“共同缔造”这么干

2023-06-06 03:51
党员生活·下 2023年5期
关键词:党的领导试点成果

实施美好环境与幸福生活共同缔造行动,是加快先行区建设的12项行动之一,有助于促进共建共治共享,让先行区建设成果更多更公平地惠及全省人民。

全省共同缔造行动

开展情况——

共同缔造的着力点是推进党建引领基层治理体制机制创新。全省共同缔造采取由点及面、循序渐进、逐步深入的方式推进。

自2022年8月开始,选取1038个城乡社区开展试点,从房前屋后的实事小事做起,发动群众共建美好家园;2022年11月,选取14个县(市、区)开展运用共同缔造理念和方法加强基层治理试点,破解基层治理难题;自今年2月以来,开展深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点,探索形成制度成果。从“办实事”到“解难题”再到“强善治”,共同缔造的内涵外延不断丰富,工作的广度深度不断拓展。

实施共同缔造行动

具体任务——

“一个健全”

健全基层治理单元。统筹考虑历史沿革、规划布局、服务半径、群众意愿等因素,优化治理单元规模。着力建设完整的社区设施体系、服务体系和治理体系,强化治理单元功能。从我省试点情况看,各地紧紧围绕“党的领导有效落实、群众基本需求有效满足、矛盾纠纷有效化解、基层群众自治有效开展”“四个有效”目标,构建贯通到底的基层治理单元体系。

“三个推动”

推动党的领导和政府服务“纵向到底”。主要做到“三个到底”:推动党的组织和工作延伸到底,包括推进党的基层组织全覆盖、推進居住地党员管理全覆盖、推进党的领导作用发挥全覆盖,实现“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一;推动资源服务平台下沉到底,包括扩大“下”的范围、增强“接”的能力、提升“办”的效果,推动基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限下放,推动群众和市场主体普遍关注、获得感较强的政务服务事项下沉,让基层有职有权有物服务群众,更好满足群众多样化、个性化、专业化的服务需求;推动信息化支撑联通到底,加强智慧社区建设,推进一体化信息指挥系统建设,探索县级统筹建立数字台账系统,实现村(社区)数据综合采集、多方利用,推动自助终端向村(社区)、园区、商场、银行等延伸,让“数据多跑路,群众少跑腿”,实现更多事项自助办、掌上办、网上办。

推动联系和服务群众“横向到边”。重点是“完善一个组织体系,发挥四类组织作用”。“完善一个组织体系”,即完善以党的基层组织为核心、群团组织为纽带、各种经济社会服务组织和基层群众自治组织各就其位、各司其责的基层社会组织体系。“发挥四类组织作用”,即发挥群团组织凝聚群众的作用,发挥经济组织联结群众的作用,发挥社会组织服务群众的作用,发挥自治组织带动群众的作用。

推动共建共治共享。着力健全“五共”机制,即发动群众决策共谋,畅通群众诉求表达渠道,汇聚群众智慧;发动群众发展共建,增强群众主人翁精神,动员各方力量参与建设,探索“点子群众出、方案集体定、材料就地取、用工本地找”的群众参与模式;发动群众建设共管,引导群众开展民主监督,加强对共建成果的管理;发动群众效果共评,对项目建设、活动开展情况的实效进行评价反馈;发动群众成果共享,使共建的成果最大限度惠及全体居民。

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