如何推进区域经济协调发展?

2023-06-03 09:45叶振宇
国企管理 2023年2期
关键词:消费战略区域

叶振宇

当前,区域经济发展还面临不少困难和挑战。国际上,局部冲突和动蕩频发,大国关系不稳定性、脆弱性比较突出,逆全球化思潮抬头,全球产业链供应链体系正在重塑。从国内看,我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。

推动区域经济协调发展,促进各地区经济发展优势充分发挥,不仅能为充分释放市场主体活力提供条件,而且能够尽快提振市场主体信心。具体措施应从以下几个方面着手:

第一,针对地区发展定位和发展阶段需要,加大有效投资,激活需求。

各地区需按照中央对本地区的发展定位,结合自身实际情况和现阶段发展需要,确定补短板、强弱项的重大工程,聚焦引领性新需求加大新兴产业投资,在新领域新赛道中率先占据优势地位。同时,实施扩大内需战略,把恢复和扩大消费摆在优先位置,增强消费能力,改善消费条件。

第二,以城市群一体化、都市圈同城化发展为着力点,构筑区域经济协调发展的动力载体。

一方面,各地要因地制宜、多措并举推动城市群一体化、都市圈同城化发展,大力推动跨行政区的体制机制“软联通”,积极促进要素自由流动和产业合理布局。另一方面,各地要积极构建多层次、互联互通的现代化基础设施体系,在快速城际交通、数字基础设施等领域要适度超前部署和建设,使之形成促进要素流动、提高产品流通效率、推动产业优化布局和培育发展新兴产业的重要推动力。

第三,以高端化、智能化、绿色化为方向,建设具有区域特色的现代化产业体系。

各地区需立足自身发展条件和产业发展基础,面向社会需求的新变化,推动产业转型升级。传统产业不仅要有地方特色和要素禀赋优势,而且要结合新技术、新需求开发新设备、新工艺、新模式、新产品,引入适宜性的行业智能技术应用,挖掘数字技术赋能的机会,在生产、流通、消费等不同环节做足绿色文章,降低产品生产成本,开发性能更优、质量更好、环境友好的新产品,以供给质量提升满足消费需求升级。

第四,完善顶层设计,加强区域战略统筹。

一是要根据不同战略意图进行适当分类,理清重点问题;二是要明确不同战略在区域协调发展框架中的目标、路径,对这些战略的实施意图要有比较清楚的研判,同时对实施效果进行跟踪研究;三是建议建立区域战略全面统筹的协调机构,更好推动不同战略高效衔接配合,加强对各类配套政策的协调,推动政策工具组合投放,提高政策的可操作性、精准性。

编辑/王盈 统筹/简单

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