供销社：“三农”定海神针

张继行

2020年9月，习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示，强调供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

新时代的供销合作社，已经不再是当年的一个个小商店、物资供应点，而是形成了“实体店+网上服务”的立体模式，从农资、土地、金融、营销等多角度全面介入了乡村振兴。

数据显示，2021年，全国供销合作社系统实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。同期的阿里巴巴集团商品交易额为8.119万亿元，两者处于同一量级。供销合作社已成为服务新时代“三农”工作的重要市场主体。

未来，供销合作社有望成为“三农”要素配置的“定海神针”。但是现阶段，扩大农村消费仍面临诸多问题和挑战。

一是农村流通基础设施落后极大限制了农村消费。二是农村优质商品和服务供给不足，制约了居民消费潜力释放。三是消费环境较差，抑制农村消费的健康发展。

做好农村流通服务，是供销合作社的传统主业。供销合作社通过开展县域流通服务网络建设，完善农村流通体系，扩大农村消费。县域流通服务网络包括物流配送中心、连锁超市、便利店等，是农村流通的“神经末梢”，直接面向农户和农村消费者，对于农村消费有着重要意义。

从2021年开始，供销合作社在全国范围内开展县域流通服务网络建设提升行动，目标是“建立完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务網络，努力实现县有物流配送中心和连锁超市、乡镇有综合超市、村有综合服务社”。这一行动也得到了党中央的大力支持。2022年中央一号文件指出，加强县域商业体系建设，支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。

通过县域流通服务网络建设，将有效促进工业品下行和农村消费提质升级。例如，中华全国供销合作总社下属的新合作商贸连锁集团联合多家日用品生产企业、商贸流通企业和行业协会，发起成立了全国供销合作社日用品采购平台，通过打造一批具有供销合作社特色的乡村消费品牌，提升供销合作社在农村市场的供给能力和品牌影响力。

供销合作社早已不是大家传统印象中的计划经济产物。按照中央对充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用作出的安排部署，供销合作社通过综合改革，已基本形成了符合合作制理念和市场经济取向的供销合作社新体制，特别是各级供销合作社所属企业已成为服务新时代“三农”工作的重要市场主体。未来，供销合作社将在全面推进乡村振兴和农业农村现代化过程中发挥更加重要的作用。

编辑/王盈 统筹/李苏