来安县苗木产业现状及发展对策

陈元洁

（来安县长山国有林场，安徽 滁州 239200）

苗木产业既是集经济效益、社会效益和生态效益“三效合一”，又是劳动密集、资金密集和技术密集“三密合一”的绿色朝阳产业[1]，在实现兴林富民、助力乡村振兴中发挥着重要的作用。近年来，来安县以深入推进生态文明建设为契机，培育打造集多样化、规模化、特色化于一体的林业产业发展集群，尤以苗木产业发展最为迅猛，在全县林业产业中占据主导地位。

1 县情概况

来安县位于安徽省滁州市东部，下辖12 个乡镇、126 个行政村，国土面积148 100 hm2，总人口48.3 万人，是全国绿化模范县、省级森林城市、省级园林县城。县内交通便捷，宁洛、滁天、来六（在建）高速及104、345 国道等多条干道贯穿境内。全县森林面积53 800 hm2，森林覆盖率36.33%，辖2 个国有林场、1 个国家级湿地公园、2 个省级森林公园。全县属北亚热带湿润型季风气候，四季分明、雨量光照充足、土层深厚，自北向南呈丘陵冈地向平原圩区地形过渡，适合各种植物生长，为发展苗木提供了良好的自然条件。

2 产业发展现状和举措成效

来安县苗木种植始于上世纪70 年代后期，发源于皖东苗木第一村——舜山镇林桥村。经过40 余年的发展壮大，已呈现规模产业化，形成了以舜山林桥、雷官埝塘、国有林企三大板块为核心的生产基地，是远近闻名的苗木种植示范县。截至2021 年底，全县苗木种植面积12 000 hm2，12 个乡镇和5 个国有林企（长山、复兴国有林场，林投公司，苗圃，林科所）种植全覆盖，经营品种200 余个，苗木年销售额突破15 亿元。

2.1 产业发展现状

2.1.1 种植规模分布

全县苗木种植呈核心区和辐射区两大类型分布，其中核心区位于舜山镇、雷官镇和5 个国有林企，种植面积4 750 hm2，占比达39.58%，苗木数量7 492.5 万株；辐射区位于施官镇、半塔镇、独山镇、杨郢乡、新安镇、水口镇、汊河镇、张山镇、大英镇、三城镇10 个乡镇，种植面积7 250 hm2，占比达60.42%，苗木数量3 011 万株。

2.1.2 苗木品种结构

初期，主要以蜀桧、龙柏等品种为主，目前已发展至200 余种。按照市场用途、生长特性、观赏特点等对全县苗木品种结构进行调查分类，主要分为园林绿化类50 种、面积5 000 hm2，乡土树种类（以《安徽省主要乡土树种名录》为依据）60 种、面积4 000 hm2，乔木行道类40 种、面积1 700 hm2，灌木色块类30 种、面积800 hm2，造型及其他类20 余种、面积500 hm2。

2.1.3 苗木生产销售

全县苗木呈集中连片或块状、点状交错分布，产品远销上海、江苏、浙江、山东、河南等地，年均销售8 000 余万株，年销售额突破15 亿元，平均销售额8 000 元/667m2以上，实现年利润6.96 亿元，利润近4 000 元/667m2；尤以色块容器扦插苗产销量最大、收入最可观，销售额2.5 万元/667m2，利润1.2万元/667m2以上。拥有1 个占地面积约400 hm2，集生产、展示、销售于一体的多功能苗木交易市场。该苗木交易市场与安徽肥西，江苏夏溪、沭阳等行业市场保持信息互通，形成苗木产销一体化发展格局。

2.1.4 特色苗木品牌

全县现有“林桥”“埝塘”“亮绿”“三片树叶”4 个苗木注册品牌。其中“林桥”品牌源自舜山镇林桥村，因其盛产蜀桧、龙柏而得名，是全省乃至全国最大的桧柏产销基地。该村户户参与种植苗木，户均年经营收入达2.5 万元以上，自2020 年起连续3 年跻身“全国乡村特色产业亿元村”行列。“埝塘”品牌源自雷官镇埝塘村，以繁育彩叶扦插容器苗为特色，是长三角地区最大的色块小苗繁育基地。“亮绿”和“三片树叶”品牌为安徽绿泉公司所有，即高标准打造的造型红叶石楠和规模化种植的美国红枫、北美海棠等彩叶苗木，在行业内具有较高的知名度。一年一度的来安县苗木花卉交易博览会已成功举办六届，累计展销交易额20 亿元，是苗木对外展示的重要窗口和平台。

2.1.5 生产技术应用

全县苗木生产以人工为主，仅个别经营主体在水肥管理上建设滴灌设施，面积210 hm2。生产技术应用方面，来安县在蜀桧、龙柏和扦插彩叶容器苗等本土特色苗木培育上，总结形成了一套密植高产、容器快繁快出培育技术；创新研制造型石楠、乡土苗木培丛、真柏盆景、龙柏嫁接塑形盆景等特色苗木繁育技术，种植面积850 hm2。如朴树、乌桕等乡土树种经丛生培育后较同等规格市场价格高出几倍且供不应求；盆景素材——日本真柏苗曾以亩均近百万的价格销往山东等地，创全县苗木销售价格历史新高。与南京林业大学、安徽省林科院、滁州学院等省内外高校和科研单位就苗木培育建立产学研合作、校外实训基地等，引进科研团队2 个、副高级及以上人才5 名、博士5 名。

2.1.6 从业人员现状

全县苗木行业从业人员约4.5 万人，以企业员工、合作社社员、大户、林农个体户等为主，还有覆盖全国行业市场的苗木经纪人队伍300 余人、苗木生产“乡土专家”或“行家里手”3 000 人、具有初级及以上专业技术职称人员1 000 人。全县拥有县苗木协会、盆景协会2 个社会团体，涉苗企业190 家，其中生产性企业160 家、经营性企业18 家、施工性企业12 家；培育3.33 hm2以上苗木经营主体650 余个。

2.2 举措成效

2.2.1 以国土绿化行动促进苗木产业增量提质

来安县将壮大苗木产业与国土绿化有机结合，通过实施森林增长工程、林业增绿增效行动等，动员广大农民个体、大户和企业等以开展造林绿化的形式发展苗木种植，持续扩大苗木种植面积，加速推进产业化发展进程。据统计，自2012 年以来，全县累计完成成片造林面积21 000 hm2，其中新增或改培林苗两用林面积近13 000 hm2。

2.2.2 以落实政策配套增添苗木产业发展动力

来安县委、县政府高度重视苗木产业发展，结合各时期林业建设目标任务，先后落实制定各类专项或涉苗配套政策。各乡镇尤其是苗木种植核心区的舜山镇、雷官镇等依托产业发展优势和资源禀赋，积极整合农业、水利、交通等部门资金，完善苗木种植区基础设施建设，提升产业发展硬件水平。自2012年以来，全县累计投入各类财政资金达7.5 亿元，其中直接用于产业奖补达4.5 亿元，苗木种植区各类设施建设投资达3 亿元；成立由县林业、园林、科协等行业主管部门负责同志和各类苗木经营主体为成员的行业协会2 个。

2.2.3 以招大引强培优夯实苗木产业发展根基

先后招引百思德、绿泉、春意等行业企业23 家，吸引社会投资达15 亿元，新建或改造苗木种植面积2 600 hm2，培育以苗木为主导产业的国家林业重点龙头企业1 家，省、市级现代林业示范区各2 家，省级林业产业化龙头企业6 家，省级林业专业合作社示范社2 家。全县共引进日本真柏、北美海棠、美国红枫等优质高效苗木新品种22 个，推广应用造型、杯苗、快繁、滴灌等新技术12 项。

3 存在的问题

3.1 产品同质低端普遍

受经营管理、市场波动、行业供需及经营主体盲目跟风效仿等主、客观因素影响，全县苗木产量质量失衡，优质精品苗木产量较低，同质低端现象普遍存在。苗木种植核心区和辐射区低端苗木占比分别达60%、80%以上，苗木产地供应难以达到市场需求标准，无法形成规模化苗源保障。

3.2 培优技术应用不够

一是千篇一律“高密度”。部分种植户单纯按照固有思路，过于追求单位面积产量，栽培时设置的初始密度过高，加之后期抚育措施不到位，间苗和销售不及时等，苗木长势弱、成苗质量差。二是技术推广“片面化”。水肥一体化、大苗营养钵、盆景塑形等苗木培育新技术和优质、高效苗木新品种的引进推广应用水平不高。

3.3 营销组织凝聚力不高

全县苗木种植发展以林农个体为主，占比达85%以上。种植点分布多面广，在苗木产销上多“各自为政”，存在相互拆台、恶意比价等不良现象，未能形成高度集中的凝聚力和组织力。

4 发展对策

4.1 有序改造苗木产品

按照行业主导、经营自愿、科学有效的原则，采用适度规模和有序推进的方式，由行业协会牵头对全县低端同质化苗木品种、分布、面积等开展一次全方位摸底调查后，根据不同类型、区域，进行针对性的改造提升。一是“全”改造。对无干、无形、无冠、无价值的“四无”苗采用循序渐进式的整田整块清除，以市场需求为导向、适地适树为原则，选取适宜的树种，配套相应的株行距，进行更新还苗。二是“半”更新。按照去劣留优、间密留疏的原则，通过疏苗、间苗，改善苗木生长空间；对留圃苗木采取截杆、整形、培丛等方式，培养全冠乔木大苗、造型盆景、丛生多头等特色精品苗木，切实改变目前同质低端的现状。

4.2 加强技术创新和应用

加强技术服务。以村为单位，以科技特派员、基层林业站、企业大户等为载体，依托线上线下平台，定期开展育苗、栽植及抚育技术服务指导，引导林农科学种植，切实提升苗木生产水平。推广苗木的修剪造型、大小规格苗木合理套种的立体化、集约化栽培、双容器栽培等新技术[3]。对全县种植面积较多的朴树、栾树、乌桕、女贞、香樟等林苗两用林密度改造，推广应用丛生多头苗木培育技术，即选取干形良好且胸径5 cm 以上，按照每丛10 株及以上的标准，采取根部堆土围堰和树干木板固定且等距呈伞状组合的方式，进行人工组合培丛。打造地方特色产品。如推广龙柏改培造型盆景技术，即对积压过剩的龙柏苗先间苗，再对留圃苗进行修剪、塑形，次年后，将其作为砧木，嫁接日本真柏苗，打造具有显著主干造型的特色盆景苗木。在全域普及造型石楠培育技术。打造如球类、高杆球类、柱形、高杆乔木等多形式、多用途红叶石楠，进一步丰富苗木种植类型、延长产品链条。

4.3 引导建立规范化经营

苗木生产标准化、规范化不仅是推动我国苗圃现代化发展的一个强有力的保障，也是引导种植户提高产品质量、降低市场风险、获取高额利润的主要路径[4]。鼓励引导经营个体入会入社，畅通苗木新品种引进、新技术推广、市场供求等信息，抱团取暖、深度合作，信息共享、技术共用，提升产业发展凝聚力和战斗力。创新经营理念，充分依托电商网销、直播带货、市场平台，拓宽苗木销售渠道，打造线上线下相融的营销方式。加强行业监管，从种苗经营、良种选育和“三证一签”使用等源头抓起，规范市场价格、产品供需、检验检疫等苗木生产经营过程，建立公开透明、规范法治的苗木生产经营市场秩序。