毛坪派出所:“四小四大”，警民共享

刘红 赵秋喻

派出所名称：四川省峨边彝族自治县公安局毛坪派出所。

建所时间：1964年。

辖区概况：毛坪派出所辖区位于峨边彝族自治县城东，含毛坪镇、杨河乡，共11个行政村、62个村民小組，辖区面积200.74平方公里，人口约1.5万人，属彝汉杂居区。

警力配备：现有民警6人、辅警4人。

荣誉：先后荣获“全省公安机关执法示范单位”、“2021年全省公安机关深化打击整治枪支爆炸物品违法犯罪专项行动成绩突出青年集体”、全市“十佳派出所”等称号，荣立集体三等功2次。

近年来，毛坪派出所始终坚持以一颗“忠”心，践行为民服务初心使命；以一颗“诚”心，俯耳倾听群众急难愁盼；以一颗“真”心，全面化解群众堵点痛点。这份专业与自信，源自毛坪派出所总结提炼的“四小四大”工作法。派出所坚持从党建引领强起、民盼民忧处抓起、民安民生处干起，逐步实现了从“被动应付”到“主动控局”、从“参与治理”到“引领治理”的转变，谱写了警民共治的新局面。

拓展“小阵地”，发挥“大能量”

建一个堡垒。坚持“一个基层党组织便是一个战斗堡垒”的理念，突出党的政治建设，坚持正确方向，坚定理想信念，打造了政治坚定、无坚不摧、活力迸发的战斗堡垒，引领带动全所取得了打防攻坚、队伍建设的累累硕果。2022年，毛坪派出所党支部被评为全省公安机关最强支部。

树一面旗帜。注重发挥党员民警的先锋模范作用，进一步明确支部书记的“标杆”定位和党员干部的“旗帜”效果，通过示范带动和标杆引领，有效激发了全所民警齐心协力学用“枫桥经验”、锐意进取创新“彝区警务”的动力活力。

强一支警队。始终坚持以党建工作引领队伍建设，将党建工作融入日常队伍管理，进一步统一思想、凝聚共识，全面筑牢队伍建设根基。不断强化理论学习和警务能力提升，丰富警营文化，突出典型培树，立足强警队、树新风、展形象，促进队伍建设和基层警务创新长足发展，涌现出了赵秋喻等一批全省政法先进个人。多年来，全所无民警辅警违法违纪事件发生。

创新“小门铃”，提供“大服务”

把群众所盼视为方向，民警围着群众转。派出所窗口坚持开展主动警务，服务群众365天“不打烊”。今年以来，派出所还在门口安装了门铃，门铃与值班室相通，旁边悬挂着报警电话标识，夜间还有灯光闪烁用来提示群众。通过“小门铃”警务延伸了人性化“大服务”，搭建起连接平安的桥梁。

把群众表情视为心情，警务围着民意转。针对侵害群众切身利益的盗抢骗等突出违法犯罪，派出所抓住小案侦破不放松，着力构建“出警快、合成快、研判快、阵控快、破案快、追赃快”的民生案件侦破机制。2021年春节前夕，毛坪镇高山、凡山等村连续发生多起村民衣物、现金等财物被盗案件，一度引起了村民的恐慌。派出所进行串并调查，最终会同刑侦部门成功破获该案，安抚了民心，赢得了好评。

把民心所向视为动力，效能围着民需转。派出所坚持开展主动警务，将服务端口前移，切实走村入户了解群众实际情况、倾听群众诉求需要，并主动开展上门办证、送证服务，依靠“大数据+大脚板”的工作方法，使常年无户口的64名“黑户”有了合法户籍，解决了儿童就学、老人保险、群众就医等急难愁盼问题。2021年中考报名前夕，派出所民警了解到原共和乡双峨村14岁的在校初中生张某军一直未登记户籍，为不耽误该学生报名考试，毛坪派出所积极协调多个区县派出所了解情况，撰写调查报告，逐级呈报审批，终于在中考报名结束前解决了张某军的户口问题。

做强“小调解”，守护“大平安”

毛坪派出所坚持从群众最急、最忧、最盼的事情做起，以“矛盾不上交”为着眼点，着力解决广大群众的操心事、烦心事、揪心事。

建立“一格多元”。探索推行了民警包格、“德古”联调、司法联动、乡贤参与的“一格多元”联调机制 ，做实矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作，构建“就地、自愿、前端、联动、依法”五大基层大调解新格局工作机制，化解重大疑难矛盾纠纷60多起，做到了就地吸附、定纷止争。

推进关口前移。近年来，毛坪重大交通建设项目高速推进，成昆复线、峨轸路、毛杨路等工程项目相继开工，企地矛盾相当尖锐，征地拆迁难度很大。毛坪派出所主张坚决不强拆，并推动派出所与党委政府、村组干部、村警、司法所成立“五方”联动的“护路队”，扑下身子一户一户走访，一家一家做思想工作，摆事实、讲道理，摆政策、讲法律，成功化解7家“钉子户”的征地拆迁纠纷，实现了涉及凡山、赵山等一镇一乡4个村800多户村民的顺利征地拆迁，切实做到了预警预控早、防范控制准、调处化解快，既保障了群众利益，又保障了重点交通建设项目的顺利推进。

用好“三种能人”。积极整合辖区各层面、各方面化解矛盾纠纷的人力资源和政策措施，充分利用耳聪目明的“信息员”、能说会道的“和事佬”、懂法明理的“指导员”为治安积极分子，引导他们念好用“情”化解、辨“理”指导、用“法”处理的“三字经”，找到了“矛盾不上交”实现之策。

传唱“小山歌”，做实“大基础”

一直以来，基础信息采集都是派出所工作的重点和难点。毛坪作为山区、彝区，且原为贫困地区，辖区群众文化程度普遍不高，基础信息采集更是难上加难。

派出所曾采用通过村组干部采集、依托“一村一辅警”采集到上门走访采集的方式，效果均不理想。为做实基础，派出所积极想办法、找路子，最终用“毛坪山歌”架起了与群众有效沟通的桥梁，推动派出所基础工作迈上了新台阶。毛坪山歌作为市级非遗文化，在整个毛坪镇具有很高的传唱度，毛坪派出所认准这把钥匙，将“一标三实”、“电诈防范”、法治宣传等一系列公安基础业务工作写入山歌之中，通过辖区八个山歌文明实践点，在辖区内广泛传唱，用通俗易懂的形式展现在群众面前，让法治进入千家万户，进一步筑牢了防诈、防毒、防盗、防火安全屏障，充分调动了人民群众参与公安基础信息数据采集工作的积极性，从上门入户采集难，到群众自主向派出所申报数据信息，化被动为主动，彻底扭转了基础数据工作艰难的局面，实现了基础数据信息的精准采集。2020年至2022年，毛坪派出所连续三年“一网考”工作名列全省同类派出所前十名、全市第一名，连续两年荣获全市十佳派出所，1名民警、1名辅警分别荣获全省“最美基层民警”“最美基层辅警”荣誉称号。