2022年我国外经贸形势分析及2023年展望

程慧　黄源源

摘要：受到疫情反复、地缘政治冲突、通货膨胀、紧缩性货币政策等因素影响，2022年世界经济增速显著下降，全球贸易和投资陷入低迷。在此形势下，我国外经贸形势总体稳定，显示出了我国经济的强大韧性。进入2023年，通货膨胀、断供威胁、贸易保护主义等挑战依然存在，但得益于我国超大规模的市场优势、完善的现代工业体系、高水平制度型开放推进以及防疫政策的调整优化，我国2023年外经贸发展仍迎来重大机遇。在新形势、新阶段下，应统筹安全与发展，在促进外经贸高质量发展的同时，强化重点领域的安全保障能力。

关键词：外经贸；世界经济；地缘政治；安全；发展

一、2022年我国外经贸发展总体特征

2022年2月俄乌冲突爆发后，全球经济形势发生了巨大变化，国际货币基金组织（IMF）预计2022年世界GDP增长率为3.2%，相比2021年大幅下降2.8个百分点。①国际贸易和投资均受到了通货膨胀、紧缩性货币政策、大宗商品价格波动、供应链中断等因素的不利影响。在国际贸易投资受到冲击的大环境下，2022年我国外经贸总体形势保持稳定，稳中向好。

（一）对外贸易总体向好

与2021年全球贸易的强势反弹相比，2022年全球贸易增速有所放缓。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）于2022年12月发布的《全球贸易更新》报告指出，2022年全球贸易额将达到约32万亿美元，其中货物贸易总额预计将达到近25万亿美元，比2021年增长约10%；服务贸易总额预计将达到近7万亿美元，比2021年增长约15%。②报告指出，这一水平主要受益于今年上半年的强劲增长，而自三季度以来，全球贸易增长持续低迷，而四季度全球货物和服务的贸易额都将下降。③在全球货物和服务贸易增长放缓的形势下，我国统筹推进疫情防控和经济发展，使对外贸易规模和质量均有所提升。

1．对外贸易规模创新高。2022年我国货物贸易进出口总值42. 07万亿元人民币，比2021年增长7.7%。其中，出口23. 97万亿元，增长10.5%；进口18.1万亿元，增长4.3%。④2022年，我国进出口总值首次突破40万亿元，规模创历史新高，连续6年保持世界第一货物贸易国地位。

2．对主要贸易伙伴外贸进出口保持增长。2022年，我国对东盟、欧盟、美国分别进出口6. 52万亿、5. 65万亿和5.05万亿元，分别增长15%、5.6%和3.7%；我国对“一带一路”沿线国家进出口增长19.4%，占我国外贸总值的32. 9%，提升3.2个百分点；对RCEP其他成员国进出口增长7.5%，⑤对主要贸易伙伴的进出口总值保持增长，区域合作更加紧密。

3．商品结构持续优化。2022年，我国机电产品进出口20. 66万亿元，增长2.5%，占进出口总值的49.1%，其中，太阳能电池、锂电池和汽车出口分别增长67. 8%、86. 7%和82.2%；劳动密集型产品出口4. 28万亿元，增长8.9%，占出口总值的17. 9%，其中，箱包、鞋和玩具出口分别增长32. 6%、24. 4%和9.1%；原油、天然气和煤炭等能源产品合计进口3. 19万亿元，增长40. 9%，占进口总值的17.6%；农产品进口1. 57万亿元，增长10. 8%，占进口总值的8.7%。⑥

4．服务贸易保持增长。2022年1-11月，服务进出口总额54046.1亿元，同比增長15.6%；其中服务出口25835亿元，增长15.5%；进口28211.1亿元，增长15.6%；逆差2376.2亿元。⑦知识密集型服务贸易稳定增长，2022年卜11月，知识密集型服务进出口22486.4亿元，增长10.1%。@2022年以来中国旅行服务有所恢复，1-11月进出口总额7580.5亿元，同比增长8. 2%。⑨

（二）利用外资量稳质增

2022年以来，俄乌冲突、粮食、能源危机，通货膨胀等因素引发了投资者的担忧情绪。UNCTAD的数据显示，2022年第二季度，全球外国直接投资（FDI）流量估计达到3570亿美元，比第一季度下降31%，比2021的季度平均值下降7%。⑽2022年第二季度流入发达经济体的资金减少了22%，而流入发展中经济体的外国直接投资总体表现出韧性，其中中国第二季度的资金流入量比去年增加了18%，高科技产业投资强劲。（11）在全球跨境投资疲软的背景下，中国利用外资规模于2022年有所扩大，引资结构不断优化，为世界创造了互利共赢的新机遇。

1．利用外资规模扩大。2022年1-11个月，全国实际使用外资金额11560.9亿元，按可比口径同比增长9. 9%，折合1780.8亿美元，增长12.2%。（12）

2.高技术产业成吸引外资重要引擎。2022年卜11月，高技术产业实际使用外资增长31.1%，其中高技术制造业增长58. 8%，高技术服务业增长23.5%。外资企业更加重视本土研发，越来越多的外资研发中心落户我国，2022年10月，大众汽车集团旗下软件公司CARIAD宣布将与地平线成立合资企业，以此加快面向我国市场的高级驾驶辅助系统和自动驾驶系统开发进程；2022年11月，法国施耐德电气宣布在华设立第五大研发中心，体现出了外资企业从我国制造向我国研发的战略转向。

3．主要投资来源地国家对华投资增长。2021年对华投资位于前15位韩国、德国、英国、日本在2022年实际对华投资分别增长122.1%、52. 6%、33.1%和26. 6%（含通过自由港投资数据）。（13）

4．利用外资区域分布更加合理。2022年我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长7.7%、28. 6%和24. 6%。中部、西部地区对外资的吸引力不断增强，外资区域分布更加合理。（14）

（三）对外投资合作总体平稳

在2022年全球经济复苏不稳定性增加，地缘政治风险激增，新冠肺炎起起伏伏的背景之下，企业对新的海外投资态度趋于谨慎。根据金融数据提供商路孚特（Refinitiv）的统计，截至2022年10月，并购活动总额为2.7万亿美元，与去年同期相比下降了32%，创下2009年以来最大的同比降幅。（15）2022年，我国对外直接投资稳定增长，海外并购总额在全球海外并购市场低迷的大环境下有所下降，对外承包工程和“一带一路”投资合作趋于稳健，对外投资合作总体保持了平稳有序的发展态势。

1．对外直接投资稳定增长。2022年1-10月，我国对外全行业直接投资7817.2亿元人民币，同比增长3. 9%（折合1175.7亿美元，同比增长1.1%）。（16）2022年1-11月，我国对外非金融类直接投资6878.6亿元人民币，同比增长7. 4%（折合1026.6亿美元，同比增长3.6%），其中，流向租赁和商务服务业343.7亿美元，同比增长14.3%；流向制造业、批发和零售）、建筑业等领域的投资均呈增长态势。（17）

2．海外并购总额有所下降。根据安永发布的《 2022年前三季度中国海外投资概览》，2022年前三季度中企宣布的海外并购总额为234.5亿美元，同比下降49%，宣布的交易数量为379宗，同比减少6%。按交易金额计，前三大热门行业为科技、媒体和通信业、先进制造与运输业，以及医疗与生命科学行业，占总额比例达六成。亚洲仍为最受欢迎的海外并购目的地，交易金额与数量均为第一，而受俄乌冲突影响，中企在欧洲的海外并购大幅萎缩，同比下降55%。

3．對外承包工程稳步发展。2022年1-11月，对外承包工程完成营业额8933.9亿元人民币，同比增长4.3%（折合1333.3亿美元，同比增长0.6%）；新签合同额13109.7亿元人民币，同比增长0.6%（折合1956.6亿美元，同比下降3%）。（18）对“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额719.5亿美元，新签合同额981.9亿美元，分别占总额的54%和50. 2%，⑩可见“一带一路”沿线国家仍是我国对外承包工程企业的主要目的地。

4．“一带一路”投资合作趋于稳健。2022年卜11月，我国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资1283.8亿元人民币，同比增长10. 5%（折合191.6亿美元，同比增长6.5%），占同期总额的18. 7%，较上年同期增长0.6个百分点，主要投向新加坡、印度尼西亚、马来西亚、越南、阿拉伯联合酋长国、泰国、巴基斯坦、柬埔寨、塞尔维亚和哈萨克斯坦等国家。（20）对外承包工程方面，我国企业在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程项目合同4632份，新签合同额6579.1亿元人民币，同比下降0.7%（折合981.9亿美元，同比下降4.3%）；完成营业额4820.9亿元人民币，同比下降2.6%（折合719.5亿美元，同比下降6.1%）。（21）

当前世界处于百年未有之大变局，世界政治经济格局正发生深刻调整。2023年我国外经贸发展既面临全球经济恢复放缓，地缘政治威胁增加，贸易保护主义加剧，大国科技竞争日益激烈，疫情不确定性仍然存在等诸多挑战，但也因我国超大规模的市场、完善的现代工业体系、深入推进的高水平开放，和优化调整的防疫政策而享有重大机遇。

（一）多重挑战

1．全球通胀压力严重阻碍世界经济发展。2022年发生的俄乌冲突，加上疫情挥之不去的影响，导致世界上不少国家面临粮食、燃料和金融三重危机，国际商业和投资环境发生巨大变化。（22）由于俄罗斯是粮食、能源和天然气出口大国，俄乌冲突所引发的供应危机导致了粮食、能源等大宗商品价格大幅上涨，2022年前三季度，全球能源、农产品价格分别上涨91. 2%和8.1%。（23）受供应链中断、商品和服务供不应求、劳动力短缺等因素的影响，2022年全球经济承受着巨大的通胀压力，IMF预计2022年全球通胀率将从2021年的4.7%上升到2022年的8.8%。（24）为抑制通胀，美国、加拿大、欧盟、英国、澳大利亚、日本等主要经济体纷纷收紧货币政策，2022年成为约40年来利率上涨最急剧的一年。（25）随着各国央行加息以应对通胀，全球经济经济增长陷入低迷，IMF预计全球经济增长将从2021的6.0%放缓至2022年的3.2%和2023年的2. 7%，（26）经合组织（OECD）预计全球经济2023年将放缓至2.2%，（27）世界银行（WB）于2023年1月下调2023年全球GDP预期至增长1. 7%，低于2022年6月份预测的3%。（28）在2023全球经济增长放缓的大背景之下，UNCTAD发布的《全球贸易更新》报告预计，地缘政治摩擦、持续的通胀和全球需求下降将对2023年的全球贸易产生负面影响，（29）世界贸易组织（ WTO）也预计2023年全球贸易将仅增长1%，较今年的3.5%大幅放缓，（30）WB也预计2023年全球贸易总量或将增长1. 6%，较此前预期下调了2.7个百分点。（30）在欧美等主要经济体增长前景暗淡的背景下，2023年海外需求出现回落的概率较大，这意味着2023年我国的外贸发展将面临更多挑战。

2．地缘政治因素威胁全球产业链供应链稳定。俄乌冲突的爆发使全球产业链供应链面临的不确定性增加。首先，2022年2月爆发的俄乌冲突引发了原材料、零部件、燃料供应短缺和价格上涨，致使汽车、芯片等产业的生产成本增加。以汽车产业为例，俄乌冲突爆发后，氖气断供及钯金价格震荡对芯片生产造成影响，进一步冲击了本己饱受缺芯困扰的全球汽车业，预计2022年全球因缺芯汽车减产将达426.2万辆，全球汽车芯片供给不足仍将持续至2023年之后。（32）其次，俄乌冲突也使海陆空运输遭受了不同程度的不利影响。俄乌冲突爆发后，多国宣布对俄关闭领空，马士基、地中海航运公司等航运巨头相继宣布暂停了往返俄罗斯的货运预订，部分经过乌克兰的班列也已经停运或改道，更高的运输成本和更长的延误时间将使全球供应链承担更大压力。此外，美国联合欧盟、加拿大、日本、澳大利亚等盟友对俄罗斯实施了严厉的金融、贸易制裁，如冻结俄罗斯寡头和俄罗斯央行的海外资产，将部分俄银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外，将俄罗斯踢出世界贸易组织等，上述制裁措施进一步限制了俄罗斯参与国际贸易和金融交易的能力，加剧了全球产业链供应链重构。目前俄乌冲突尚未结束，随着2023年俄乌局势产生新的变化，全球产业链、供应链面临的不确定性依然存在。

3．大国科技竞争影响国际经贸合作。美国在高科技领域对中国的遏制与打压将进一步阻碍国际经贸合作。拜登政府延续了特朗普政府对华竞争的总体政策基调，2022年10月，拜登任内首份《国家安全战略>将我国定义为“美国最重要的地缘政治挑战”，在“决定性的十年”中应对大国竞争，维护美国自身的国际地位。高科技领域是美国打压中国的重点领域，为阻止我国的产业创新和军事技术发展，美国已经于2022年对华实施了多项出口管制措施和投资限制措施，禁止特定的半导体和人工智能领域的技术和物项出口至我国；在《2022年芯片与科学法案》中限制接受美国政府补贴的企业投资我国半导体产业，对中国企业并购美国高科技企业实施更加严格的投资安全审查，防止我国通过外商投资和并购获取先进技术；与日韩商议建立没有我国的半导体供应链，意图打造“去中国化”的半导体产业链。当前贸易和投资的限制性手段已经成为了美国对华科技竞争的主要工具，不仅阻碍了中美之间的经贸合作，也对中国参与全球产业分工产生了不利影响。2022年12月，美国国务院成立“中国协调办公室”，汇集了国际安全、经济、技术等领域的专家及中国问题专家，从而“负责任地管理与中国之间的竞争”。随着中美博弈加剧，美国可能在贸易和投资领域采取烈度更高、综合性更强的手段限制我国发展，在国际层面封锁和围堵我国，使我国的对外经贸合作面临更大的压力。

4．贸易保护主义加剧冲击国际经贸秩序。2022年，拜登签署了《2022年芯片与科学法案》及《2022年通胀削减法案》，对芯片、新能源等产业实施补贴，引发了多国不满，是典型的贸易保护主义做法。2022年8月，拜登签署了《2022年芯片与科学法案》，该法案计划分5年来为美国半导体产业提供约527亿美元的补贴，还将为半导体制造投资提供25%的税收抵免。值得注意的是，该法案加入了“禁止受补贴企业在我国或其他相关国家对半导体制造业实施实质性扩张”的护栏条款，若发现相关企业违反规定，美国政府可以全额收回财政补助。此举意在吸引半导体企业在美建厂，同时阻断半导体企业对华投资，从而限制我国芯片产业的发展，有可能构成“进口替代补贴”，违反WTO的“最惠国待遇原则”和“国民待遇原则”。（33）2022年8月，拜登签署了《2022年通胀削减法案》，该法案将从2023年1月1日起为购买在北美组装的新电动车和二手电动车的家庭提供税收抵免，实则是对美国本土电动车产业提供补贴。欧盟认为美国的补贴政策已经违反了WTO规则，在2022年12月WTO的美国政策审议会上，欧盟、加拿大等多国代表批评了美国的补贴政策，指出此举已经违反了世贸组织规则，对多边贸易体系带来了挑战。美国具有贸易保护主义的产业政策已经冲击了现有的国际经贸秩序，也将使全球经济形势在未来一段时间内面临更多的不确定因素。

此外，新冠疫情对全球经济的影响仍无法忽视。世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安提醒，目前仍不清楚新冠病毒的所有特征，包括其未来将如何演变，而这种不确定性造成更多风险。（34）因此在2023年，依然不能忽视新冠疫情对我国外经贸发展的影响。

（二）重要机遇

1．超大规模市场夯实发展根基。我国超大规模市场不仅规模大，而且具有体系完整、层次丰富、高速增长、持续升级的特点。（35）目前我国拥有14亿多人口，已经成为全球第二大商品消费市场，根据国家统计局数据显示，2022年11月我国社会消费品零售总额当期值为38615.1亿元，其中全国网上零售额124585亿元，同比增长4. 2%。在全球经济陷入低迷，复苏不稳定的形势之下，超大规模市场优势是一种稀缺资源。一方面，超大规模市场具有较强的吸引力。近年来，我国对高品质产品与服务的消费能力增长迅速，跨国企业在我国消费市场的渗透率已经远高于其本土市场的渗透率，我国超大市场规模对全球需求的外溢效应明显上升。（36）另一方面，超大规模市场也是我国经济增长的主要动力。超大规模市场能够为产品和服务提供丰富的应用场景，从而为产品和技术的突破创造机会，为高技术企业提供成长和发展空间，从而增强科技创新能力，进一步提升我国在对外贸易与投资中的竞争力。

2．现代工业体系提供发展支持。目前我国已经形成了独立、完整的现代工业体系，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类。（37）在全球产业链供应链受到新冠疫情、地缘政治冲突等不利因素威胁时，完备的工业体系能够有效维护我国的产业链供应链稳定，进而为稳外资、稳外贸提供支持。根据英国智库亨利·杰克逊协会发布的报告，“五眼联盟”近百个行业5910种商品类别中，有831种依赖我国，其中260种是关键国家基础设施所必需的；11个重要基础产业、9个“第四次工业革命”核心产业也不同程度依赖我国。参与全球分工，不断提升我国在全球产业链供应链中的地位，不仅有利于深度融入国际经贸网络，也有利于应对国际经贸摩擦。

3．高水平开放引领发展方向。党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推进制度型开放，既有利于全面提高我国的对外开放水平，也是我国深度参与国际经贸治理、引领经济全球化发展的必然要求。一方面，我国通过实施自贸试验区战略引领了高水平制度型开放。目前，国内共设立了21个自贸试验区，2021年向全国复制推广了278项制度创新成果，以不到全国千分之四的国土面积，贡献进出口占全国17. 3%，吸收外資占全国18. 5%。（38）另一方面，我国积极参与高标准国际经贸规则的制定和实施，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）己于2022年1月1日正式生效，我国还积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的进程，支持有条件的地方对接国际高标准经贸规则开展先行先试，全面扩大高水平对外开放，推动外经贸高质量发展。

4．防疫政策优化提振发展信心。2022年12月，我国决定优化调整疫情防控措施，依法将新型冠状病毒从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。防疫政策优化后，不少企业已经开始制定集团高层访华日程，国内多地外贸企业纷纷出海“抢单”，寻求新的贸易和投资机会。中国贸促会对160多家外资企业和外国商协会进行的调研结果显示，91%的受访外资企业和商协会非常支持优化疫情防控政策，99.4%的受访外资企业对2023年我国经济发展前景更有信心，98. 7%的受访外资企业表示将维持和扩大在华投资。防疫政策优化有助于恢复跨国人员往来，为对外交流合作创造了积极的条件，有力提振了外商投资者和外贸企业的信心。

三、對策与建议

随着防疫措施优化调整，我国经济逐渐复苏。IMF预计我国的经济表现将会逐步上升到一个比较高的水平，2023年的增长将上升至4. 4%。当疫情防控进入新阶段后，应在充分认识和把握对外贸易和投资面临的挑战和机遇的基础上，多措并举，促进外贸外资高质量发展，并在重点领域防范风险。

（一）促进对外贸易保稳提质

在IMF、OECD、WB等国际组织下调2023年全球经济增长预期，全球贸易增长可能大幅放缓的背景之下，我国对外贸易保稳的压力增大，因此应积极采取措施促进对外贸易保稳提质。一是保障产业链供应链稳定畅通。推动市场主体加快技术创新，实现核心技术自主可控，减少高端产业链的对外依赖，提升产业链供应链安全性，提升风险预警和防范能力。对标RCEP等高标准国际经贸规则，持续推进海关程序和贸易便利化，优化国际贸易“单一窗口”服务功能，推动智慧海关建设，提升口岸综合服务能力。二是持续推动对外贸易创新发展。加快发展跨境电商、海外仓、市场采购、外贸综合服务、保税维修等外贸新模式新业态，进一步发挥跨境电商稳外贸的作用，新设一批市场采购贸易方式试点、进口贸易促进创新示范区、跨境电子商务综合试验区，加大对外贸新模式新业态相关产业政策的支持力度。三是优化贸易结构。扩大先进设备、技术、零部件，紧缺农产品等产品的进口，鼓励绿色低碳产品、高附加值农产品等产品的出口。四是积极拓展多元化的外贸市场空间。积极构建面向全球的自由贸易区网络，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，充分利用进博会、广交会等对外开放平台拓展多元化市场，促进企业开拓新兴市场。

（二）推动利用外资提质增效

随着防疫政策优化效应逐步显现，外国投资者对于我国经济复苏的信心不断增强。在此背景下，应多措并举，促进利用外资提质增效。一是进一步扩大外资市场准入。对标CPTPP等高标准国际经贸规则，推动完善全国版和自由贸易试验区版外商投资负面清单，明确和细化相关特别管理措施，进一步放宽市场准入门槛。二是优化引资结构。有效落实《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》等政策，引导外资投向先进制造、现代服务等重点领域。进一步优化区域引资结构，强化东部地区引资能力，提升中西部和东北地区外资吸引力。三是高标准落实外资企业准入后国民待遇。确保外资企业在要素获取、资质许可、经营运行等方面与国内企业享受平等待遇。四是保障外资合法权益。完善外商投资者法律保障，提升政策法规透明度。完善外商投资信息报告制度，推动信息共享和监管协同。五是提升外资服务水平。便利人员、货物往来，强化外商投资企业金融支持，鼓励外商投资企业利润再投资，完善重点外资项目工作服务机制，为外商投资企业提供出口管制、经贸摩擦等方面的服务，解决外资企业实际问题。

（三）促进对外投资量质双升

在地缘政治冲突导致世界经济波动，美国对华遏制打压加剧，全球投资安全审查逐渐趋严的背景下，我国应继续推进高水平对外开放，加强对外投资的管理与服务，促进对外投资合作量质双升。一是加强双边与多边领域的投资合作。继续强化与“一带一路”沿线国家的投资合作，利用RCEP投资便利，加强与RCEP国家的投资合作，推动和深化中欧、中非、中阿等区域的国际投资合作，积极推进CPTPP谈判进程，参与多边国际投资立法。二是优化对外投资合作布局。推动企业参与区域产业链供应链重塑，根据东道国的实际需求，加强绿色发展、数字经济等领域的对外投资合作。三是优化对外投资服务。完善对外投资信息咨询服务体系，为对外投资企业提供金融、税务、法律等专业性服务，增强对企业的金融支持，满足对外投资企业的多元化投资需求。促进对外投资便利化。四是加强对外投资保障。加快对外投资立法进程，为企业合规和对外投资提供法律保障，完善对外投资监管体系，完善备案核准报告制度，加强事中事后监管力度。（39）完善海外投资者利益保障机制和风险识别和预警机制，指导企业建立和完善合规体系。

（四）强化重点领域安全保障

习近平总书记指出：“越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。”安全是发展的前提，在推进高水平对外开放的过程中，应注意防范各类安全风险。当前全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义出现回潮，全球产业链供应链安全遭遇威胁，美国对华的遏制、打压、孤立愈演愈烈，全球疫情形势仍存在不确定性，错综复杂的国际环境给我国经济、科技、政治安全带来多重挑战。在推动外经贸高质量发展的过程中，应坚持底线思维，建立和完善贸易和投资安全风险防范机制，着力识别和防范各类重大风险：加快补齐产业链供应链创新短板，围绕基础、关键、前沿科技领域的“卡脖子”技术开展研发攻关，提升科技自主创新能力，降低域外贸易中的技术依赖性，维护产业链供应链安全；维护粮食和能源安全，及时把握国际粮食贸易动态，加强对粮食生产及贸易形势的研判，构建多元化油气进口格局、加强能源储备、推进能源转型，确保我国能源贸易合作安全稳定；妥善应对国际经贸摩擦，运用贸易救济措施维护产业安全；完善外商投资安全审查制度，对于涉及国家安全的敏感领域继续保留外资准入限制；加强出口管制、反制裁等领域立法，丰富对外法律斗争工具箱；在疫情防控进入新阶段后，继续关注疫情变化形势，及时、科学地调整防疫政策，更好地统筹疫情防控与经济发展间的关系。

注释：

①参见IMF： World Economic Outlook Report （October2022），

https：//www.imf. org/en/Publications/WEO/lssues/2022/1011 l/world-economic-outlook-october-2022

⑵UNCTAD： Global Trade Update （December 2022）， https：//unctad org/webflyer/global-trade- update-december-2022#tab-2

③同上。

④2022年1至12月进出口商品贸易方式总值表（人民币值）， http：//www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/3 02274/3 02275/4794232/index.html.

⑤光明网：海关总署：2022年我国外贸实现新突破进出口总值42.07万亿元，https：//m.gmw.cn/baijia/2023- 01/13/130325383l.html.

⑥同上。

⑦商务部召开例行新闻发布会（2023年1月6日），http：／／www.mofcom.gov.cn/xwfbh/2 0230106. shtml.

⑧同上。

⑨商务部召开例行新闻发布会（2023年1月12日），http：／／www.mofcom.gov.cn/xwfbh/202301 12.shtml.

⑩参见UNCTAD：《全球投资趋势监测（第42期）》，https：／／unctad.org/system/files/official-document/diaeiainf2 022d4en.pdf.

（11）同上。

（12）商务部：商务部召开例行新闻发布会（2022年12月23日），http：//www.mofcom.gov.cn/xwfbh/2 022 1223.shtml

（13）同上。

（14）同上。

（15）Refinitiv Deals Intelligence webinar： Deal Making 2022 -A Q3 Deep Dive， https：//solutions.refinitiv.com/Q3Deal-Making2022.

（16）商务部：2022年I-IO月我国对外全行业直接投资简明统计，http：//hzs.mo fcom.gov.cn/article/date/202301/202301 03376867.shtml.

（17）商务部：商务部召开例行新闻发布会（2022年12月23日），http：//www.mofcom.gov.cn/xwfbh/2 022 1223.shtml

（18）同上。

（19）同上。

（20）商务部：2022年1-11月我对“一带一路”沿线国家投资合作情况，http：//www. mofcom.gov.cn/article/tongj iziliao/dg-zz/202301/2 0230103378055.shtml.

（21）同上。

（22）参见UNCTAD： WORLD rNVESTMENT REPORT 2022.https：//worldinvestmentreport.unctad.org/world- investment-report-2022/.

（23）参见金融时报-中国金融新闻网：2022年国际全融十大新闻， https：//www.financialnews.com.cn/gc/ch/202212/t20221228_262295.html.

（24）参见IMF ： WORLD ECONOMIC OUTLOOK REPORToCTOBER 2022， https：//www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2022/10/11/world- economic- outlook- october-2022.

（25）参见参考消息：日媒：2022年世界利率涨幅创近40年来新高，https：//www.cankaoxiaoxi.com/finance/20230101/2500353.shtml.

（26）参见IMF：World Economic Outlook Report （October2022）， https：/www.imf.org/en/Publications/WEO/1ssues/2022/10/11/world-economic-outlook-october-2022.

（27）参见OECD ： OECD Economic Outlook ， https：/www.oecd.org/economic-outlook/november-2022/.

（28）参见 World Bank： Global Economic Prospects （January2023）， https：/www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects.

（29）网参见UNCTAD： Global Trade Update （December 2022），https：//unctad.org/webflyer/global- trade- update- december-2022#tab-2.

（30）参见UN：WTO anticipates sharp slowdown in world tradegrowth in 2023，https：/news.un.org/cn/story/2022/10/1129302.

（31）参见World Bank： Global Economic Prospects （January2023）， https：//www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects.

（32）参见中汽政研：俄乌冲突对汽车产业的澎响研判及应对建议，http：/www.cnautonews.com/yaowen/2022/11/14/de-tail_20221114353763.html.

（33）参见管健：《2022年芯片法案》wTO合规性分析， http：1www.chinaforex.com.cn/index.php/cms/item- view- id-51966.shtml.

（34）光明网：世卫组织最新表态， https：//m.gmw.cn/baijia/2022-12/16/1303225947，html.

（35）参见罗重语，李晓华.中国超大规模市场优势发挥与双循环”新发展格局的构建[刀.学习与探索，2021，（11）：89-98+192.

（36）光明网：以高水平开放全面激发中国超大规模市场潜力， https：//news.gmw.cn/2022-12/16/content_36237714.htm.

（37）倪红福.构建中国产业链竞争新优势[J].中国经济评论，2021（Z1）：97-100.

（38）光明网：建设自贸区、自贸港——打造新时代改平放新高地，https：//m.gmw.cn/baijia/2022-06/21/35824451.ht-ml.

（39）參见范鹏辉，张威，崔卫杰.新时期我国对外投资高质量发展的内涵和路径[J.国际贸易，2020，（08）：4-10.