强县工程三步走

当前，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。湖北省委、省政府结合湖北“三农”实际，聚焦增加农民收入、缩小城乡差距两大目标，实施强县工程，进一步破解乡村振兴中的重点难点问题、补齐农业农村现代化短板。

强县工程总体要求——

以更好服务“三农”为导向，以增加农民收入为目标，以缩小城乡差距为关键，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为建设全国构建新发展格局先行区提供基础支撑。

“1+3+1”推进强县工程——

前一个“1”：

推进以县城为重要载体的就地城镇化。

因地制宜发展特色产业、主导产业，做大做强县域经济，促进农民就近就业。

推进绿色低碳县城建设，明确县城建设安全底线要求，提升县城建设品质。

保护传承县城历史文化和风貌，推进县城有机更新。

加强教育、医疗、养老机构建设，广泛开展面向农民的职业技能培训，提升县城公共服务水平。。

“3”：

推进以县域为单元的城乡统筹发展，构建一二三产业融合的发展体系，构建统筹县城、乡镇、村庄三级的公共服务体系，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系。

构建一二三产业融合的发展体系，重点是增加农民收入。一是发展新型农村集体经济，探索农村集体所有制的有效实现形式，真正发挥集体经济促进农民增收的作用。二是大力推进重点农产品产业链建设，深入实施农业龙头企业“十百千万”工程，提升农产品品质，打造一批知名品牌。三是深化供销合作社改革，构建省市县乡四级供应链服务网络。四是完善联农带农机制，建立紧密型“龙头企业+合作社+农户”合作机制，让农民分享更多产业增值收益。

构建统筹县城、乡镇、村庄的三级公共服务体系，重点是缩小城乡差距。一是加快组建融合型、共建型教联体，推进优质教育资源共享，改善办学条件，提高教育质量。二是高质量建设紧密型医疗共同体，提升县域医疗服务水平。三是加强县乡村养老服务体系建设，提高多元化养老服务供给能力。四是健全统筹城乡的公共文化服务体系，推动优质公共文化资源和服务进村入户。

构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系，重点是提升治理效能。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，强化县乡村三级治理体系功能。二是发挥农村基层组织作用，搭建议事平台，健全参与机制，推动民事民提、民事民议、民事民决。三是创新政府项目实施、财政资金统筹使用和奖补机制，组织激励村民有序参与共谋协商。

后一個“1”：

建设美好农村人居环境，核心是提升基础设施水平。

建立健全乡村建设工匠培养和管理制度，提升农房设计建造和基础设施建设水平。

加快城乡供水工程建设和标准化改造，加强农村生活污水分类治理和生活垃圾分类处理。

加快推进厕所革命，提高卫生厕所建设和改造的质量。

加强农村电网、可再生能源、道路等重要基础设施建设，让农民获得更好的生产生活条件。