高标准严要求确保主题教育取得实效

王华

以县处级以上领导干部为重点，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党的二十大作出的重大部署，具有极为重要的政治意义、理论意义、实践意义。南京分两批参加这次主题教育，战线长、任务重、要求高。为确保真正取得实效，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，严格对照中央和省、市委各项部署，立足主题教育办公室的职责定位，坚持系统谋划、统筹安排、精准指导，努力以谋划组织实施的高质量推动主题教育走深走实。

以对标对表的自觉把准方向。按照习近平总书记指明的目标和方向抓好主题教育，不跑偏、不走样，是当前地方党委的首要政治责任。市委坚持把主题教育作为事关全局的大事，紧紧抓在手上，把对党忠诚体现在推动党中央决策部署一贯到底上。中央主题教育工作会议后，市委常委会及时传达习近平总书记重要讲话精神，学习领会中央《意见》，谋划部署南京主题教育。第一时间学习传达习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神，深刻领会“以学铸魂”的丰富内涵和实践要求，并就参加单位做好“深化、内化、转化”作出具体安排。省委动员会后第二天，省委书记信长星同志专题督导南京主题教育，提出“学习下真功夫、调研听真话、检视聚焦真问题、整改真解决问题”明确要求。省委第一巡回指导组在与市级领导干部个别谈话时，强调要防止理论学习“浅表化”、调查研究“套路化”、推动发展“空泛化”、检视整改“宽松化”。针对这些指向明确、靶向精准的指示要求和指导意见，我们认真学习领会、消化吸收，研究提出贯彻落实的具体举措，并结合了解掌握的苗头性、倾向性問题，通过答复口径、工作提示单等形式，及时督促提醒各参加单位，把上级要求原汁原味传达到每名党员干部，确保不折不扣落地见效。同时，坚持把严督实导、分类指导作为主题教育走深走实的有力保障，组建了10个巡回指导组，通过“严格审、一线看、现场听、随机问、集体研”等方式，定期分析、及时研判、跟踪问效、综合评价，督促指导所联系单位发现问题、校正偏差。

以认真较真的态度抓好学习。这次主题教育对理论学习学什么、怎么学、读书班的时长都有具体规定，不能当作常规性培训，不能满足一般化要求。坚持把“认真”二字贯穿始终，把省委“三带三入”部署作为刚性要求，引导党员干部重回“学生”时代、找回“学生”状态，静下心读原著学原文悟原理，在学懂弄通做实上下真功。一是抓“关键少数”引领学。注重发挥领导干部的示范带动作用，高标准组织举办市级领导干部读书班，按日分解学习篇目、每天填写学习纪实，要求个人注意将读书班期间确定的重点学习专题与认领的调研课题、研讨交流的主题保持一致，确保学深学透、学用结合、不走过场。各参加单位不等不靠、提前准备，改变以往“动员会后再开始学”的惯性思维，自中央主题教育工作会议以来，通过理论学习中心组学习、个人自学、专题研讨等多种形式，组织党员干部学习8种学习材料。各单位普遍梳理汇总习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，汇编成册、人手一本，增强学习的针对性实效性。二是抓基层支部跟进学。支部不抓，一盘散沙。南京第一批参加单位下辖近4400个基层党支部，面广量大。我们牢固树立大抓基层的鲜明导向，密切跟踪、实时掌握工作任务在支部这一层的传导落实情况，以点观面、以点带面，发现苗头性倾向性问题，及时纠偏纠差，并加强面上预警预防。以党支部为单位，部署开展“学思想·我来讲”活动，组织支部书记讲专题党课、身边榜样讲学用案例、党员个人讲心得体会，激发党员学思践悟的内生动力。三是抓载体创新深入学。紧密结合南京实际，在《南京日报》开设“学思想·书记谈”专栏，刊发各级书记的学习体会文章，以“谈”促学促思；整合南京红色资源，制作红色电子地图，链接市域内省市区三级“双百双千”党员实境课堂，鼓励各参加单位开展沉浸式、体验式、互动式现场教学，引导党员干部传承红色基因、赓续红色血脉、汲取精神力量。

以求深求实的作风开展调研。调查研究是这次主题教育的重要内容，组织不力、指导不当，难免滋生形式主义、官僚主义。围绕贯彻落实省委“三进三解”开展调研的部署要求，市委主要领导在动员会议上明确提出，要把“看有没有直面矛盾问题、看有没有摸到真实情况、看有没有找准对策方案、看有没有赢得民心民意”作为标准，贯穿调研全过程。一方面强化“闭环思维”全程管控。建立选题把关机制，明确三道计划制定程序、三级审核把关要求，各参加单位调研计划形成前，依次进行个人自主认领、书记牵头审阅、集体会议研究，计划形成后由党委（党组）书记签字把关、巡回指导组初审把关、主题教育办最后统筹把关。建立过程控制机制，市委巡回指导组随机跟班调研、走访回访，了解领导干部是否走下去、听真话、察实情。开发专用系统，实行预约管理和负荷预警，防止扎堆调研。建立成果转化机制，认真把关问题清单、责任清单、任务清单和成果转化运用清单等“四张清单”，看是不是可操作、可执行、可评估，有没有推出一批契合实际、务实管用的政策措施。建立成效检验机制，通过网络调查、电话抽查等方式，检视调研工作是否存在走过场、搞形式，了解群众对调研工作本身的满意度。另一方面，坚持“四不两直”深入一线。结合单位职能、行业特点和课题方向、调研动机等，提倡研究政策多开展“访谈式”调研，优化服务多开展“体验式”调研，破解矛盾多开展“解剖式”调研，改善民生多开展“开放式”调研，确保真正找对路、迈开步、摸清底。按照市委主要领导要求，研究制定“进村入户、察情问策”蹲点调研方案，从5月中旬至6月中旬，市领导每人选定一个村（社区），“四不两直”开展蹲点调研，通过召开座谈会、随机入户走访等，以“解剖麻雀”的方式，全面掌握村情社情户情，查清找准弱项短板，精准提出破解之策，推动调研成果转化为办实事的成效。

以立查立改的行动取信于民。奔着问题去、盯着问题改，是主题教育善作善成、赢得民心的重要抓手。我们认真落实省委“三对照三排查”要求，充分运用南京已有的做法和经验，着力走好新时代网上群众路线，依托12345热线、人民网留言板、“听语+”等渠道，从网友“吐槽”“求助”中梳理突出问题。深化“先解决问题再说”机制，发现一个、解决一个，让群众从主题教育一开始就看到变化、得到实惠。市委主要领导以上率下、以身作则，针对群众反映的城东地区路网不完善、企业停产造成群众用水困难等问题，深入道路施工现场、企业社区一线，指导相关单位加快道路开工建设、改水保供等工作，推动解决群众急难愁盼问题。各参加单位立查立改、即知即改，制定问题清单，实行挂牌落办、对账销号。市规资局针对企业反映强烈的规划审批盖章多、耗时长等问题，在全市推广电子证照，一章盖到底，大幅提升审批效率，优化营商环境。对事关全市发展大局、涉及多个职能部门的问题，梳理排出重点项目，坚持当下改和长久立相结合，组建专班聚焦攻坚，真正以解决问题、惠及群众、推动发展的实际成效提升主题教育成色。

（作者系中共南京市委常委、组织部部长，市委主题教育领导小组办公室主任）

责任编辑：冷超