实际需求做出相应调整，增强消防财政管理工作灵活性。其次，国家和政府允许消防救援队伍根据自身需要适当扩宽经费来源渠道，当地企业要支持消防救援单位的发展，在国家财政较困难的时候，适当扶持当地消防救援事业的发展。通过这样的方式扩宽消防救援经费来源，增加消防救援预算经费，从源头上解决消防救援财务问题，促进消防救援队伍整体水平的提高[2]。

（二）建立完善的消防救援财务管理工作体制，促进财务管理工作的发展

财务管理工作体制不健全是消防救援财务管理工作出现问题的主要原因，为了解决当前消防救援财务管理工作问题要建立合理完善的财务管理体制，促进消防救援财务管理工作朝现代化的方向发展。建立合理有效的消防救援队伍财务管理工作体制要做到以下几点，第一，完善财务管理体制内部结构，完善财政预算部门，执行部门，细化分工。财政预算部门负责根据实际情况和现有经费设计消防预算投入方案，将每一笔资金都用在最重要的位置，发挥每一笔资金的作用。第二，设置财政监督部门，对消防救援队伍财务管理工作进行监督，不仅要监督财政预算还要监督财政执行，确保经费利用的合法性和合理性。财政预算部门设计好的预算方案要交由监督部门评估，确保没有问题之后正式实施预算方案，紧接着是对财政执行进行监督，确保执行方向正确，在执行的过程中要实时监督，防止出现执行问题，增强执行力度。第三，加强专项资金投入建设，明确专项资金投入比例和投入方式，针对专项资金的投入审批，审批完成后才能开始正常的财政流程。专项资金一般是针对紧急且重要的情况，提高专项资金审批及财政流程的进度，提高办事效率，同时做到专款专用。

（三）提高消防救援财务管理人员的专业水平，提升综合素质

消防救援队伍财务工作管理人员的专业水平和专业素质会影响财务管理工作的正常开展，提高财务管理工作人员的专业理论知识和实践能力，这是解决当前财务管理工作问题的重要方式[3]。首先是财务管理工作人员入职要求方面，提高入职标准，对财务管理人员的专业理论知识有一定要求，要求入职人员是专业的财务管理专业人员，接受过高等教育，学习能力较强，能够较快上手[4]。其次是对刚入职的财务管理工作人员进行培训，训练财务人员的实践操作能力和应用能力，帮助财务管理工作人员解决在实际过程中出现的实际问题。最后是定期对消防救援财务管理工作人员进行培训，不断提高财务工作人员的专业能力，使财务管理工作人员始终处于学习的状态，坚持终身学习，不断学习先进的财务管理专业知识和专业技能，提高财务管理水平[5]。学习培训的方式和途径可以是多种多样的，消防救援队伍可以邀请专业的财务管理专家开设讲座，分享财务管理经验和财务管理专业理论知识，提升财务管理人员的整体水平。财务管理工作人员自身也可以向有经验的前辈专家学习经验，或者利用互联网学习财务管理专业理论知识，结合消防救援队伍的实际情况和自身能力将他人的财务管理经验转变为自己的财务管理经验。通过上述方式切实提高消防救援队伍财务管理工作人员的专业素养和综合素质，促进消防救援团队的发展[6]。

（四）强化财政预算支出，加强预算管理

加强预算管理，强化预算支出明细记录是解决消防救援队伍财务管理工作问题的途径之一，详细记录每一笔预算支出[7]。一方面能够清楚消防救援队伍的经费支出情况，做到心中有数；另一方面为监督部门监督提供了支持，监督部门只需要根据支出明细就能了解当月的支出情况，根据经费支出调整消防救援队伍的财政预算比例和用途，完善消防救援队伍财务管理工作运行体制，促进财务管理工作的发展[8]。

结语

新时期社会背景下，消防救援队伍财务管理工作部门要进行改革创新，由于消防救援队伍财务管理体制不健全，管理策略不到位导致财务管理工作出现一些问题，主要是消防财政投入经费有限、财务管理工作人员综合素质有待提高、体制有待完善等问题。针对现实存在问题消防救援队伍提出了相应的解决对策，第一，加大对消防经费的投入，缓解经费紧张的问题，从源头上解决问题；第二，通过健全财政预算、执行、监督体制，完善消防财务管理体制；第三，通过专业的学习和培训提高财务管理工作人员的综合素养、第四，在消防救援队伍财务管理中强化预算支出，加强预算管理。通过上述研究促进消防救援事业单位的发展，以便更好的服务社会，创造社会价值。

参考文献

[1]李叶.改革转隶后消防救援队伍财务内部控制问题及对策探讨[J].行政事业资产与财务，2022（22）：85-87.

[2]樊蕊.浅析消防救援队伍财务管理的现状及对策[J].现代企业，2022（10）：179-180.

[3]李叶.关于消防队伍搭建财务共享服务中心的探讨[J].财会学习，2022（18）：53-55.

[4]梁勇.消防体制改革后消防救援队伍建设管理方式的创新[J].消防界（电子版），2022，8（08）：33-35.

[5]赵俊平.新时期消防救援队伍财务管理工作存在问题及对策[J].武警学院学报，2021，37（06）：40-44+49.

[6]刘学强.浅谈消防救援队伍财务管理控制机制及完善措施[J].商讯，2019（24）：23-24.

[7]叶兆青.关于信息化环境下消防救援队伍会计工作的创新探讨[J].财经界，2019（21）：190.

[8]王巧娜.关于提高消防救援队伍预算执行力的探讨[J].当代会计，2019（03）：78-79.