祁连山国家级自然保护区天然林保护与经营问题探析

方生

摘 要 甘肃省祁连山国家级自然保护区有我国现存面积最大、长势最佳的天然林，在涵养水源、保持水土平衡、丰富森林多样性、净化空气等方面发挥着巨大作用。近年来，随着天然林保护工程的持续开展，祁连山国家级自然保护区天然林保护工作已取得较大成效，但在林木保护与经营中仍面临干旱少雨、病虫害频发、“一地两证”、牧民保护意识薄弱、森林防火难等问题。为进一步提升区域天然林保护成效，提出加强天然林资源保育引种工作、积极引进先进的病虫害防治技术、完善“一地两证”解决方案、增强民众的天然林资源保护意识、加强天然林防火系统建设等具体措施。

关键词 天然林；保护现状；可持续经营；甘肃省祁连山国家级自然保护区

中图分类号：S759.93 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.019

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，对加快我国天然林保护，促进人与自然和谐共生作出重大安排部署，为推进美丽中国建设指明了前进方向。习近平总书记强调，深刻把握新时代、新征程的使命任务，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。基于我国生态建设形势要求，进一步加强甘肃省祁连山国家级自然保护区天然林保护，构建全新的天然林可持续经营体系，不仅是提升我国天然林覆盖率的根本举措，更是保证我国生态可持续性发展的基本要求。

一直以来，祁连山国家级自然保护区将天然林防火、病虫害监测与防治、天然林资源修复及各项管理作为林区管理的重中之重，在森林面积与蓄积量、野生动植物生境、森林汇碳能力、蓄水保土能力等方面均取得了实质性进展，在全国天然林保护工程中处于领先与示范地位。但目前，祁连山国家级自然保护区天然林保护与经营仍存在诸多问题亟待解决。笔者针对这些问题，提出全新的天然林保护与经营方法，以期更好地促进祁连山国家级自然保护区天然林工程建设，实现区域生态环境可持续发展。

1 天然林概况

天然林是指依靠自然能力形成的森林，包括自然長成的森林与人工促进天然更新（或萌生）所形成的森林，按照天然林退化程度可分为原生林、次生林、疏林3种。天然林主要功能包括涵养水源、保持水土平衡、丰富生物多样性、净化空气、清除噪声、改良土壤、降低污染、保障农业生产等。天然林为森林资源的主体部分，是自然中生态功能最完备、群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统，也是维护国土安全的重要生态屏障[1]。

2 祁连山国家级自然保护区天然林资源现状及存在的问题

2.1 现状

甘肃省祁连山国家级自然保护区总面积265.3万hm2，

属于森林生态系列类型，主要树种有青海云杉、祁连圆柏、落叶松、高山柳、油松、桦树等。从2001年开始，保护区实施天然林保护工程，全面停止天然林采伐，大力开展天然林防火、病虫害监测与防治、天然林资源修复与培育、生态公益林建设等工作。经过21年的保护发展，目前保护区已实现森林面积和蓄积量双增长[2]。调查显示，截至2021年12月，保护区天然林面积净增820 hm2、天然林蓄积量净增6.17万m3，森林植被总生物量96.13万t、总碳储量691.86亿t，森林每年平均释氧量136.29万t。与2018年前相比，全区天然林面积增速每年平均保持在23.67%。

2.2 存在的问题

2.2.1 干旱少雨

从20世纪50年代开始，祁连山地区出现了大规模的森林采伐作业，直至2001年，我国颁布了一系列政策文件，祁连山地区才停止了一切天然林商业性采伐活动。但几十年的森林采伐活动，对区域生态环境造成了严重破坏，使黑河、托勒河、大通河等流域的蓄水量逐年减少，植被蓄水保土能力大幅下降，导致保护区天然林生长面临缺水问题。同时，祁连山国家级自然保护区地处我国西北部，干旱缺雨、温差较大、气候干燥，多沙漠、戈壁等地貌，严苛的自然环境条件使天然林生长受限[3]。

2.2.2 病虫害频发

林木病虫害问题一直是祁连山国家级自然保护区天然林保护难点。1）保护区林分结构不合理，多为青海云杉纯林，林下缺乏中层灌木层与地表植被，树种结构单一，导致植物多样性不足，加剧了病虫害繁衍进程及为害程度。2）近年来，随着全球气候变暖和极端天气的频繁出现，林木抗性减弱。同时，由于保护区林区管理方式较为粗放，导致天然林病虫害出现隐匿性强、传播性强、难以一次性消灭等特点，对天然林保护工作提出了巨大挑战，使现存天然林面临病虫害侵袭和生长衰老期的“双重挑战”[4]。

2.2.3 “一地两证”问题

由于受历史遗留、经济、管理及农牧民思想认知等多重原因影响，祁连山国家级自然保护区天然林保护工作面临着“一地两证”问题，即同一土地多次登记，林权证、草原证、土地证等多种证书并存。这不仅导致了在培育与保护天然林时工作任务无法及时落实，农牧民与自然保护站存在管理权矛盾等问题，还使牧草资源超负荷利用，生态环境遭受破坏，制约了天然林生长。

2.2.4 牧民保护意识薄弱

近年来，甘肃省政府部门虽响应国家政策号召，实施退牧还草项目及发放草原补偿资金，通过各种措施鼓励保护区牧民迁移，并积极引导农牧民转变生产方式。但由于部分农牧民法治观念、生态意识薄弱，既无法充分认识国家天然林保护的重要性，又无法考虑天然林保护工作面临的困难及国家天然林保护工作的全局发展，导致天然林保护与经营进程缓慢。

2.2.5 森林防火地域广、难度大、投入少

当前，祁连山国家级自然保护区天然林保护与经营面临着森林防火地域广、难度大、投入少的问题。1）保护区天然林分布不集中，空间跨度大，且由于甘肃省冬季严寒漫长、干旱少雨等气候特点，使森林可燃物质载量持续增加，进而加大了森林火灾扑灭难度。2）保护区以云杉、高山柳等树种为主，这些树种可燃性高，且常年处于干燥环境中，不稳定因素显著增加，对天然林保护工作造成了巨大威胁。3）保护区大部分工作人员缺乏专业性防火训练，缺少一支专业性强的森林防火队伍，同时森林防火基础设施投入不足，防火监测系统、防火设施老旧，不利于精准、及时地进行天然林保护。

3 对策

3.1 加强天然林资源保育引种工作

1）天然林可持续经营的基本前提是加强天然林资源保育。根据区域种植条件，引入适宜的林木品种，开展大范围绿化造林，实现“荒山绿起来、污染河流清起来、空气清新起来”的目标。突破基因挖掘、品种设计、良种繁育核心技术，培育和应用一批具有自主知识产权的突破性重大林木新品种，加强林木种子资源的引种繁殖，挖掘高产、优质、广适、多抗、养分高效利用等重要性状突出的树种，在生态脆弱区种植新的林木品种，提高森林覆盖率，使天然林生态功能得到充分发挥。2）针对保护区干旱少雨问题，从整体生态环境建设入手，根据区域地质环境、气候环境，引入耐贫瘠、生长适应性强、耐寒抗旱的植物品种，如胡杨、红柳、高山柳、油松等。通过植物选取与培育，进一步改善区域生态环境，逐渐解决干旱缺水、风沙肆虐等问题，为天然林营造良好的生长条件及空间，从而构建稳定的森林生态系统。

3.2 积极引进先进的病虫害防治技术

1）积极引进雷达技术、遥感技术、地理信息系统、全球导航卫星系统及物联网等技术，购置一批先进森林监测所需的无人机设备。2）在林区山头、林木之间搭建电线杆、通信网等，布置区域网络架构，将雷达设备、监控设备、生物感应设备等覆盖全自然保护区，连接硬件设备与软件系统，通过专业的林木病虫害监测系统，实现天然林病虫害监测预报。3）借助无人机，对林间山头进行常态化巡护、拍照、录像，通过无人机携带的生物感应仪器，实现对有害生物的跟踪。4）针对病虫害防治技术，改变传统以化学防治为主的单一做法，融合物理防治、化学防治、生物防治等防治技术。通过互联网技术连接林区内的杀虫灯设备、捕虫器、人工烟雾设备、自动化化学药剂喷雾设备等，对天然林保护区实施常态化病虫害防治作业，联合无人机进行药剂喷洒，提高病虫害防治效果。

3.3 完善“一地两证”解决方案

1）盡快编制落实移民搬迁，可借鉴甘肃省武威市移民搬迁的做法和经验，结合保护区实际情况，依据前期调查结果，从安置地点、社会保障、搬迁地生态恢复治理、资金来源等方面编制完成移民搬迁具体实施方案。在制订移民搬迁方案时，应充分考虑居民搬迁后的生产生活及后续产业发展。2）对于“一地两证”问题突出的农牧民，当地相关部门可组建专门的工作队伍前往农牧民家中，进行天然林保护政策宣教工作，为农牧民讲解国家关于天然林保护、促进生态环境发展的政策文件与法律机制，并主动倾听农牧民意见，尽可能满足农牧民的搬迁要求[5]。

3.4 增强民众的天然林资源保护意识

1）近年来，祁连山国家级自然保护区引进、架设先进的360°监控、雷达遥感、物联网设备等，实现保护区监控设施的全方位覆盖，由管护人员进行24 h常态化监控，杜绝闲散及不法人员进入保护区砍伐、偷盗、狩猎、恶意破坏林木植被等。2）将监控系统与附近的公安（派出所）报警系统相连接，可在发现林区出现人为破坏天然林资源的行为时，将警情进行有效传递并留存破坏证据，使当地公安部门可直接及时介入，降低森林违法破坏事件的发生率，保护天然林资源。3）针对天然林保护宣传，可借助微信公众平台、抖音、微博等新媒体，创建自然保护站官方账号，定期发布有关天然林保护的宣传视频，并借助广播、文化宣传墙（栏）、电视媒体、公益活动等，将天然林保护宣传深入基层群众家庭，使地区民众甚至是全国民众树立天然林保护意识。

3.5 加强天然林防火系统建设

1）加大技术、资金、人力等要素的投入，设置天然林防火系统建设专项资金，购买大量的先进森林防火设施，如高清激光夜视仪、远距离激光摄像机、热成像摄像机等，保证天然防火设备与技术的先进性，从而实现精准、及时的森林防火作业。2）科学规划保护区紧急水源系统、高空瞭望监控系统、森林防火监控预警系统，连接森林防火系统与当地消防中心报警平台，建立自然保护站与消防中心一体的双重天然林保护屏障。3）组建一支天然林防火队伍，开展成员防火技能培训，建立完善的天然林防火管理体系，保证天然林防火任务的精准落实与责任追溯，严格控制天然林风险因素。

4 结语

天然林是自然界中群落最稳定、生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态系统。加强对天然林的保护不仅是保障国土资源与生态环境建设的根本性要求，也是促进人与自然和谐共生，实现人类社会可持续发展的重大举措。基于祁连山国家级自然保护区干旱少雨、病虫害发生、“一地两证”、森林防火难的问题，坚持因地制宜原则，构建天然林经营体系，将天然林防火、病虫害防治、人为因素监控、天然林资源修复、天然林保育等工作进行有机结合，以提高祁连山国家级自然保护区天然林保护与经营水平，优化林区林分结构，提高森林资源利用水平。

参考文献：

[1] 陈丽荣，陈丽娟，朱震锋，等.基于交易视角的天然林资源保护工程区林业碳汇项目开发潜力：以黑龙江森工天保工程区为例[J].浙江农业学报，2021，33（5）：944-954.

[2] 陈万敏.国有林场天然林资源保护工程管护措施及绩效评价分析：以贵州省国有龙里林场为例[J].乡村科技，2021，12（8）：98-100.

[3] 胡大志，倪兆睿.新时期天然林保护工程中森林管护问题研究：以张掖市为例[J].绿色科技，2019（15）：192-193.

[4] 杨秀玲.新时代林业现代化建设背景下传统管护面临的问题及路径探析：以青海省天然林保护工程为例[J].经济师，2019（11）：241-244.

[5] 杨芳芳.自然保护区建设管理问题及对策建议：以阳宗海老爷山天然林自然保护区为例[J].绿色科技，2020（22）：62-63.

（责任编辑：张春雨）