关于加强年轻干部教育管理监督的几点思考

文/周彦灼

党的二十大报告强调，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，要抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。干部成长无捷径可走，“经风雨见世面”才能“壮筋骨长才干”，加强年轻干部教育管理监督是干部队伍建设的基础性、战略性工程，通过在从严教育中培养人、从严管理中成就人、从严监督中约束人等方式，帮助年轻干部在严管下成长、在磨砺中成才，引导其扣好廉洁从业的“第一粒扣子”，有利于深入推进全面从严治党，推动企业高质量发展。

加强年轻干部教育管理监督的重要意义

加强年轻干部教育管理监督，是确保党的事业后继有人这个根本大计的战略之举。习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。中国共产党自成立之日起，就始终把青年工作作为党的一项极为重要的工作，把培养造就青年一代作为党的事业长远发展的根本大计。当前，我们正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，需要年轻干部勇挑重担、奋发进取。要站在培养党的接班人、确保党的事业薪火相传的战略高度，充分认识加强年轻干部培养的重要意义，切实抓好年轻干部教育管理监督工作。

加强年轻干部教育管理监督，是全面从严治党的重要途径。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，解决了许多长期没有解决的问题，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的成功路径。习近平总书记强调，要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。实践证明，年轻干部的成长成才离不开组织的严管和厚爱，全面从严治党必然要求加强年轻干部教育管理监督，需要进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，从严把好教育关、监督关。

加强年轻干部教育管理监督，是确保其健康成长的内在要求。习近平总书记指出，年轻干部选拔出来了，就要培养好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就不管了。许多年轻干部犯错、犯罪都是从对权力认识不清开始的，有的腐败分子在忏悔录中谈到，如果当初在出现问题苗头的时候，组织能及时给予提醒，很可能会避免问题由小变大，进而演变为违法犯罪问题。纪律是党的生命线，是管党治党的重器。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。

当前年轻干部教育管理监督面临的主要问题

对年轻干部缺乏深入的了解。全面认识、准确理解年轻干部，是做好教育管理监督工作的重要基础和前提条件。一段时间以来，教育管理监督年轻干部工作存在局限性，有的人常常以长辈心态、求全眼光、成熟干部标准对待和评价年轻干部，有的人把不同时期年轻干部成长环境和条件作一些简单的静态比较，有的人甚至看不起、不放心年轻干部，还有人把年轻干部身上许多难能可贵的优点视为缺点，评头品足，致使教育管理监督年轻干部的一些措施缺乏针对性和有效性。

教育存在“形式主义”误区。对教育年轻干部的意义、目标、思路等认识不到位，教育的计划性不够，易出现培训内容针对性不足、培训对象选择不合理、培训时间不科学以及组织管理工作不规范等问题，导致对年轻干部的教育陷入“形式主义”误区。以干部培训教育为例，多数培训采取集中授课形式，偏重理论知识灌输，“为什么”“是什么”讲得多，“怎么用”讲得少，缺乏对实际问题的剖析、指导和个性化引导，破解问题的操作性不强。

管理监督存在“宽、松、软”现象。有的党组织从严管理监督年轻干部的意识不强，认为年轻干部位低权轻，廉政问题离得较远，对管理监督工作缺乏深入理解，工作停留在表面，对年轻干部进行“放养”。有的党组织执行管理监督措施力度不够，落实中存在“写在纸上、挂在墙上、念在嘴上”的现象，对年轻干部“八小时”以外的监督存在弱点和盲点。有的党支部开展组织生活不敢动真碰硬，民主评议党员时搞形式、走过场，开展批评和自我批评“辣味”不足，弱化了党内政治生活的严肃性。

新时代加强年轻干部教育管理监督的几点建议

在从严教育中培养人。强化理想信念教育，加大法律法规学习力度，筑牢思想防线。建立完善党内政治生活落实机制，切实把旗帜鲜明讲政治内化于心、外化于行。可组织年轻干部结合单位的改革发展实际，参与制定本单位的发展规划和重大事项讨论等工作。把握年轻干部成长规律，优化教育培训机制。科学确定各级、各类年轻干部岗位知识、能力目标，与组织干部、人力资源等部门协作配合，制定比较系统可行的量化达标要求。坚持集中性教育和经常性教育相结合，举办针对性教育培训。发挥基层实践主课堂作用，引导年轻干部积极参与生产和社会实践，使其在实践中达到思想认识深化、能力素质提升的目的。

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在从严管理中成就人。建立考核评价体系，推进谈心谈话、日常提醒、警示教育常态化，强化年轻干部的纪律意识。以德为先，完善考核评价机制。坚持把干部日常考察与提拔考察、谈话考察与实地考察、定性考察与定量考察、单位考察与延伸考察有机结合。重点突出“德的考察”，评价政治信仰是否坚定，是否同党中央保持高度一致。健全谈心谈话制度，深入把握干部思想动态。抓实年轻干部任职谈话、廉政谈话、调训谈话，了解并帮助解决其在工作、生活上的困扰和困难，舒解思想压力，调动工作积极性。注重交流培养，激发干事创业热情。建立适岗动态跟踪机制，加强年轻干部适岗性分析评价、动态考核和跟踪调查，让年轻干部在“适岗”状态下运行。加强挂职锻炼、交流换岗，引导年轻干部在干中学、学中干，为其成长成才筑牢根基。

在从严监督中约束人。健全监督管理体制，坚持专项监督和日常监督相结合，从严落实年轻干部的行为规范。多维度并进，完善立体监督体系。形成包括专门监督、法治监督、舆论监督、社会监督在内的立体式年轻干部监督网络。完善干部队伍定期分析制度，结合年度考核、干部考察，定期分析研讨年轻干部队伍的现状及存在问题。抓早抓小，强化日常监督。建立健全年轻干部成长档案，做好线索处置谈话、推进监督信息互通等具体措施。探索“互联网+”监督方式，运用信息化手段将线上监督和线下监督深度融合，实现对年轻干部“八小时”以外监督全覆盖。靶向聚焦，做实重点岗位关键部门监督。对重要岗位、关键岗位的年轻干部开展经常性“政治体检”，精准运用“四种形态”，从严把好年轻干部的监督关。注重标本兼治、以案促改，深入剖析年轻干部违纪违法新特征，健全精准监督长效机制，筑牢“三不腐”防线。