善于调查“地平线”以下的问题

季宝干

习近平总书记多次强调调查研究的重要性，指出：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”立足新时代新使命新要求，做好调查研究工作，就是要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，增强问题意识，深入农村、社区、企业、医院、学校、“两新”组织等基层单位，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。

以“问题导向”引领“调研方向”，除了要紧盯面上的、简单的问题外，还要善于调查“地平线”以下的问题，通过调查“地平线”以下的问题，更好地“知不足而后进”“防患于未然”，切实解决好人民群众急难愁盼和经济社会发展中深层次的问题和矛盾，从而不断适应新形势、推进新发展、取得新进步。

面上的、简单的问题方便调查，也容易调查，那些“地平线”以下的问题，不容易发现，比较棘手，也有一定的难度。只有扑下身子、沉下心，深入群众中，才能更多地发现问题，了解改革发展和群众生产生活的真实需求、迫切需要。认真查找人民群众急难愁盼和经济社会发展中出现的个性问题、共性问题、眼前问题、长远问题，分析个中原因，拿出解决的措施和办法，切实保证调查研究工作取得实效。调查“地平线”以下的问题，不仅是工作方法，更是作风问题，折射的是宗旨观念、责任意识。

群众中蕴藏着无限的智慧。调查、掌握、获得“地平线”以下的问题，需要充分相信群众，充分依靠群众，拜群众为师。1927年初，毛泽东同志深入到湘潭、湘乡等5个县内进行了为期32天的调查研究，深入了解农民运动中的深层次问题，写出了著名的《湖南农民运动考察报告》。2013年11月，习近平同志赴湖南省花垣县十八洞村进行调研，提出了“因地制宜、实事求是、分类指导、精准扶贫”十六字方针，推动了国家精准扶贫战略的制定实施。然而，在实际调研工作中，我们也发现了一些不尽如人意的地方：有的搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，有的調查多研究少、情况多分析少，有的扎堆调研、多头调研、重复调研、增加了基层负担……导致调查研究流于形式。

要想真正调查“地平线”以下的问题要在与基层群众促膝交谈中“听”出问题来；积极营造知无不言、言无不尽的民主氛围，广开言路，大胆让群众毫无顾忌地“捅”出问题来；善于与基层群众一道分析解决民生实事中存在哪些问题，充分发挥他们主人翁的作用，鼓励他们开诚布公地“纠”出问题来；还要与群众打成一片，在潜移默化中“感”出问题来。必须端正态度，放下架子，发挥群众在查找问题中的作用，切实把问题找准，把问题分析透，把影响和制约人民群众急难愁盼和经济社会发展中深层次的问题矛盾彻底解决好。

（作者单位：兴化市交通运输局）

责任编辑：朱瑾