福建省农村产业融合发展问题及对策探讨

江海燕

摘   要：农村产业融合是推进乡村振兴、促进农民增收、防止返贫的有效途径之一，是提高劳动生产率和竞争力的一种有效的发展模式和产业组织形式。福建自实施乡村振兴战略以来取得了一定的成绩，但农村产业融合存在产业链有待提升、产业主体单一、相关基础设施不健全、产业融合人才不足等问题。因此，乡村振兴战略落地就必须从当前农村产业融合发展的问题着手，提出有针对性解决问题的对策建议。

关键词：农业产业；融合发展；乡村振兴

中图分类号： F323                                   文献标志码：  A                         文章编号：2095-9699（2023）02-0034-05

乡村产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴和组织振兴是党的十九大报告中被提出有关乡村振兴战略的核心 [1]。所谓农村产业融合发展，是以创新的经营主体为引导，以农村自然资源为依托，延长农业产业链来实现各产业之间的有机融合，并增加更多产业附加值的一种新业态。农村产业融合是推进乡村振兴、促进农民增收、防止返贫的有效途径之一，也是提高农村劳动生产率和竞争力的一种有效的发展模式 [2]。各地农村产业融合发展所处的环境和经济基础不同，因此融合发展的着力点也不尽相同。但从总体来说，农村一二三产业融合发展需从多角度着手来促进"三产融合"高质量发展。我国农村产业融合发展尚处于起步阶段，在国家政策支持下，福建省在农村产业融合发展方面取了一定的成果，总结其农村产业融合发展经验和不足，可为今后各地农村产业融合发展提供一定的借鉴。

一、福建省农村产业融合发展现状

（一）福建省三大产业发展情况

20世纪80年代以来，随着国家农村生产力的不断提高，福建省整体经济运行状况良好，为农业产业融合发展奠定了殷实的基础。表1可以看出，虽然由于第二、第三产业经济增速快于第一产业导致一产占比有所下降，但第一产业生产总值仍呈现稳步提升的状态。且与2016年相比，福建省三次产业总产值增长率远高于第一产业的增长率，侧面反映出第一产业仍有较大的发展潜力。

2021年全省全年农林牧渔业实现总产值5200.97亿元，比上年增长5.1%，截至2021年上半年，全省实现规模以上农产品加工企业的主营业务收入为6974亿元，同比增长11%。

从上述表2福建省农村产业内部结构中可以看出，2021年福建省农村农林牧渔业的总产值达到5200.97亿元，约为2016年的1.37倍，而农业内部各产业产值也都在稳步增长中，增长最为明显的为牧业和农林牧渔服务业，分别增长约1.64倍和1.32倍。

（二）福建三产融合情况

1.测算方法

对于边实践边发展的农村产业融合情况，要精确地计算出其发展程度有一定难度，为此需要借助经济学的数据分析工具展开测算。文章将借用数据分析中的相关系数分析法和赫芬达尔指数（HHI）来测算福建省农村产业融合发展情况[3]。

研究变量之间的线性相关程度可以使用相关系数分析法，用字母r表示相关系数。测算福建省三产之间的相关性和农村农业内部产业之间的相关性可用相关系数分析法进行。

相关系数r的测算公式为：

相关系数r的数值的正负取值各自代表正相关和负相关，相关性的判断标准为表3所示：

赫芬达尔指数（HHI）计算公式为某一行业中各市场竞争主体占所占行业总收入或总资产百分比的平方和，从而测算市场份额的变化情况，也可计算出市场中厂商规模的离散度。为此，HHI则可用来测算福建省三产之间的产业融合度和农村农业内部产业之間的融合度。

HHI的数值取值区间不同，代表产业融合的各程度深浅，数值越小表示融合度越高，反之越低。HHI的判断标准为表4所示：

2.福建省农村产业融合情况

改革开放以来，福建积极推进农业发展，从早期的农业合作化到今天的全方位发展，都是对农村产业融合发展的不断尝试与探索，也为其融合发展打下了坚实的基础，创造了有利条件。文章选取了表1和表2展示的2016年-2021年福建省三产的产值与福建农业农村各产业产值的数据，并对这些数据进行测算与处理，了解到福建省农村产业融合发展基本情况。

其中，相关系数分析法测算数据如表5和表6所示。

从表5的测算数据来看，福建省三产之间存在高度相关。其中第一产业和第二产业之间的相关系数为0.969，呈现高度正相关。存在原因为：近年来福建农业生产中运用了工业新技术使得机械化水平不断提高，同时农业生产又是工业生产原材料的主要提供者，为此，工农业都得到了较为同步的发展。反之，第一产业和第三产业之间的相关系数为-0.984，存在高度负相关。一方面，劳动力不断从农村转向城市，导致第一产业从业人员减少，发展速度放缓，而进入城市的劳动力很大一部分流入服务业，使得第三产业增长加快；另一方面，有很大一部分原因是统计工作中一些第一产业产生的非农业服务业产值归属第三产业产值，也会出现负相关的情况[4]。

从表6我们可以发现，福建省农村农业内部产业之间的相关系数均为正数，说明各产业之间存在正相关关系。除牧业与林业、渔业与牧业以及服务业与林业的测算数据处在中度相关区间外，剩余测算数据都处在高度相关的区间，这也反映出福建省农村农业内部产业在发展中关系紧密，彼此协同发展，共同进步。

此外，我们通过对福建省农村产业融合度HHI进行分析，分析结果如表7和表8所示：

从上述两表的数据我们可以知道，福建省三产间的HHI指数均在0.36-0.52这个区间，属于中高度融合，根据HHI融合度判断标准说明福建省在三产融合方面仍有前进的空间。同时，福建省农村农业内部產业之间的HHI指数落在0.2-0.36这个高度融合的区间，这与前面相关系数法得出的福建省农村农业内部产业在发展中关系紧密的结论高度符合。

综上，产业融合发展过程中，福建省农村农业内部各产业融合发展情况较好，但是三产之间的融合发展情况一般。我们知道，农村产业融合指的是第一产业与第二三产业之间的深度融合，因此福建省农村产业融合发展仍潜力无限。

二、福建省农村产业融合发展的现实困境

（一）农村产业链有待延伸

当前福建省农业产业内部融合度较好，但三大产业之间的有机融合正处于中等阶段，不能快速打通彼此之间的壁垒。大部分农村都是以第一产业为主，第二、三共存现象较少。农产品的直销较多，加工型企业较少，且基本只是初级加工形式，产业链条短，不利于农产品竞争力的提高。产业之间的融合空间尚存，包括资金、信息和技术在内的生产要素流通不畅[5]。以信息不对称为例，个体农村散户处于产业链上游，是农产品的供应主体，但由于获取市场信息能力不充分，容易导致盲目扩大或缩小生产的可能，生产与需求不匹配问题随之产生；而处在产业链中游的加工企业较多为初级加工企业，哪怕拥有较好的生产转化能力，但上游的供应主体不稳定的原料供应，就无法发挥规模化生产优势；下游产业链中拥有即时且大量的市场信息的销售商，对于不稳定的产品供应，就无法对市场做出有效的应对。因此这种产业链之间的不稳定连接，就容易降低三产之间的融合效率。

（二）农村生产主体单一，缺少利益协调机制

一方面，福建省农村生产经营主体大多数是个体散户，存在资金、土地等资源缺乏的情况，使得土地使用效率较低甚至有土地资源浪费的问题。同时个体散户在市场交易过程中所处地位不高，无法充分地保证良好的议价权和交易权，进而基本生产收益也就难以为继，最终导致生产主体的生产积极性不高。而另一方面，各大家庭农场、农村合作社等新型经营主体作为农村生产重要的组织和企业对个体散户的吸引和招揽不足，无法发挥规模化与集约化生产优势，就不能带来更好的附加价值效果[6]。再者，农民与各合作社与企业合作方式单一，仅存在购销、租赁和土地流转联结，存在单打独斗的现象，彼此的利益协调机制并未构建，使得彼此的利益得不到预期的回报。

（三）农村基础设施与产业融合发展不相匹配

农村相关基础设施的配备是乡村振兴的关键和保证。由于产业融合发展的理念较新，政策性体系尚未形成，缺少成功的经验借鉴，在没有统一的标准下边实践边发展，容易导致农村产业融合发展效率不高。福建省现有部分农村的相关基础设施配套发展较差，部分老少边穷农村的水、电、气、交通、物流、信息和网络等现代化设施落后，很大程度上提高产业融合的成本，进而制约农村的发展[7]。以互联网为例，网络普及度不足，电商化水平就上不去，再加上物流滞后，存在严重短板，一定程度上限制了产业融合的发展。此外，农村产业融合基础服务体系例如信息化平台、产业孵化平台建设方面的支撑也不够，没有起到很好的服务功能。在信息化社会，整个农村的农业营商环境不够理想，社会资本的准入难、跟踪服务不到位等问题，都使得市场主体的合法权益存在被侵犯的风险。

（四）产业融合发展的人才队伍欠缺

产业融合发展需要的是大量的专业复合型人才。反观现有的农村家庭劳动力构成，截至2020年福建省乡村就业人员数为727万人，其中中老年人占比居高，这类人群的受教育程度普遍偏低。而多数文化水平较高的年轻人选择外出务工，使得现代农业技术和一些经营管理理念无法有效的推广并应用，农业生产比较效益偏低。再加上受到整体工作环境、晋升空间和薪资待遇的影响，外来技术人员也不愿意前往农村工作，从而制约了农业的发展，进而影响农村产业融合发展[8]。

三、乡村振兴背景下农村产业融合发展对策建议

（一）重点融合农村产业，延伸产业链

农村产业结构调整是第一步，不断强化农产品初级加工和精细加工，带动原有加工业的产业升级，并不断延伸产业链条。首先，想要农产品的附加价值不断提高同时产业链条不断延伸，就要加强产、供、销等各环节的整合。其次，立足当地资源优势，发展一批特色农业产业，发挥规模化优势。可选择一批实力强、有特色有潜力的龙头企业进行扶持和培养，充分发挥当地龙头企业的带头作用，集中发展扩大产品生产规模，发挥品牌效应。最后，还可根据当地的生态环境，大力发展乡村旅游，推动农业与文化、养老、休闲等深度融合，进一步彰显农村产业融合发展的软实力。在推动“茶+文化”发展的同时，安溪茶产业也开始对安溪茶叶发展历史进行研究与挖掘，既能营造良好的茶文化氛围，又能赋予安溪茶叶新内在，对提升品牌知名度有很大的帮助；另一方面，推动“茶+旅游”发展，着力打造茶文化体验区、茶产业基地、茶园民俗、茶品佳肴等茶旅一体化，推动其步入产业融合发展的全产业链通道。

（二）建立并完善各主体利益协调机制

建立健全各利益主体之间的利益协调机制是减少市场交易成本、提升农民增值收益的有效途径。以农民增收为核心，引导农业产业融合主体之间以及与个体农户之间的紧密合作，形成合作共赢、风险分担的紧密利益共同体。创新利益协调机制，实现有利可联、有规律可连接的协调机制。坚持市场为导向，提高市场信息的共享，不断鼓励农业经营主体和各大电商平台合作，发展“互联网+农业”模式，提高对市场变化的反应速度。对各类生产要素和社会资源加以整合，向集约化及标准化生产迈进，从而帮助农业主实现规模效益。

（三）建立健全基础设施配套农村产业融合发展

政府部门在农村基础设施建设方面的各项支持政策措施可以进一步完善与细化，同时保障支持政策能真正落实到农村、农业和农民中。具体来说，需在农村基础配套设施方面给予补贴和资金支持，加大农村交通、水电、网络、仓储物流等方面的建设力度，解决配套薄弱问题。另外，在农民发展农村產业融合的融资难问题也需要政府与各金融机构的配合，提高农民的信贷力度，降低信贷门槛。与此同时，对于农村经营主体的财政补贴力度要跟上，例如，在农业科技创新方面给予财政资金支持与奖金鼓励；在农民培训提升方面给予政策安排和资金保障等。

（四）推进农村产业融合所需人才队伍建设

农村产业融合发展需要电子商务、科技创新、基础设施建设等各方面人才的共同支持和带动。人才队伍建设一方面靠自己，另一方面则需要靠引进。需要对已有的人才资源进行挖掘和整合。例如在人才培养方面可做专项培养，特别加强专业化的引导，培育除了种植、加工的基本人才外还需对营销和管理类专项人才加强培育。地方村委、乡镇府可以和企业合作，通过平台的搭建，对农村原有人才进行新技术新方法的培训，坚持以人才为导向的农村产业融合发展道路。从引进人才方面来看，农村产业融合发展离不开创新创业的领路人，要通过政府、企业出台一些引进人才的措施。例如人才引进资金采用专款专项、建设农村产业新项目、引进海内外优秀人才、扶持大学毕业生返乡创业、鼓励农业技术推广人员下乡等。还可充分发挥科技特派员的作用，壮大所需人才队伍，为农村产业融合发展添砖加瓦。

四、结论

单一产业的成功并不能代表经济的高质量发展，需要的是不同产业的集群。当前我们国家正处于新发展格局阶段，为缩小城乡的贫富差距，需重视农村三产的深度融合，从不同角度促进农村三产的融合，从而推进乡村振兴，并促进农民增收，全面提高国家和地区的竞争力。

参考文献：

[1]中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》[N].人民日报，2018-09-27（001）.

[2]郑艳娇.乡村振兴视角下山东农村产业融合发展研究[J].安徽农业科学，2022，50（03）：259-261.

[3]李佳伟.乡村振兴战略背景下福建农村产业融合发展研究 [D].厦门：集美大学，2020.

[4]苏毅清，游玉婷，王志刚.农村一二三产业融合发展： 理论探讨、现状分析与对策建议[J].中国软科学，2016 （08） ： 17-28.

[5]米吉提·哈得尔，杨 梅.农村产业融合发展的现实困境与改进策略[J]农业经济，2022（01）：55-57.

[6]陈红霞，屈鹏.基于竞争优势培育的农村一二三产业融合的内生机制研究[J].中国软科学，2020（S1）：58-64.

[7]李晓龙，冉光和.农村产业融合发展如何影响城乡收入差距——基于农村经济增长与城镇化的双重视角 [J].农业技术经济，2019（08）：17-28.

[8]涂圣伟.产业融合促进农民共同富裕：作用机理与政策选择[J].南京农业大学学报，2022（01）：23-31.

Abstract： Rural industrial integration is one of the effective ways to promote rural revitalization， increase farmers′ income and prevent the return to poverty. It is also an effective development mode and industrial organization form to improve labor productivity and competitiveness. However， although great achievements have been made in Fujian since the implementation of the rural revitalization strategy， there still exist many problems. For instance， there is much to be desired in the industrial chain， the industry form lacks diversification， the relevant infrastructure is not perfect， and talents for industrial integration are insufficient. Therefore， the implementation of rural revitalization strategy must be based on the current situation of the rural industrial integration， and corresponding suggestions and countermeasures have to be put forward.

Key words： agricultural industry; integrated development; rural revitalization