以质量品牌提升促农业产业高质量发展

祖达 李万贵

近些年，贵州省六盘水市围绕“质量提升、品牌引领、产业兴旺”，坚持以高质量发展为统揽，全力推进“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”，着眼创新产品质量安全监管体系、标准化生产和质量品牌引领，做深做实“绿色、安全、优质”的山地特色农产品生态牌，不断增强我市农产品市场竞争力和品牌影响力，全面加快全市农业产业高质量发展进程。

1 着眼质量安全监管体系创新，守牢产业发展基础

1.1 强化农产品质量安全监督抽查，全力消除农业产业高质量发展的风险隐患

今年以来，我市坚持最严格的监管，敢于较真碰硬，坚持问题导向，强化风险研判，聚焦关键重点，全力开展监督抽查工作。截止目前，全市已完成农产品质量安全监督抽查2201批次，发现不合格农产品11批次，问题发现率高于全省平均水平，对不合格农产品生产者，全部依法查处，核查处置率达到100%，抽查成效显著。有效震慑了农业生产中的违规违法行为，真正实现打击一批、震慑一片、稳定一方的效果，有力维护全市农业生产健康发展。

1.2 加快推进农产品质量安全智慧化监管进程，全力护航农产品品牌提升

以“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”为依托，扎实推进“农安追溯+智慧化监管”进程，将平台智慧化监管应用推广至县、乡及村级一线农产品质量安全基层网格员、协管员，强化对农产品全程追溯的宣传和引导，开展平台追溯应用培训，引导农产品生产主体入驻追溯管理平台，全面提升生产主体的质量安全意识，压实农产品生产者主体责任，逐步实现农产品质量安全监管由国律向自律的跨域。截止目前，全市已有254个生产主体顺利入驻平台并授权获得平台追溯码，市县乡三级监管人员通过平台实现智慧化监管巡查已达644次，智慧化监管进程不断提升。

1.3 坚定不移推进食用农产品承诺达标合格证制度，全力提升农产品生产者质量安全意识

食用农产品承诺合格证制度，是农产品种植养殖生产者自我质量控制、自我管理、自我承诺农产品安全达标合格上市的一种新型农产品质量安全治理制度。于2020年在全国范围内全面试行，试行以来，我市多舉措、多形式扩大合格证制度试行推广面，做好合格证开具业务服务，强化推广引导、宣传、激励，将食用农产品达标合格证的试行推广与农产品质量安全日常工作一道，统筹安排和部署；针对农民专业合作社、种养殖大户等相对条件较差的主体开具合格证开展了一系列指导、帮扶、服务等工作。鼓励乡镇、村级服务站布设合格证开具服务机，并为周边农户提供公共的快检设备与耗材，农户在服务站可以进行自助检测、开具合格证。2022年，全市已实施合格证制度主体132家，开具食用农产品合格证1.4万张，带证上市农产品数3000余吨。

1.4 实施农产品质量安全网格化管理，畅通基层监管最后一公里

根据国家、省有关农产品质量安全网格化管理的部署安排，2021年全市全面实现了农产品质量安全网格化管理，全面建立乡镇重点农产品监管名录和网格员名录，并实现网格员100%利用国家农安平台APP开展监管巡查并记录，全面履行网格化监管职责，压实属地监管职责，守牢农产品质量安全底线。

2022年以来，乡镇网格员参加各类监管培训达5次，通过乡镇网格员实现农产品质量安全风险预警监测达1.6万条，合格率99.80%，整体监测合格率超过国家安全风险预警线97%，全市农产品质量安全水平保持平稳态势。

2 着眼标准化生产水平提升，抢抓产业发展制高点

坚持“有标贯标、无标制标、缺标补标”，不断完善农业标准体系，加快推进标准实施示范。

《六盘水市猕猴桃生产技术标准体系》成为我省第一个向国家标准委备案的市级地方标准体系，六盘水市生姜栽培标准化示范区、盘州市软籽石榴生产标准化示范区项目均已立项，《软籽石榴种植标准体系》已通过市级评审，待通过省级备案后将发布实施，《盘江牛养殖标准体系》已通过立项并在有序制定中。2022年，新申报制定的六盘水刺梨标准体系、乌蒙凤鸡标准体系、茶叶和生姜等相关标准近30个，预计将最终获批立项20余个。

3 着眼质量品牌引领，增强市场竞争力和品牌影响力

品牌是农产品的“身份证”，也是敲开市场大门的“通行证”，加强农产品品牌建设对于促进农业高质量发展意义重大。我市始终坚持以农产品区域品牌为抓手，努力把资源优势、品牌优势转化为经济优势和竞争优势，进一步加快乡村振兴和农业现代化步伐，进而促进农业高质量发展。

结合我市实际，依托“好水、好土、好气候、好生态”的天然优势，积极发展地理标志农产品、绿色食品和名特优新农产品，大力推进农产品品牌建设，目前全市共有地理标志农产品31个，绿色食品47个，名特优新农产品2个。我市以“凉都三宝”（茶叶、红心猕猴桃、刺梨）为主导的特色优质农产品品牌美誉度、知名度逐年提升，逐步走出大山、走向全国、风行天下。以我市猕猴桃产业为例，坚持质量安全、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，按照“产业生态化、生态产业化”的发展思路，推行生态栽培、病虫害专业化统防统治与绿色防控、清洁化加工，加强农药、肥料等农业投入品监管，实现全产业链绿色发展。