农业科研单位综合管理执行力建设探讨

刘丹

摘要：综合管理办公室在促进农业科研单位稳定运转、加强内外部协调沟通等方面扮演着重要角色。以辽宁省经济作物研究所为例，分析综合管理工作的新特征，从完善平台网络、树立大局意识、加强队伍建设、完善规章制度4个方面提出农业科研单位综合管理执行力提升策略。

关键词：农业科研单位；办公室；执行力；特征；建设

中图分类号：F324.3    文献标识码：A    文章编号：1674-1161（2023）01-0078-02

随着市场竞争的日益激烈，科研事业单位发挥着至关重要的作用[1]。在农业领域，农业科研单位在我国农业农村经济发展中起到了关键的科技支撑作用，为增强农业综合生产能力和推进农业现代化做出了重大贡献。在农业科研单位内部组织体系中，综合管理办公室作为科研单位的中枢机构之一，在促进单位稳定运转、加强内外部协调沟通等方面扮演着不可替代的重要角色。有效加强综合管理执行力建设，有助于强化农业科研单位内部分工，提升实践管理能力与效率，优化管理与服务的关系。以辽宁省经济作物研究所为例，分析综合管理工作的新特征，为加强执行力建设提供参考。

1 农业科研单位综合管理工作概述

以辽宁省经济作物研究所为例，开展农业科研单位综合管理执行力建设探讨。辽宁省经济作物研究所座落于辽阳市，隶属于辽宁省农业科学院，主要开展棉花、中药材、月季、菊花、草原龙胆、芝麻、豌豆、红小豆、绿豆、食用菌10个方向的科学研究。设有综合办公室、人事教育科、计划财务科、科研管理科、后勤保卫科5个行政科室。作为农业科研机构的重要保障部门，综合办公室致力于发挥职能作用，服务农业科技创新和成果应用推广大局。一是作为科研单位沟通上下、联系内外的重要窗口，以及各类信息汇聚、联系与作用的重要结点，着力综合管理好“总出口”和“总进口”。二是通过履行内外协调职能，加强内外部纵向和横向联系，使各個部门保持工作方向和步调的一致性，确保各项工作有条不紊地进行。三是当好参谋助手，根据上级文件、内部会议、行业动态等，及时向决策层建言献策，为单位领导班子正确决策提供参考建议。

2 农业科研单位综合管理执行力建设的新特征

2.1 综合性

执行力在办公室中起着至关重要的作用，它直接关系着农业科研单位工作能否正常运转[2]。农业科研单位综合管理办公室的自身职能角色定位，决定着其在执行力建设实践中的鲜明特点。综合性是综合管理办公室日常工作的首要特点，主要表现在其日常规范工作涉及面多、范围广、头绪多，内容相对具体而琐碎。部分农业科研单位综合办公室还需协调开展人力资源管理、宣传教育、业务管理等工作。实践证明，只有充分发挥综合管理部门的优势，才能在繁杂的工作状态下实现内部管理的高度统一，以高效路径达成工作目标，提升单位综合管理的执行力。

2.2 服务性

农业科研工作的本质是为农业农村经济发展提供科技支撑，农业科研单位的本质是服务“三农”，其一切工作的出发点是践行为人民服务的宗旨。而对于综合管理而言，管理即是服务，即围绕本单位核心战略需求与发展方向，按照既有原则、方法、程序等，通过加强执行力建设，为本单位决策层、内部各部门、行业相关部门等做好综合服务保障。办公室是单位的窗口和综合协调中心[3]，无论是农业科技调研分析，还是办文、办会、办事等，综合管理办公室的服务性特点始终贯穿于单位的各项日常管理和每个人的岗位职责之中，必须牢记服务宗旨，强化服务意识，以执行力提升来全面增强服务能力，推进各项服务目标任务的落实，充分体现综合管理办公室的中枢作用。

2.3 保密性

综合管理办公室是农业科研单位的“信息核心”，其日常工作往往涉及诸多关键信息、重要文件、行业机密等，若不注重工作保密，则极易造成泄密事件的发生，使本单位农业科研工作陷入被动。做好保密工作，既是农业科研单位综合管理工作的必然要求，也是防范化解潜在泄密风险的关键路径。有必要加强保密工作，保护好来之不易的科研成果和珍贵的种质资源。

3 加强农业科研单位综合管理执行力建设的策略

3.1 完善平台网络，提升信息化办公水平

科学性是农业科研单位综合管理执行力建设中的重要目标，是彰显综合管理工作时代性与现代性的必备条件。现代科学技术的发展为综合管理执行力提升提供了丰富的技术手段。农业科研单位应注重引入现代科学技术方法，对传统管理模式与管理工具等进行革新，满足现代综合管理执行力建设的核心要求，高效完成紧急性临时性工作任务。将现代科学技术作为提升综合管理的关键工具，对传统陈旧的办公设备进行升级改造，配置现代信息管理设备，高效准确开展文件收发、通知传达等管理工作，通过信息化手段加快工作响应速度，提升单位整体管理和服务效能。

3.2 树立大局意识，增强科技创新保障力

在综合管理执行力建设中，要树立服务农业科技创新大局的意识，从宏观视野与系统角度，把握综合管理各项的关键所在。应定期组织综合管理人员参加专项培训与学习，了解农业科研领域的最新动态，把解决农民之所急、市场之所需作为科研单位的社会责任和重任担当，树立农业科研创新与应用推广“一盘棋”思想，服务现代农业科技进步，强化以科技维系国家粮食安全的理念。作为农业科研单位的综合管理人员，不能仅限于了解行政管理的有关知识，还需积极参与科研、了解科研、懂得科研，熟悉农业科研的方方面面，努力成为专业技术的行家里手，这样才能有的放矢地抓好综合管理，更好地服务单位科技创新大局。要立足农业科研行业的发展态势，制定综合管理执行力提升计划，系统把握各项工作重点，打破传统工作模式束缚，加强科研单位各部门之间的沟通衔接，做好上传下达的“联络员”、部门沟通的“协调员”和行政事务的“管理员”。

3.3 加强队伍建设，提升综合管理执行力

提升農业科研单位综合管理执行力，人是第一要素，办公室综合管理工作人员素质的高低直接影响执行力建设水平。这就需要农业科研单位进一步加强综合管理人才队伍建设，把提升执行力作为综合管理的总目标，增强工作人员的服务意识、大局意识，使其能在繁重工作压力下保持良好的精神风貌。针对农业科研单位综合管理工作实际，在现行的农业科研单位人事制度改革中，建立科学的绩效考核指标体系是一项十分重要而迫切的任务[4]，应进一步完善基于综合管理人员的绩效考评体系，关注与科研人员在职称晋级方面的差异，统筹考虑科研人员与管理人员的重大利益关切，解决其后顾之忧，使其安心于现有综合管理岗位并立足岗位积极做贡献。作为农业科研单位的窗口，应全力维护科研单位形象，保障科研成果产出的可靠性，促进各项工作优质高效运转。

3.4 完善规章制度，推进管理工作规范化

农业科研综合管理工作涉及面广，文件收发、档案管理、保密安全等工作繁杂而细致，来不得半点马虎。这些工作通常制度性强、质量要求高，因此，应严格按照规范程序办理一切事项，即所谓照章办事。因此，提升综合管理执行力的关键，是实现管理工作的制度化规范化，加强制度约束，提供制度遵循。这就要求农业科研单位制定完善各项综合管理制度，加强规范化管理，执行首问对接制和全程负责制，做到规范办文、办事、办会。细化内部分工，明确岗位责任，调控内部资源，理顺单位内外关系，以制度化规范化提升农业科研单位综合管理执行力，推动单位各项工作有序进行。

参考文献

[1] 贾乐新.新时期科研事业单位办公室行政管理工作存在的问题及对策[J].办公室业务，2020（13）： 181-182.

[2] 林梅，王铭.浅谈农业科研单位办公室执行力建设[J].农村经济与科技，2020，31（23）：311-312.

[3] 查静，王秀芳，张继宗，等.农业科研单位办公室工作的实践与思考——以中国农业科学院农业资源与农业区划研究所为例[J].办公室业务，2019（21）：183-185.

[4]蔡林运.地区农业科研单位职工绩效考核评价指标体系研究[D].南京：南京农业大学，2019.

Discussion on the Construction of General Management Execution Force of Agricultural Scientific Research Institutions

——A case study of Liaoning Research Institute of Cash Crop

LIU Dan

（Liaoning Research Institute of Cash Crops， Liaoyang Liaoning 111000， China）

Abstract：  The General Management Office plays an important role in promoting the stable operation of agricultural scientific research institutions and strengthening internal and external coordination and communication. Taking Liaoning Research Institute of Cash Crop as an example， this paper analyzes the new characteristics of general management， and puts forward the strategies to improve the general management execution of agricultural scientific research institutions from four aspects： improving the platform network， establishing the consciousness of the overall situation， strengthening the team construction and improving the rules and regulations.

Key words： agricultural scientific research institutions; administration office; execution force; characteristic; construction