深刻把握运用“六个必须坚持” 不断提升动中抓建基层质效

余会涛

党的二十大报告概括和阐述了“六个必须坚持”的世界观方法论，是我们深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想必须牢牢把握的基本点。军队贯彻落实党的二十大精神，必须深刻把握“六个必须坚持”这一强大思想武器，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断引领新时代基层建设高质量发展。

深刻把握“人民至上”的根本立场，始终坚持基层至上、士兵第一，大力激发动中抓建的内在动力。“人民至上”的根本价值取向体现到抓建基层上就是“基层至上、士兵第一”，必须充分尊重官兵主体地位和首创精神，广泛发动群众、依靠群众，群策群力“众人划桨开大船”。要放手放权强动力。坚持给足信任、鼓足动力，对照机关抓建基层职责清单、工作清单、负面清单还权赋权，纠治“命令式、包办式、运动式”抓建套路，尊重基层人员安排权、工作自主权、财务支配权，不扰乱节奏、不干涉插手、不包揽代办，让基层用好用足权力、工作尽心尽力。要搭台唱戏激活力。坚持常强调给尊重、常培训教方法、常通气听意见、常讲评鼓干劲，在比武竞赛、重大演训和急难险重等任务中交工作、压担子，让官兵站前台、当主角、担重任，激发官兵自觉投身基层建设的使命感责任感。要解难帮困聚合力。积极回应基层和官兵合理诉求，建立健全机关基层信息双向反馈机制，用心用情用力协调解决困扰基层建设的历史遗留问题、干扰基层备战打仗的现实难点焦点、影响官兵安心服役的忧思急盼心事，大力构建心情舒畅的工作环境、互相关心的生活环境、简单透明的人际环境，有效凝聚“一条心”、拧成“一股绳”。

深刻把握“自信自立”的精神特质，始终坚持奋发奋进、敢想敢为，主动扛起动中抓建的时代重任。“自信自立”的内在气质和精神风貌体现到抓建基层上就是“奋发奋进、敢想敢为”，必须树牢“靠天靠地不如靠自己”的意识理念，以更加积极的历史担当和创造精神自主抓建。要加强引领抬高站位。深入学习习主席关于基层建设重要论述，结合教育实践活动、民主生活会等搞好对照检查，拿起思想武器纠治“动散停步、集中赶路”“闲下了再抓、回去了再建”等陈旧观念和机械执行、被动落实等依赖思想，强化动中抓建、自主抓建的思想和行动自觉。要建强堡垒提升能力。坚持抓建设先抓党建、抓党建先强自身，常态开展“三帮”活动帮理思路、帮教方法、帮解难题，突出新任、改任、拟任和“一肩挑”党组织书记，探索“常训+强训+精训”培训模式；针对部队不同状态特点，调整组织设置，规范组织运行，使战斗堡垒建在基层、强在一线，做到静态动态都过硬。要扭住关键建强队伍。突出基层主官这个动中抓建的“火车头”，抓好党员、军官、军士这些动中抓建的“动车组”，探索实践技术密集型单位首席专家进指挥链、进党委班子，立起担当者有位、实干者吃香的鲜明导向，调动基层主官和干部骨干积极性，打造支撑、助推、落实动中抓建的坚强“龙骨”和“承重墙”。

深刻把握“守正创新”的理论品格，始终坚持立足根本、应变求变，积极探索动中抓建的正确路径。“守正创新”的内在要求体现到抓建基层上就是“立足根本、应变求变”，必须准确把握动中抓建的特点规律，在不断拓展认识广度和深度中实现更好发展。要抓住按纲抓建这个根本。对标纲要要求、条例法规，常态开展“学法规、用法规、守法规”活动，集中清理“想当然”的抓建思维、“突击战”的抓建模式、“土政策”的抓建办法，在动的过程中坚持好、落实好纲要这个最根本依据，做到部队动制度不动、人员散组织不散、任务变标准不变。要突出分类指导这个关键。坚持“脱鞋下田”察实情、沉入一线“解剖麻雀”，针对不同类型特点、不同任务状态、不同基础条件单位，逐个摸底数、查短板、研对策，按照“一类一案、一队一策”原则，指导基层研究制订建设发展规划，确立长期目标和阶段任务，推动大水漫灌改为精准滴灌、概略瞄准转向精确指导，一把钥匙开一把锁。要发挥科技赋能这个助力。运用大数据、云计算、人工智能等现代手段，依托“学习强国”“学习强军”等平台创新“网络+”教育模式，打通人力资源、政治实力、政审考核等信息壁垒推动“数字+”增效“动散建”，活用手机点验设备、家属微信群共教共育、电子围栏网络管理系统等“科技+”强化日常管理，破解教育难落实、数据难共享、管理难到底等动中抓建的突出矛盾。

深刻把握“问题导向”的鲜明风格，始终坚持突出重点、扭住关键，着力夯实动中抓建的安全基础。“问题导向”的突出特点体现到抓建基层上就是要“突出重点、扭住关键”，必须抓住主要矛盾、扭住关键用力，做到每解决一个问题就推动基层建设前进一步。要紧盯“人”这个最大变量。针对动散条件下人员难集中、思想难掌握等难题，逐级建立安全网络、明确安全人员、压实安全责任，大力弘扬“五同”、看“三相”、“双四一”等优良传统，突出核心涉密、新入营人员，严密组织政治考核，广泛开展谈心交心，破解军营“三冷”现象，做到人员思想清、底数明。要聚焦“网”这个最突出矛盾。针对网络高覆盖性、隐蔽性、成瘾性带来的疑难杂症，开展“净网”“飓风”“月月清”等活动，组织“送法进军营”，推送法治教育“朋友圈”，汇编典型违纪问题警示案例集，运用“思想+技术”网络足迹筛查手段，解决问题于未萌状态，立起防火墙、拉好警戒线。要守牢“法”这个最根本规矩。强化铁律意识、法治思维，坚持制度管人管物管事，刚性落实安全形势分析、安全风险评估、安全隐患排查等基本制度，常态做好每季风险提示、每月交叉互检、每周例行抽查，突出政治安全、兵力行动等重要风险目标立体防控，抓好车弹酒网密等易发风险隐患常态纠治，建立与驻地国安、公安、网监等部门互通协作机制，全面守牢安全底线红线。

深刻把握“系统观念”的科学方法，始终坚持统筹兼顾、整体推进，持续增强动中抓建的综合效益。“系统观念”的思维能力体现到抓建基层上就是“统筹兼顾、整体推进”，必须着眼动散状态下部队边斗争、边备战、边建设，任务多样、使命多元、情况多变，加强前瞻性思考、全局性谋划、系统性推进。工作上要主动“统”。围绕打仗主业抓好工作统筹，发挥党委机关抓基层工作领导小组作用，硬化“三会一条线”工作机制，从源头搞好前瞻谋划、过程调控、关闸分流，对照纠治“五多”问题清单精简合并通知、降低检查频次、简化办事流程，最大程度为基层减压减负，着力破解基层忙乱现象。力量上要集中“统”。聚焦备战效益统强力量资源，根据部队类型、驻地分布、使命特点研究设立教育协作区，探索“军师抓主题、旅团抓特色、营连抓经常”教育模式，细化党委机关全覆盖挂钩帮建，广泛开展先进典型与后进单位“相互结对、训练互助、经验共享”，结合重大任务带动非参演部队书记队伍参加指挥演练和任务筹划，推动实现基层建设整体跃升、全面过硬。时间上要科学“统”。坚持统内容不统形式、定标准不定方法，突出“短平快、实新活”科学筹划用足政治教育、党团活动、战备训练等规定时间，紧贴任务需求和工作需要合理安排用活主题教育、专业训练、例行会议等专项时间，结合渗透用好随机教育、谈心谈话、仪式激励等零散时间，做到时间可调、事项不漏，努力实现最大化效益。

深刻把握“胸怀天下”的视野境界，始终坚持放眼世界、团结奋斗，不断开创动中抓建的崭新局面。“胸怀天下”的宽广格局体现到抓建基层上就是“放眼世界、团结奋斗”，必须锚定如期实现建军一百年奋斗目标、全面建成世界一流军队，拓展放眼世界的战略眼光思考谋划动中抓建。要强化大局意识。坚持用党中央、中央军委和习主席决策指示统一思想行动，深刻领悟实现中华民族伟大复兴的战略布局，准确把握世界百年未有之大变局加速演进的战略大势，充分认清美盟对我围追堵截、长期遏压的严峻态势，教育引导官兵始终牢记“国之大者”，努力抬高政治站位，自觉把“小我”融入“大我”，把个人成长进步融入党和国家事业大局、军队建设发展大业，以时不我待的精神状态和永不懈怠的奋斗姿态投身基层建设、练强打仗本领。要强化团结协作。深刻领会“团结就是力量，团结才能胜利”，坚持把巩固团结部队、凝聚兵心士气突出出来，广泛开展尊干爱兵、尊老爱新和有意见当面讲、有困难主动讲、有想法及时讲、有问题大家讲活动，积极营造团结友爱和谐纯洁的内部关系，不断凝聚新征程上团结奋斗的共同力量。要强化担当精神。牢固树立正确权力观、事业观和政绩观，大力倡导“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持从大局出发想问题、作决策、抓落实，健全考核评价和容错纠错机制，纠治重显绩轻隐绩、过日子保安全等错误思想，做到硬件与软件一起建、实战化任务与经常性工作一起干、急需急用与长远长线一起抓，一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底，接续推动抓建基层顺畅高效、行稳致远。