临沂市水产种业发展现状

肖广侠，贾磊

（1.罗庄区渔业发展保护中心，山东 临沂 276017；2.临沂市水产学会，山东 临沂 276037；3.天津市水产研究所，天津 300042）

种业发展是提高粮食产量的重要推力，在保障粮食安全方面具有不可替代的作用。相对于农作物和畜牧动物，水产动物在种质资源保护利用方面较为落后，严重降低了水产养殖的产量与效益[1]。临沂市作为山东省淡水渔业养殖的重要区域，淡水鱼产业规模较大，但种业相关的单位和工作者较少，水产种业研究较为滞后，种业研究、发展力量薄弱。进一步保护临沂市重要水产种质资源，振兴水产种业，促进渔业转型升级，是当前迫切需要研究的课题。现采用查阅文献、访谈及问卷调查等方式，总结临沂市水产种业发展的现状，为种业振兴发展提供基础资料。

1 调查方法

1.1 文献

查阅水产种业主管部门和渔业养殖生产（种质资源保护区及水产原良种场的建设）等方面的文献资料。

1.2 访谈

对临沂市及12 个县区水产种业主管部门工作人员进行访谈，掌握其人员数量、男女比例、年龄、受教育程度和职称评定等情况。

1.3 问卷

发放问卷，详细调查临沂市渔业养殖繁育单位的养殖面积、品种、类型、产量及苗种繁育情况。

2 调查结果

2.1 水产种业主管部门

2.1.1 机构设置

临沂市负责水产种业管理的机构为渔业技术推广单位。市级单位为临沂市渔业发展保障中心；区级单位为兰山区农业农村局渔业管理科、罗庄区渔业发展保护中心和河东区农业农村发展服务中心渔业技术推广室；县级水产种业管理机构多隶属于县农业推广中心，其中郯城县由于淡水渔业规模较大，有鳜省级良种场，成立了县水产良种培育中心。

按照临沂市2019 年机构改革政策要求，渔业管理机构划转成为县（区）农业农村局的内设科室。机构改革的基本要求是行政职能与事业职能分离。但在实际执行过程中，渔业管理与渔业推广服务的职能未能有效分开，职责不清，相应的渔业工作人员和编制未能有效落实，渔业内设编制进一步压缩，工作人员严重流失，进一步削弱渔业在整个大农业中的地位。

2.1.2 从业人员结构

截至2021 年底，临沂市水产技术推广机构92 个，其中市级站1 个，县级站13 个，乡镇站78 个；专业站14 个，综合站78 个；全额拨款事业单位91 个，差额拨款事业单位1 个。211 个人员编制，实有人数180 个（男136 人，女44 人），其中硕士4 人，本科58 人，大专85 人，中专28 人，其他学历5 人；专业技术人员157 人，管理人员23 人；专业技术人员中正高级职称1 人，副高级23 人，中级67 人，初级66 人；35 岁及以下人员13 人，36~49 岁人员131 人，50 岁及以上人员36 人。

综合看来，目前从事水产种业管理业务的人员数量少，平均每个机构人员不到2 个；综合站占比超过80%，还要承担渔业管理之外的职能。水产种业工作人员受教育程度及职称层次较低，具备高、中、初级职称的人员比例分别为15.29%、42.67%和42.04%；硕士、本科、大专、中专及以下的人员比例分别为2.22%、32.22%、47.22%和18.34%，65.56%的人员受教育层次为大专及以下；从业人员年龄偏大，92.78%的人员为35 岁以上。

2.2 水产种业现状

2.2.1 水产养殖品种产量及分布

根据《临沂统计年鉴（2022）》，2021 年临沂市水产养殖面积及产量见表1。由表1 可见，2021 年，临沂市水产养殖总面积为22 205 hm2，水产品产量为112 588 t。全市水域类型分为水库、池塘和其他。其中水库养殖面积占总养殖面积的78.50%，产量占比为54.66%；池塘养殖面积占比为20.36%，产量占比为38.93%。

表1 2021 年临沂市水产养殖面积及产量

2021 年临沂市年产量超过100 t 的水产养殖主要品种产量和分布区域见表2。由表2 可见，鳙、鲢、鲤、草鱼的产量分列前四名。产量排名前五的鱼类在各县区均有分布。

表2 2021 年临沂市水产养殖主要品种的产量和分布区域

2.2.2 水产养殖苗种供应

调查结果表明，临沂市共有苗种生产基地37 个，其中省级原良种场3 个，苗种场18 个，苗种标粗场16 个。总养殖繁育面积1 829 hm2，年繁育水产苗种2 406 万尾。养殖繁育类型包括池塘、水库、工厂化及稻田混养方式。

临沂市主要鱼苗场及苗种标粗场信息见表3。由表3 可见，临沂市水产苗种生产单位分布不均，其中郯城作为山东省重要的淡水苗种供应基地，其苗种生产基地个数、总产量位于前列。沂南有大口黑鲈、乌鳢、鲟及观赏鱼苗种生产基地，临沭有生产四大家鱼苗种标粗场，罗庄区有观赏鱼及黑斑蛙苗种生产基地。综合看来，临沂市本地育苗场基本能满足全市常见淡水养殖鱼类、狗鱼、黑斑蛙等品种的养殖需求。而鲈、虾等特种水产苗种的供应基本来自外地。

表3 临沂市主要鱼苗场及苗种标粗场信息

2.3 水产良种繁育体系建设

临沂市共建成3 家省级原良种场、3 个国家级种质资源保护区和2 个省级种质资源保护区，具体信息见表4 和5。水产种质资源保护区和水产良种场，在临沂市的水产种质资源保护利用中发挥了作用。但近年来，种质资源保护区内非法捕捞现象严重，生态环境失衡，渔政执法力量有待进一步加强[2]。

表4 临沂市省级水产良种场基本情况

表5 临沂市种质资源保护区建设情况

3 存在问题

临沂市水产种业发展中存在的主要问题为：种业管理机构不健全，人员及编制缺少，种业管理力量薄弱；全市养殖品种以鳙、鲢、草鱼及鲤为主，养殖品种单一，水库及池塘为主要养殖类型，养殖模式落后；全市仅有37 个苗种生产单位，苗种繁育能力不足；渔政执法不力，造成水产种质资源保护利用落后。