产业升级不能“一关了之”

尹文丽

产业不存在高低优劣，唯有一直适应时代变化，灵活应对产业竞争加剧的现实，从依靠劳动力优势转型为依靠科技创新和技术进步，才能实现发展模式的更新换代。

日前，二十届中央财经委员会第一次会议重点强调，要坚持以实体经济为重，防止脱实向虚，坚持推动传统产业转型升级，“不能贪大求洋”，不能当成“低端产业”简单退出。这既是对时下一些错误片面思维的及时纠正，同时，也为全面认识传统产业，正确处理“传统”与“高新”的关系，促进传统产业与新兴产业协同发展指明方向。

对传统产业的认识出现偏差，往往反映了某些地方较为简单粗放的思维方式。特别是在“双碳”目标加速实施的大背景下，传统产业被贴上了“落后”“低端”“低效”的标签，被很多地区忽视、迁出甚至强制关停。但是恰如各地曾经反复提及的“腾笼换鸟”，结果鸟笼空了，新鸟却没进来。应当明确，实现可持续发展的深刻涵义在于“可持续”，而“一关了之”的行为则是将长期任务短期化，其本质是发展理念不够科学、不够持续、不够有预见性，过于短视，一味地贪大求洋，贪新厌旧，缺乏久久为功的底气，没有全面分析问题的能力，是政绩观出现了问题。

最近几年，中央反复强调传统产业的转型升级问题，有着重要的现实原因。从外部环境看，西方国家过度追求零和博弈，强行“脱钩”“断链”，威胁我国供应链安全；从内部看，制造业是国民经济产业体系的基石，而传统产业曾经支撑了中国制造大国的美名，是中国参与国际竞争的底气和优势所在。工信部有数据显示，我国传统产业体量大，在制造业中占比超过八成，有着强大的规模效应。实体经济稳不稳，传统产业发挥了重要作用。因此，传统产业高质量发展转型，事关国计民生和人民日益增长的美好生活需要能否满足，对防止产业空心化和缓解各地愈加凸显的就业压力，都发挥了重要的压舱石作用。

毋庸讳言，构建现代化产业体系不是在半空中建造楼阁，传统产业也能为新动能的培育提供重要基础。在“中国制造”向“中国质造”迈进的过程中，传统产业转型升级是必然要求。在传统产业升级转型的试验上，各地涌现出很多优秀的样本。以制造大省广东为例，今年以来，广东已连续发布推动食品工业提质升级、推动纺织服装产业高质量发展等文件，目标直指“世界级食品制造贸易高地”“世界级先进纺织服装产业强省”。从本地看，青岛瞄准七大传统产业，出台有针对性的支持政策，甄选有青岛特色的纺织、纺织服装服饰、食品制造、酒饮料精制茶制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造业、文教工美体育娱乐用品制造业等七个传统产业，推动提质增效，也取得了一定的成效。

由此可见，产业不存在高低优劣，唯有一直适应时代变化，灵活应对产业竞争加剧的现实，从依靠劳动力优势转型为依靠科技创新和技术进步，才能实现发展模式的更新换代。于地方政府而言，要坚持立足长远，尊重产业发展规律，给予传统产业更多扶持，打通转型的“痛点”“堵点”，夯实基础，练好内功。同时，还要引导传统产業与新兴产业相“融”，实现协同共进，良性互动。