为重建一个清水涟漪的江南

题记：水环境污染的根源是人，是人心污染导致的，因此，治污须治人心，净心方有净土。

年轻的常州经开区地处江南水乡，这里河网纵横交错，湖泊星罗棋布。数千年来这里的居民辛勤劳作，繁衍生息，创造出经济富庶、文化繁荣的水乡文明。水，无疑是钟灵毓秀江南的魂。然而在现代工业化和城市化的进程中，有一段时光的流淌中，曾经的清水涟漪不见了，河流中毒又黑又臭。而一场百年一遇大水的到来，才彻底拉开了经开治水的序幕。一部经开区的成长史，也是一部波澜壮阔的治水史。

一

经开人不会忘记，2015年夏天，一场百年一遇的洪水，顷刻间把刚满月尚在襁褓中的经开区变成一片汪洋泽国，许多受灾居民流离失所，只能到安置点过渡， 体会着水深火热的滋味。

其实让人发愁的何止泛滥的洪水，更有河道里因严重污染发出的挥之不去的阵阵恶臭！作为曾经的苏南模式的发祥地，這里工厂林立，村庄社区密密麻麻，但由于历史原因，环保设施及监管严重滞后， 河道几乎成了工业和生活污水直接排放的下水道，以至于身处水乡的农民常面临无水可浇灌的窘境。作为区域水环境监测点，运河五牧断面水质常因劣五类而被上级环保部门亮着红灯。水环境举报不断，民怨沸腾。

“顾书记，洪水什么时候退去”“什么时候河水变清”面对群众不停地拷问，顾伟国，这位刚从武进调任常州经开区管委会党工委书记深感到了肩上的担子。“如果不能解决水患问题，我们就会成为历史的罪人！”顾伟国不止一次地在会上强调，既是告诫部属，更是在告诫自己。为了让辖区内百姓不再吃“二遍苦”，洪水未退 经开区管委会责成农工局着手规划自成一体的高标准防洪体系，防洪标准提高到200年一遇。同时从逐步理顺混乱的排水体系（部分属武进，部分属市区）入手，高起点制定经开区自成体系的排水体系规划。

长期基层工作经历，使顾伟国养成了上班之前到基层巡查的习惯。自当了大运河苏南区域河长，巡河自然成了他早巡的一项重要内容，以便第一时间掌握水质动态。部属常说运河五牧断面水质是顾书记脸色晴雨表，要是那天水质不好，那他的脸色也不会好看。上有环保督查问责，下有群众环保上访，在强大压力面前，治水工作如履薄冰，如临深渊！

二

“尽管新成立的经开区要花钱办事的地方很多，但对水利水务方面的投入不能打一点折扣。我们既要还清历史的欠账，更要高标准提前谋划好经济社会发展中的水利水务的配套工程”，经开区管委会分管副主任张云逸定下了治水基调。

自经开区成立以来，共投资23亿元建成100余公里外围堤防和40个大型节点闸站、16处驳岸堤防加固修复及9处低洼易涝区域治理，完成101个节点泵闸站的信息采集及自动化改造，全面建成6个水利调度中心，创新建立智慧水利平台。为确保高密度巨量资金投资水利工程建设的质量和进展，农工局迎难而上，打响了一场没有退路的攻坚战。水利水务科长方金虎常常白加黑、五加二加班工作，以至于家中两个小孩经常照顾不到，为此这位瘦瘦高高的父亲也有歉意。但看到一个个水利工程在自己的手中顺利完工，又虎虎生威起来了。“2020年采菱东南区、黄天联圩、黄桥港区、二贤西平区、芙蓉大圩、丁塘港西区和潞横草塘区七个防洪片区已封圈运行，铸就了区域防洪的铜墙铁壁，成功地经受了洪水的考验，基本实现了"挡得住，排的出”的防洪目标”经开区农工局副局长、资深水利专家皮奇志蛮有信心地表态。

与防汛投入相比，排水设施的历史欠账更为严重。全区181平方公里面积只有区区120公里的排水管道，而且有大部分年久失修，有的沦为摆设。污水处理厂处理能力严重不足，且常受超标进厂各种污水冲击而罢工。为还百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象， 经开区强力推进“控源、截污、清淤、活水”四大工程，先后投入约24亿元，新建污水管网240公里，完成企事业单位污水接管4000余家，完成373个自然村生活污水治理，完成前杨、横山桥、横林3座污水处理厂提标扩容改造。为最大限度减少岸上污染来源，经开区近年来以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气关停“散乱污”和“危污乱散低”企业近2000家。

问渠那得清如许，为有源头活水来。在完成130公里河道清淤的同时，2018年，经开区对潢河、宛沿河等10条河道进行试点引源活水，并逐年扩大活水河道范围。”四年累计置换水体约3.56亿立方米，相当于把经开区所有河道水换了11遍”河湖长制综合协调科科长吴浩为我们算了一笔账。

经过系统治污，全区黑臭河道已全部脱臭脱黑，苏南运河、三山港沿线一级支浜基本消除劣Ⅴ类水体，其中水质优于Ⅲ类水的支浜占70%以上。去年，国考五牧断面水质首次达到Ⅲ类，主要污染物年均浓度和2017年相比出现大幅下降，其中：氨氮下降63.56%，总磷下降31.34%。当然数字是抽象的，而最近遥观一处宋剑湖流域水体的鱼塘发现桃花水母，这种对环境要求极为苛刻的古老物种的出现，便是环境好转的直观例证。

三

治水不仅仅是一场由政府主导的攻坚战，更是需要全民参与的持久战。

张金昌，一位年过花甲的爽朗的汉子，崔桥新市民公寓的负责人，另一个身份是崔桥洑家泵站负责人，负责村上200米内河排涝和日常换水工作。虽说河道不长，但事关全村2000亩农田灌溉和近千户居民的生活环境问题。年轻时做过队里的农机农技员的他对水质有一种特别的感觉，2013年新建排涝站时他就提出应安装可换水的闸门以保持水质清洁。为改善水质，前几年特意在内塘里放养了白鲢，实践证明氨氮含量明显降低，蓝藻也明显减少了。更神奇的是他发现，鱼也是水质好坏的晴雨表，当鱼儿在水面上不成群游窜，并在太阳出来后还不下沉，那水质肯定出问题了。他会第一时间上报上级部门及时处理外塘水质。自当上泵站负责人后，他非但不要工资，而且还自掏腰包加固泵站防盗设施。在老张眼里，能保一方河晏水清是对他最好的回报，也是最大的快乐，就像他经常资助贫困大学生上学一样。

污水处理厂是整个排水体系中污水处理的枢纽，也是最后一道防线，一旦受到不达标来水冲击而影响设备正常运转，后果将不堪设想。徐静，2018年招聘进东方环保公司的80后，因表现优秀这位汽车工程专业新员工在第二年被任命前杨污水处理厂厂长，2022年3月兼任横山桥污水处理厂厂长，5月又被任命为横林污水处理厂厂长。在调研中他发现，目前横林污水处理周边众多的地板、金属表面处理、电镀等企业都是污水处理厂潜在危险源。三个污水处理厂任职经历使他深刻认识到，要守住污水处理厂安全阵地，防线必须前移，主动出击去做企业的工作。为此他定期不定期会同农水中心和环保人员，深入相关企业开展排水摸查，宣传相关法律和案例，从源头上减少企业非法排放事件的发生。目前横林污水处理正计划第二轮日处理10万吨污水的提标升级改造。“我希望我们污水处理厂不但能消灭污水，而且能让我们产生的中水在缓解水资源紧张问题和改善河道水质中发挥更大的作用”展望未来，他踌躇满志。

还有张立，用数字化手段带动五一村民创建“五好河道”的民间河长；俞金坤，出工出钱呵护宋剑湖的企业河长……正因为有这群平凡治水者用心守望和辛勤付出，才有今天的河水清且涟漪。

四

水环境污染根源是人，是人心污染导致的，因此，治污须治人治心，净心方有净土 。

宋正山为农工局聘请的一家水环境处理专业公司的老员工，几年前挂着工作牌到企业检查排水情况，有的企业非但不让进门，还差点把他当成诈骗犯举报。农水中心人员到企业检查情况也好不到哪里。部分企业对排水之事很淡漠，有的对排水中心工作人员很有戒心。为此每次农水中心到企业检查，首先要作普法宣传，并带上相关资料供企业学习。农工局支部深入社区开设水环境保护专门课堂，并组织学生参观污水处理厂污水处理过程，让学生从小种下环境保护的种子。河长办积极开展“寻找最美河长”“民间河长风采展示”等活动，强化水环境保护法律法规宣，树立水环境保护正面典型，呼吁全社会像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态。

然而总有对法律麻木不仁或心存侥幸之人。2019年9月22日，横山污水处理厂工作人员多次发现总磷严重超标，对污水厂产生冲击。农工局副局长樊力纲接到报告后立即会同生态环境分局和东方环保公司人员到现场分析排查超标水质来源，并通知片区大排水量企业暂时停止排水。令人哭笑不得的是当排查组顺藤摸瓜费了九牛二虎之力查到肇事企业时，这家金属制品企业还正在违规排污，深褐色的工业污水未做任何预处理就直接排入污水管网。企业老板一脸无辜，声称已委托第三方处理工业污水，自己不需要承担责任。这次企业超排事件对区域水环境造成严重影响，也对区域内的企业生产造成一定影响。生态环境分局查封企业所有设备，以违反建设项目“三同时”制度开出了135万罚单；公安分局刑事立案，刑事拘留企业污水预处理设备操作人员。用最严格制度最严密法治保护生态环境。有时从严处罚一次胜过苦口婆心教育千次。农工局趁热打铁及时联系媒体作为典型重点案例进行宣传，扩大事件影响力，形成震慑力。自此以后，企业违规排放事件明显减少。

五

治水不仅需要智慧勇气， 更需要“乐民之乐，忧民之忧”的博大情怀， 因为治水与其说是一份职业，不如说这个时代赋予的神圣使命，是这块受污土地发出的深切呼唤。

打铁要靠自身硬，治人先治己。“没有过硬的本领，没有过硬的作风，我们非但治不了污水，有可能被反噬”局长张浩不止一次强调这个观点。作为治水的职能部门，农工局党组十分注重自身建设，大力开展“乐水行” 党建服务品牌创建活动。“这是一份庄严承诺，通过根治水患，再造水生态，让百姓充分享受水利之乐，水乡之美；同时也是一种崇高的追求：把治水与治己有机结合，在改造客观世界的同时不断改造自己的主观世界，以治水为乐，不断提升生命境界”副局长、支部书记樊力纲用自己工作体会解读品牌的内涵。服务品牌挂在农工局的文化长廊中，也已印在农工人的心里。

治水的最高境界不是征服，而是以水为师，与水和谐相处，人水共治， 不断提升治水者的技能和品行，永远保持奋勇向前的精气神。这正是农工局品牌创建的有效途径。

“虽然我们在治水上取得了一点成绩，但这只是阶段性局部性的，我们还没有丝毫懈怠的理由，我们在管养方面还有许多工作要做”。局长张浩在全区治水工作会上的讲话，就像水一样谦逊、朴实。

为尽快找到肇事企业，历经60余小时不分昼夜地摸排，撬开100多块窨井盖，排查20多公里污水管网，最终锁定偷排企业。这不正是农工人如水一般至柔至坚品质生动而有真实的写照吗？

欲流之远者，必浚其泉源。农工人像水一样，不论治水中间遇到何种诱惑坎坷，始终坚守初心，一心向前。排水管理科科长、政府雇员杨博是个原则性强的技术专家，针对企业请吃饭邀请，他总以“不想蹚浑水”笑拒。但他在走访一家豆制品企业时发现，这家企业排出的是“营养废水”正是污水处理厂净水碳源的绝佳补充。后来在农工局这个“红娘”牵头下，这家豆制品企业和辖区污水处理厂达成了双赢的合作协议。真正让废水变宝，实现资源全面节约和循环利用。这家企业对农工局高水平、创新性的服务大为赞叹，专门送来旌旗表达由衷的感谢。

杨博本已考取兄弟區的事业单位编制岗位，后来他又主动放弃了，问原因，这位憨厚的陕西汉子只是微微一笑。他很珍惜给他带来快乐的这份工作。

乐水行，还有什么能比给百姓带来欢乐更大的欢乐？治水者在改善了水环境的同时，也提升了自己明澄高远的生命境界！

“上级对水质考核要求在提高，百姓的期待也在提高。下一步治水工作重点提升排水体系管理能力，特别是提升电子化智能化监管能力，增强应急保障能力。同时要以水为脉，挖掘放大河湖的生态和社会效益，建设“造福人民的幸福河”，打造碧水润江南的美丽经开区”经开区管委会主任丁一为我们展望了经开治水的美丽前景。

人不负青山，青山定不负人。经开区正以水为墨，以管为题，继续书写水清岸绿、人水和谐的生态华章。我们有理由相信，那种白鹭蹁跹、鱼翔浅底、人水和谐场景就在我们不远的地方。

日出江花红胜火，春来江水绿如蓝，谁不期盼如此的江南！

作者简介：

徐春来，1967年生，广东海洋大学毕业，长期在最基层党建群团园地耕耘，曾获全国优秀工会工作者，市优秀宣传工作者称号，所撰写新闻性和理论性文章多次在国家及省市媒体发表。