吸引投资，“泰”有方

黎敏 苏旭

5月14日，被称为泰国“近二十年最重要选举”的大选落下帷幕。本次大选能否促成权力顺利交接，将深刻影响泰国今后的投资环境和经济发展。

对待外商投资，泰国政府一直持支持态度，多次出台优惠政策和法案吸引、鼓励外商投资，泰国的投资市场也在诸多利好条件下日渐火热。中国一直是泰国的主要外资来源国之一，此次泰国大选之后，中泰的投资合作走向也成为各方的关切点。

投资市场“泰”火热

2019年以来，受新冠肺炎疫情、俄乌冲突等因素影响，全球贸易和投资市场面临着严峻挑战。但当我们将目光转向亚洲的东南方向时，惊奇地发现，在当今全球经济下行、贸易环境严峻的复杂形势之下，东盟各国仍快步前进，已然成为当前国际投资市场的新“高地”。

东盟成员国中，泰国投资优势一直“泰”显著。泰国位于中南半岛中南部，与柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚接壤，东南临泰国湾（太平洋），西南濒安达曼海（印度洋），地理位置十分优越。此外，泰国政府也为外国投资者提供了多项优惠政策，认真执行“营改增”的税收改革，为外企创造良好的投资环境。同时，作为新兴工业化国家，泰国产业规划合理，产业结构完善，产业发展方向明确。另外，泰国丰富的人力资源也能充分保障泰国产业的发展。

诸多利好因素成功吸引了包括中国企业在内的外国企业前往泰国投资。眼下，中国对泰国的投资意向已经攀升到了一个新的高度。3月20日，泰国商业部发布的2023年1～2月外资对泰直接投资统计数据显示，中国超越日本，已成为泰国最大投资来源国。这反映了中国投资者看好泰国发展潜力，尤其是对泰国成为重要的区域生产和投资基地充满信心。

2023年2月14日，泰国投资促进委员会（BOI）公布了名为“Rebuilding the Future”（重建未来）的吸引外资新战略（以下简称“新战略”），“新战略”包含了重点发展产业、税收减免政策、企业奖励措施等内容。随着疫情影响逐渐减弱，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面生效，若本次泰国大选能促成泰国权力平稳交接，预计泰国的投资市场将持续“升温”，迎来更加火热的一年。

投资趋势“泰”前沿

“新战略”中提到，未来泰国将重点发展智能电子制造业、绿色产业以及数字经济等“前沿”产业，外资若投资相关行业，泰国政府将为企业提供更为便利的审批制度和优惠的政策支持。可以预见，以上产业在优惠政策支持下将成为外企在泰投资趋势和产业发展前沿。

智能电子制造业投资优惠空前。智能电子产业链的上游产业（如晶圆制造业务）等使用创新和高科技的上游产业以及向教育机构或研究机构进行技术转让的生物科技、纳米科技等，被泰国列为“A1+高科技产业类别”。外企投資上述产业除可以在10～13年内免征企业所得税外，还可以享受减免机器设备进口关税，减征必需原材料或物料的进口关税，免征用于研发的进口物品进口关税，豁免将股息计入应税收入，双倍扣除自来水费、电费和运输费，免征生产出口产品所需原料或物料进口关税等优惠权益，且不限额度。

绿色产业投资前景大好。2023年2月泰国内阁批准促进电动汽车发展一系列优惠措施，这些优惠措施将在2022～2025年期间实施，将有助于推动泰国绿色产业的发展。而早在2021年12月，泰国工业部就实施了生态、循环、绿色经济（BCG）的政策，以加快泰国产业升级和转型，实现可持续发展。为此泰国政府设定目标，到2025年实现全国工厂升级为绿色产业。未来，泰国的绿色产业包括新能源汽车、工业企业绿色升级和新兴产业的发展都值得特别关注。

疫情阴霾散去，传统产业亦大有可为。2016年10月，泰国政府内阁通过《东部经济特区法》，开启泰国“东部经济走廊”建设，7年来，作为泰国唯一的国家级经济特区，东部经济走廊为泰国带来了巨大的经济效益和工业产值。

地处泰国“东部经济走廊”核心区域的泰中罗勇工业园，历经16年发展吸引了大量汽配、机械、家电等传统工业企业入园设厂。截至2021年，累计工业总值超160亿美元，有效地推动了当地工业化进程。而像这样的工业园区在“东部经济走廊”并不少，仅中资工业园就有宝盈工业园、中泰工业园、东盟工业园、金龙工业园等。

在“新战略”中，泰国投资促进委员会还新设立了4个新经济走廊特别投资区，覆盖泰国的16个省份，4个投资区将对“东部经济走廊”现有的工业技术发展区进行补充，此举将有助于提振泰国工业发展，提升外资投资热情。

中泰投资新风向

自2016年泰国提出“泰国工业4.0”发展愿景和“东部经济走廊”发展计划以来，泰国在汽车制造业、新能源、石油化工等领域取得的成绩令人瞩目。因此近年来人们提起在泰投资，往往第一时间想到泰国的工业、制造业和新能源等产业，泰国的形象也开始由一个传统的农业大国华丽蜕变为新兴工业化国家。

但事实上，泰国一直都是一个农业和服务业强国。2019年泰国GDP为5441亿美元，三大产业分别占GDP比重的8.0％、33.4%和58.6%。泰国的工业尽管近年来发展势头迅猛，然而产值仅占GDP的约1/3，远低于农业和服务业所贡献的经济数据。未来很长一段时间内，农业和服务业仍旧是泰国的支柱产业之一，这一点我们可以通过中国对泰行业投资分布加以印证。

根据泰中侨商联合会统计2004～2016年中企对泰投资数据显示，农业占中企对泰投资金额的18.9％，是中企在泰投资的第二大行业。服务业则占比8.5％，位列中企在泰投资行业第5位。

泰国农业和服务业这个“千亿级”市场蕴含着大量商机。随着疫情对全球经济的影响逐渐减弱，泰国农业、旅游业及其衍生行业的投资前景亦不可忽视。

农业方面的投资合作也值得关注。2022年，泰国农产品对华出口额达126 亿美元，同比增长6%。加大农产品的生产加工，将是泰国发展农业的举措之一。水果等农产品保鲜期较短，因此对运输要求极高。根据东盟和东亚经济研究所（ERIA）的数据，泰国公共和私人冷藏设施的总容量为94万公吨，对比庞大的农产品贸易量缺口明显，且泰国本地冷链服务质量参差不齐。随着中泰农产品贸易市场日渐扩大，跨境冷链物流、冷藏设施、农产品加工等产业均具备投资价值。

泰国的旅游及其衍生行业也将重新焕发生机。泰国国家旅游局局长育塔萨表示，预计2023年中国赴泰游客将达到500～700万人次。此前由于外国游客的大量涌入，泰国各地主要旅游城市的酒店承载力濒临极限，泰国酒店行业、餐饮业、旅游服务业供需缺口或将进一步扩大，由此也将带来诸多全新的投资机遇。

尽管当前泰国政局走向仍未尘埃落定，但可以肯定的是，泰国当前和平的社会环境和日渐火热的投资环境不大可能产生重大改变。中泰投资合作的前景依旧被业界看好，诸多泰国的“老产业”还将可能成为中泰投资的“新风向”。

·联系编辑：313464302@qq.com