落实机构改革，转变政府职能

李美琴

【热点直击】

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，对转变政府职能、优化政府职责体系和组织结构提出了新的更高要求。3月7日下午，十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明，方案着眼转变政府职能、加快建设法治政府，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。

机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸，需要不断进行调整。党的二十大对深化机构改革作出重要部署，党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。这次国务院机构改革，正是贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神的重要部署，是党和国家机构改革的一项重要任务。

【发散思维】

一、政治角度

1.坚持科学执政、民主执政，充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用。国务院机构改革有利于推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

2.依法执政是中国共产黨执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。

3.建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平。加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，必将进一步转变政府职能，促进建设法治政府。

二、哲学角度

1.事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必要准备，要重视量的积累，为实现事物的质变创造条件。机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸，需要不断进行调整。

2.社会存在决定社会意识，社会存在的变化、发展决定社会意识的变化、发展。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，对转变政府职能、优化政府职责体系和组织结构提出了新的更高要求。

3.经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。

【对点实战】

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革。党的二十大对深化机构改革作出重要部署，党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。3月7日下午，十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明。这一改革，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。

（1）结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明国务院机构改革方案为什么由中共中央提出、全国人大审议通过。

（2）运用历史唯物主义相关原理，阐述我国推进国务院机构改革的合理性。

参考答案

（1）①中国共产党是我国最高政治领导力量。国务院机构改革方案，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实二十届二中全会关于深化党和国家机构改革的重大决策部署。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是我国最高国家权力机关，行使最高决定权。中共中央同意将国务院机构改革方案提交全国人大审议，是党依法执政的体现。③国务院机构改革方案的出台过程体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

（2）①正确处理社会存在与社会意识的辩证关系，围绕新时代中国特色社会主义发展的要求制定方案。②遵循社会发展规律，使上层建筑与经济基础相适应，适应社会主义市场经济和现代化国家建设需要。③顺应社会发展趋势，推进机构调整和职能优化，坚持通过改革实现社会主义制度的自我完善和发展。④符合人民群众利益的最高价值标准，在机构改革进程中作出了正确的价值判断与价值选择。