县城智慧停车系统建设方案研究Research on Construction Scheme of County Intelligent Parking System

张金　刘魏巍　董洁霜　张陈楠　于天翔

摘  要：当前我国汽车保有量大，停车难成为急需破解的民生问题。随着大数据的产生与不断发展，建立智慧停车系统成为解决传统停车问题的有效手段。而县城是我国城镇体系的重要组成部分，县城停车问题又具有一定的独特性，文章立足于县城停车现状，针对县城停车特有问题，以温州市苍南县城新区为例，研究县城智慧停车系统建设方案，因地制宜选取技术手段并配套完善的管理制度与保障体系，缓解县城交通拥堵，提升停车位资源利用率，推进县城数字化改造。

关键词：县城；停车问题；智慧停车；数字化

中图分类号：U491.7    文献标志码：A    DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.13.017

Abstract： At present， there is a large number of cars in our country， and it is difficult to parking has become a livelihood problem that needs to be solved. With the emergence and continuous development of big data， the establishment of intelligent parking system has become an effective means to solve the traditional parking problems. The county seat is an important part of the urban system in our country， and the parking problem of the county seat has a certain uniqueness. Based on the current situation of county seat parking， this paper takes the Cangnan County New District of Wenzhou City as an example to study the construction scheme of the county seat intelligent parking system， select technical means according to local conditions and complete the management system and security system to alleviate traffic congestion in the county seat. We will improve the utilization rate of parking space resources and promote the digital transformation of the county seat.

Key words： county seat; parking problems; intelligent parking; digital

随着我国经济建设的不断发展，汽车保有量不断攀升，截至2021年，我国机动车保有量达到3.02亿辆[1]，但由于国内停车设施建设速度远滞后于汽车保有量的增长速度，停车位供给缺口巨大，“停车难”、“行车难”问题日趋严重。大数据处理平台、物联网技术等高科技手段的出现和发展，为破解城市停车难开拓了新思路，建立智慧停车系统成为解决传统停车问题的有效手段。与此同时，伴随我国城镇化进程的加快，城镇也面临着越来越多的交通问题，但由于城镇规模、经济及产业布局等与城市差别较大，其交通特征也具有独特性。因此，本文以温州市苍南县城新区为例，针对县城特有的交通问题，对智慧停车系统的建设与管理展开研究。

1  县城停车特征及存在问题

县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。2022年5月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》[2]，对县城发展提出了具体的要求。与大中型城市不同，县城在城市尺度上要小很多，产业布局紧凑，经济发展不稳定，因此其交通发展具有独特性，停车问题也与大中型城市不尽相同，具体表现在以下几个方面。

1.1  停车泊位数量过少

县城在建设时对机动化程度考虑不足，后续改造过程中受土地利用性质的影响，停车泊位数量过少，停车供需矛盾突出。

1.2  违法停车现象严重

由于县城停车设施供给严重不足，在公共设施集中的区域停车问题尤其严重。机动车乱停乱放，导致相关道路通行能力下降，交通秩序混亂，严重影响车辆和行人通行。

1.3  停车诱导系统欠缺

大多数县城停车指示标志主要为静态指示性标志，尚不能提供停车场位置、可提供泊位数等信息服务，信息诱导功能相对薄弱，同时缺乏统一的信息平台和统一的管理模式，对停车位资源的整合程度较低，智慧化水平低。

1.4  停车泊位利用不均

受限于停车诱导信息发布延误，用户无法实时准确获取余位信息，寻泊时间长、效率低、分布不均的泊位资源未能得到高效利用，如部分路段及停车场因缺乏有效管理，导致“僵尸车”长期占用稀缺泊位资源[3]。

2  苍南县城新区智慧停车系统建设实例研究

2.1  城市概况

苍南县位于浙江省东南隅，东南濒临东海、西南毗连福建省福鼎市，西邻泰顺县，北与平阳、文成两县接壤，是浙江省最南端的县城。苍南县城新区北起站南路，T字形相连建兴东路，南至横阳支江，西以龙渡路为界，东至苍南大道和江城路。地理条件优越，交通便利，是苍南县政治、经济、文化中心。

由于长期以来缺乏综合交通系统规划和停车设施专项规划，随着机动车保有量的快速增长，苍南县城新区停车供需矛盾突出、配建设施及规划滞后，停车管理理念、体系以及方式不完善的问题日益突出，停车难问题已成为影响制约苍南县城新区建设和经济发展的一个重要因素，同时也是新区亟待解决的社会问题。

为进一步优化道路交通环境，缓解“行车难、停车难”问题，本文以苍南县城新区路内停车位、路外停车场以及配建停车场的停车位资源为基础，将5G、物联网、人工智能、云计算以及大数据等技术综合运用，研究对传统停车场的智慧化升级[4]。

2.2  需求分析

综合考虑县城新区公共交通发展水平、交通拥堵状况、道路路网分布、道路等级、周边建筑分布情况等因素，建议对城市路内停车泊位实现智慧化改造，通过高中位视频等技术实现停车收费管理，对停车泊位进行实时监控，及时公布泊位数量，提高停车服务水平，减少车辆寻泊时间，打造新型静态交通体系，解决“停车难”、“乱停乱放”等问题，提升城市形象。

2.2.1  便捷停车

实时获取出行目的地附近停车位信息，实现车位查询、路线导航等停车服务，让出行、停车更便捷；线上停车应用服务方便车主多途径移动支付，消费明细透明，快速通行提升车主出行体验。

2.2.2  停车监管

有序解决治理乱停、乱放违规停车等现象。建立服务反馈与投诉受理机制，开通公众反馈和投诉的渠道，解决或协助解决城市停车服务过程中存在的各类问题；基于停车管理联网数据，为城市停车资源调控、停车需求规划提供决策支持。

2.2.3  停车资源共享

县城智慧停车难点是路外停车而非路内停车，路边能够解决的停车问题非常有限，而社会化停车场如何互联互通才是停车的难点，才是县城停车的方向。车辆总量基数大是“停車难”局面的一个方面，停车位利用效率不高、无法充分利用现有资源是造成“停车难”局面的另一个方面。虽然解决“停车难”的有效手段是增加停车位数量，但在空间尺度较小的县城，停车位不可能无限制地增长，矛盾依然尖锐的存在。

因此盘活现有的停车资源，将路边停车场、公共停车场、配建停车场和小区企事业单位停车场逐步纳入城市智慧停车平台进行统一管理，实现停车资源信息共享，鼓励错时停车、车位共享才是解决停车问题的有效措施。

2.3  智慧停车系统架构

结合县城新区停车管理的实际情况及行业发展趋势，对路边停车位以及停车场进行整体建设，逐步建立车位级、停车场级和城市级三个层级的停车平台，最终建立的城市级停车信息管理与分析平台，对处于孤岛状态的各停车场和呈现碎片化状态的停车资源进行统一整合，高效利用现有资源，盘活存量停车资源[5]。将停车场进行智慧化互联，统一接入该城区智慧化停车管理平台，集约化管理资源共享，数据互联互通[6]。苍南县城新区智慧停车综合管理系统由采集层、传输层、处理层和应用层四部分组成，智慧停车系统方案总体架构如图1所示。

建设县城智慧停车管理平台，规范县城范围内的路内式停车场、经营性停车场、公共停车场、配建停车场等各类停车场停车管理系统建设，并将相关数据接入公共停车基础信息平台，实现对停车资源的动态、实时管理。联通支付、征信、纳税、安保等信息系统，建立多方数据交换共享机制，有序开发政府数据资源。鼓励各类停车服务企业开发界面友好型软件，接入公共停车基础信息平台，为公众提供实时在线服务。县城新区智慧停车系统逻辑架构如图2所示。

2.4  设计方案

2.4.1  设计概述

（1）路内停车智慧停车系统

路内智慧停车系统采用智能车位管理相机作为前端车位管理感知设备，通过视频方式实现泊位状态检测、车辆停车行为的检测及抓拍并识别车辆信息，以图片和视频的形式记录车辆停车的完整过程，形成完整的停车取证数据链。

视频的管理模式可以实现无人管理，通过在泊位上方安装高中位摄像机，每个高中位视频可覆盖6～8个泊位，能够实时的、自动采集车辆的入场信息、车牌信息、出场信息，自动计时计费，并将这些信息通过无线的形式传输到后台管理系统，后台对这些数据分析以后发送到车主的手机APP或微信公众号上，车主通过手机移动进行电子支付、信息查询、车位诱导等。这种模式不需要收费人员管理，实现完全无人化。

由于县城道路情况复杂，方案按照识别相机安装位置和安装高度不同分为高位正照场景和中位斜照场景。高位正照场景立杆在车位同侧，一体机安装高度6米。中位斜照场景立杆不和车位同侧，一体机安装高度4～4.5米，如图3所示。

（2）路外停车场智慧停车系统

路外停车场智慧停车系统是以“搭建停车智能管理系统、打造便捷出行体验”为理念，围绕业主驾车出行体验，实现停车管理的高效性，依托先进的识别介质、支付介质、停车诱导技术、终端设备、智慧化管理系统及互联网移动应用技术，打造“互联网+”背景下智慧停车系统。其平台由停车出入管理子系统、停车收费子系统和移动应用板块组成，流程如图4所示。

2.4.2  系统业务场景

路内停车管理系统能有效地管理城市道路停车泊位，统一管理、缓解城市中心交通拥堵压力、收取路内停车费，杜绝停车收费流失等现象，可以帮助城市疏导交通解决城市停车困难，快速统计城市空余车位信息，为县城停车诱导提供基础的信息。

对于县城已经施划和未来规划的停车泊位（路肩以下）或路肩以上不具备封闭条件的停车场的管理，此类停车场的设备必须支持露天工作环境，并兼具施工方便、易于维护等特点。

对于县城开放式的路内停车泊位，可通过使用高位摄像机模式进行信息采集设备，实现停车泊位状态信息的实时采集、车辆入场出场损伤、停车计费、停车缴费、停车流水统计分析、泊位空域状态实时监控等功能。

并将采集到的数据实时传输至后台管理终端进行数据的存储、分析和管理，实现对县城新区所有道路停车信息的实时在线监控，能够在地图上展示所有停车场的动静态信息，以及各停车场的效益分析和秩序管理等统计与分析，建立开放的数据接口，为停车诱导与信息发布、停车规划与管理等服务提供数据支撑。

2.4.3  智慧停车诱导系统

停车诱导技术通过对城区停车资源的实时统计和发布，有效引导停车设施使用者顺利到达目的地、实现交通流优化、避免因停车导致的交通阻塞，也是提高停车设施利用率的有效手段。

停车诱导系统将采集到的道路信息通过传输系统在路侧的LED点阵屏、条形屏、组合屏等显示设备上向广大交通参与者发布，用于对交通参与者进行诱导，通过停车诱导系统的建设，能够实现停车资源的信息共享，促进不同区位、不同规模和不同类型的停车设施在时间和空间上的均衡利用。

停车诱导系统采用三级诱导体系，即通过三种不同级别的诱导屏设置，使车主逐步获得递进式的停车场状态和位置信息，如图5所示。

为城市构建停车诱导体系，实时发布全市停车位信息，为车主提供快捷停车诱导服务。全面均衡各场、各区车位资源压力的同时，最终让车主快速找到停车位，减少场内外人工指引成本，实现从外围到内围的递进指引。

2.5  智慧停车管理

以“路内+路外+诱导+数据大脑”为核心，路内停车、路外停车为骨干网络，打造扩展性强、快速升级的城市停车管理平台，实现路内路外停车资源统一管理、高效利用车位查询、电子支付、统一监管等功能。同时，依托标准的技术规范与数据接口，打造开放、共享、互通、多品牌共存和多渠道共赢的城市停车新生态。

2.5.1  管理服务软件开发

依托县城新区智慧停车管理与服务软件，面向公众开发具有停车导航、停车查询、泊位预约、电子支付、车位共享等功能的App或公众号；面向运营管理企业，开发具有停车运营收费管理、设备维护管理、报表统计分析等功能的后台管理或手持终端软件；面向政府主管部门，开发具有停车指数分析、公众满意度评价等功能的分析决策软件[3]。

2.5.2  县城交通指挥中心

县城停车指挥中心作为智慧停车管理和指挥调度的核心部分，集中展现了县城智慧停车综合管理平台中所有停车资源、基础数据管理、统计分析等业务工作；同时作为智慧停车的最高决策指挥部门，具有最全面的职能，将停车监管信息都汇集到管控中心，便于统一的指挥调度与控制。

停车管理部门可通过监管中心清晰直观的查看辖区各停车场实施动态情况、车位状态、车辆停放照片、停车收费管理人员工作状态，并通过统计分析得到的相关数据，实时调度停车资源、停车收费管理人员，提高泊位利用率，从而达到停车资源的供需平衡，实现资源合理优化配置。

3  结束语

在国家大力推动“新基建”与“数字中国”建设的背景下，本文提出了立足于县城停车现状的智慧停车系统建设与管理方案，结合智慧交通系统框架，对县城交通问题进行分析和总结，选择适合本城市的发展路径，形成具有自身特色的智慧交通发展模式。有利于缓解县城停车难、交通拥堵等问题，智慧停车系统将智慧化元素进一步融入人民生活，推动县城建设向智慧化迈进，建设新型基础设施，发展智慧县城。

参考文献：

[1] 李恺翌. 智慧停车管理系统的发展历程回顾[J]. 上海建设科技，2022（2）：29-32，46.

[2] 中共中央 国务院. 中办国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》[N]. 人民日报，2022-05-07（001）.

[3] 周云城，冉旭，张静. 城市智慧停车建设要点与发展趋势[J]. 智能城市，2021，7（23）：7-8.

[4] 陈路. 城市级智慧停车系统建设及运营研究[J]. 江苏通信，2021，37（6）：92-95.

[5] 沈小军，严金泉. 普通城市智慧交通发展路径构思——以镇江市为例[C] // 2022世界交通运输大会（WTC2022）论文集（运输规划与交叉学科篇），2022：371-375.

[6] 江瑞宇，鄭家兵，涂斌. 城区智慧停车方案探讨[J]. 广东通信技术，2022，42（7）：36-38.