文化遗产保护与旅游开发的协调发展研究

李霞

随着旅游业的快速发展，文化遗产保护与旅游开发的协调发展成为一个迫切问题。文化遗产作为历史和文化传承的珍贵承载体，与旅游业密切相连。然而，随着旅游业的蓬勃发展，文化遗产保护面临前所未有的挑战，文化遗产保护与旅游开发之间的矛盾也愈发凸显。如何在保护文化遗产的同时，实现旅游业的可持续发展，成为一个重要的课题。本文旨在探讨如何协调文化遗产保护与旅游开发，为文化遗产保护与旅游开发提供理论指导和实践建议，以促进两者之间的协调发展。

文化遗产保护与旅游开发现状

中国拥有丰富多样的文化遗产，这些文化遗产不仅是国家的宝贵财富，也是承载国家和民族文化记忆的珍贵载体。

黄河流经甘肃省白银市258 千米，总流域面积1.47 万平方千米，孕育了灿烂的黄河文化。白银市历史文化悠久，是丝绸之路上的重要节点之一。黄河石林、黄河水川大峡、乌金峡、红三峡、黑三峡是大自然给予白银的馈赠，鹯阴古城遗址、唐代柳州古城遗址、唐代迭烈寺遗址、明长城遗址、永泰龟城、西番窑、法泉寺石窟、五佛沿寺石窟、寺儿湾石窟等遗址遗迹，是先辈们留给白银的宝贵遗产。白银市还有丰富的民俗文化，比如花会、灯会、年画等，这些也是重要的文化遗产。丰富的历史文化遗迹和独特的地域风情，吸引了大量游客来白银游览观光。

在文化遗产保护方面，政府和社会各界高度重视，建立了一系列法律法规和管理制度。这些努力取得了一定的成效，许多古迹古址得到了保护和修缮，保存了其历史原貌。白银市依托长征、长城、黄河三大国家文化公园建设，完成景泰宽沟堡遗址、景泰明长城、靖远钟鼓楼、索桥堡等一批重点黄河文化遗址本体修缮项目。

旅游业蓬勃发展，已经成为国民经济的支柱产业之一。为了吸引更多游客，旅游业不断创新，推出了各种类型的旅游产品，包括文化旅游、生态旅游、主题公园等。各地的旅游景区数量不断增加，游客数量稳步上升，旅游业对当地GDP 的贡献度也在不断提高。为了实现文化遗产与旅游业的有机结合，在黄河石林周边，白银市政府引导企业推出生态旅游服务，将自然环境与文化遗产相融合，打造了以黄河风情为主题的生态旅游区。游客可以在欣赏自然美景的同时，深度体验当地的历史文化。

文化遗产保护与旅游开发存在的问题

缺乏科学开发理论

科学、系统、完善的文化遗产保护与旅游开发指导理论，是旅游开发成功的保证。虽然我国已明确文化遗产的概念、类型、旅游开发方式，文化遗产旅游产品也日益丰富多样化，但是系统科学的开发理论体系尚未建立。

文化遗产旅游品牌意识有待提高

文化遗产也是一种旅游产品，和其他物质产品的经营一样需要市场运作，也需要商业包装。目前我国文化遗产旅游產品单一，缺乏独特性，没有旅游精品品牌，缺乏竞争力。

开发广度与深度有待加强

我国文化遗产类型丰富，数量众多，但目前的旅游开发大多只是集中于民俗旅游活动，而其他独具特色、充满审美和科学文化价值的非物质文化遗产往往成为民俗旅游的点缀，缺乏深度开发与挖掘。

过度开发

随着旅游业的繁荣，一些景区出现了过度开发、游客行为不文明、环境污染等问题。特别是在历史文化名城和古建筑群周边，旅游开发对文化遗产的影响日益突出，给文化遗产的保护带来了压力。

旅游开发通常需要改造和开发文化遗产区域，但过度的开发可能对文化遗产造成损害，引发了开发与保护之间的矛盾。如何在开发旅游资源的同时保护文化遗产，成为一个亟待解决的问题。一些游客的不文明行为，比如乱涂乱画、踩踏、攀爬等，对文化遗产的保护构成威胁。

具体到白银市，白银市在保护传承和弘扬黄河文化、推进黄河流域白银段生态文化旅游长廊建设方面取得一定成绩，但还存在缺乏品牌景区、产业基础薄弱、基础设施建设滞后、发展水平较低、旅游资源优势还没有充分转化为产业优势、资金投入不足、文物和非物质文化遗产保护难度大等问题和困难。

文化遗产保护与旅游开发协调发展的意义

文化遗产保护与旅游开发协调发展可以更好地吸引游客。文化遗产是旅游业的珍贵资源，其独特的历史价值和文化内涵吸引着大量游客。例如丽江古城、乌镇等地，其独特的文化遗产成为吸引游客的亮点，故宫、长城等不仅为国内游客提供了历史与文化的体验，也吸引了世界各地的游客。游客通过参观文化遗产，能够更深入地了解文化遗产的历史和文化背景。

文化遗产保护与旅游开发协调发展助推当地经济发展。它不仅为当地提供了就业机会，还增加了税收，提高了当地居民的生活水平。文化遗产作为旅游业的一部分，也从旅游业的经济效益中受益。在旅游业中巧妙整合文化遗产，不仅提高了旅游吸引力，也为当地带来了经济收益。

文化遗产保护与旅游开发协调发展促进文化传承。文化遗产保护与旅游开发协调发展吸引了社会各界的参与，包括志愿者和社区组织等。他们通过参与旅游业，为文化的传承提供了有力支持。文化遗产保护与旅游开发协调发展提供了广泛的文化教育机会。这种文化教育有助于培养公众的文化素养，促进了文化的传承和认同。

文化遗产保护与旅游开发协调发展的策略

文化遗产保护与旅游开发的可持续发展是一个重要而复杂的问题，需要综合考虑多个方面。

加强文化遗产的保护

在旅游开发时，必须把文化遗产保护放在首位。一方面，政府需设立专门机构，加强文化遗产保护法律法规的制定和执行。另一方面，加强文化遗产的修复和维护工作。近年来，白银市在保护、传承和开发黄河石林文化遗产方面，采取了一系列综合而可持续的发展措施，成为文化遗产保护与旅游开发协调发展的成功典范。黄河石林是黄河上游独特的自然景观，同时也承载着丰富的文化历史。白银市政府制订了综合性的保护计划，着重保护黄河石林文化遗产。

发展生态旅游

白银市政府将自然景观和文化遗产相结合，推动生态旅游的发展，使游客在享受美景的同时增进对文化的了解。首先，白银市政府加强了对石林周边水土保持的工作，确保旅游开发不对自然环境造成负面影响。其次，白银市政府建立了有效的监管和反馈机制，定期进行石林旅游的效果评估，监测游客行为、文化遗产状态和生态环境等多方面数据，及时发现问题并进行整改。最后，白银市政府经常开展文化教育活动，提高游客的文化认知，引导游客文明游览，避免对文化遗产的不当干预。

政府与市场协同合作

政府在文化遗产保护与旅游开发中扮演着关键角色。政府与市场的协同合作是实现文化遗产保护与旅游业共同繁荣的有效途径。一方面，政府应引导市场，鼓励企业参与文化遗产保护与旅游开发，通过提供政策支持和激励措施，激发市场活力，以保证文化遗产的有效保护和旅游业的可持续发展。另一方面，建立市场监督机制，以确保市场主体的合法合规经营，防范潜在的破坏文化遗产的行为。

设立文化遗产教育中心

为提高公众对文化遗产保护的认知，设立文化遗产教育中心是关键一步。文化遗产教育中心可定期开展文化遗产保护宣传和教育活动，如白银市政府在黄河石林举办讲座、展览、工作坊、培训班等，培养公众对文化遗产的责任感和认同。同时，白银市政府积极参与国际文化交流，向其他国家分享黄河石林的保护经验，借鉴国际成功案例经验，推动文化遗产保护与旅游开发的国际合作。此举可以提高文化遗产的国际影响力，促使文化遗产保护和旅游开发可持续发展。

深挖文旅资源

白银市深度挖掘文旅资源，精心策划，推出“白银那么近·一起去看花”“寻味黄河边”美食打卡媒体行等12 项主题活动和“会师之旅”红色足迹研学游、“大庙梨花会”、陶瓷主题研学旅行等16 项特色活动。举办集旅游资源、文化建设成果、文化创作精品为一体的推介会，发布一批精品旅游线路和文旅招商项目，召开促进文旅高质量发展的嘉宾研讨座谈会，打造一批农特产品、文旅产品展览展示平台，加快释放文旅消费潜能，迅速带旺白银市文旅市场，进一步展示了白银市多姿多彩的旅游风光。白银市还通过创新旅游产品，如互动展览、传统手工艺制作等元素的引入，提高旅游品质和吸引力。

文化遗产保护与旅游开发的协调发展是一个复杂而长期的过程，需要政府、社会和市场的共同努力，共同推动。政府要加强规划和管理，社会要加强教育和引导，市场要加强创新和竞争。如此形成合力，才能实现文化遗产保护与旅游开发的良性互动与可持续发展，实现社会效益与经济效益的双赢，促进经济社会的可持续发展。

（作者单位昭通市文物保护考古研究所）