王勇
日月不淹,春秋代序。2022年以来,惠民黄河河务局水政科立足主业,聚焦重点难点,打造工作亮点,创新普法、规范执法、联袂司法,反复打磨水行政执法利剑,以剑锋流光护长河流芳。
铸剑
2022年以来,惠民黄河河务局水政科不断加强与地方公安、法院、检察院等单位的协作配合,联合制定了一系列联勤联动工作机制,为日常联合巡查、联席会议、协同办案、司法保障等打下了坚实基础。这一常态化的运作机制,为业务融合、工作配合、资源整合等方面提供了强有力的支持。2022年组织联合执法巡河6次,建立生态警长室4个,开展联席会议5次……
“大家肃静,下面开庭!”随着法槌落下,一起“沿黄村民相邻关系纠纷案件”在惠民环境资源黄河巡回法庭开庭审理。环境资源黄河巡回法庭的建立并投入使用,标志着在落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的征途上有了更深层次的司法保障。
“今后,我们将严格落实‘水行政执法+检察公益诉讼协作机制,充分发挥检察公益诉讼的监督、支持和保障作用,为黄河流域生态保护和高质量发展提供法治保障。”惠民县检察院领导在联席会议上如是说。2022年以来,惠民黄河河务局与惠民县检察院多次对接,召开联席会议,联合制定了《关于建立黄河流域生态保护和高质量发展协调联动工作机制的意见》,在前期已建成的惠民水利风景区生态环境检查室基础上,进一步提升软硬件标准,向着规范化和制度化方向不断迈进。
饰剑
“国不可无法,有法而不宣与无法等。”由此可见,要想擦亮这柄水政执法利剑,必须在普法宣传工作上下足功夫。2022年,惠民黄河河务局水政科深入贯彻落实“谁执法谁普法”工作要求,充分克服疫情带来的不利影响,丰富宣传载体,创新宣传形式,成功扮靓了2022年“世界水日”“中国水周”主题活动,营造了“知法、学法、用法,节水、惜水、护水”的良好氛围。
正如连绵不绝的黄河波涛一般,普法宣传的路上永远没有休止符。
“目前我们的普法工作虽然取得了一定成效,但大多还是停留在完成阶段性、任务性工作的层面上,缺乏固定性、长效性的宣传手段和载体。因此,我们要建设属于自己的法治文化宣传阵地。”惠民黄河河务局党组书记、局长付义刚明确表示。
接下来,便是法治文化广场紧锣密鼓的筹备建设阶段。从进行广场选址到法治元素商定,从普法载体布局到现场测绘调度,从设计图纸绘制到方案敲定施工,从标识标牌进场到全面竣工验收,整个建设过程中,形成了“单位一把手亲自抓,分管领导具体抓,全体水政人员共参与”的工作机制,历时两个月,惠民黄河法治文化广场圆满建成使用。
“法入圓心”的地标性建筑标识,阐述着“正义如圆,以法为心,心存法律,正义如愿”的精神内涵;6个黄河文化吉祥物和山东黄河法治文化吉祥物“禾禾”的加盟,以更加活泼生动的形式讲述着“法治润黄河”的故事。惠民黄河法治文化广场的一位游客说:“你们建成的法治文化广场真是老少皆宜,内容丰富全面,我们在游玩过程中就把法律知识学了。”
法治文化广场的建成,为惠民黄河普法工作的天平再添重要砝码,通过这一头的持续加力,撬起的是另一端普法工作成绩的节节攀升。
砺剑
规范提升执法能力水平是维护执法权威、提高执法公信力的重要保障。为着力提升水政执法人员的综合素质,提高办案能力和水平,惠民黄河河务局水政科在不断强化日常业务理论知识学习的基础上,充分利用水行政执法模拟办案比赛这一契机,以实战为标靶,向比赛要成效。
“同志们,此次水行政执法模拟办案比赛将在我局举办,届时淄博局和滨州局的水政代表队都将前来参赛。我们一定要利用好这次机会,根据日常执法办案中遇到的问题和难点,认真总结经验和方法,编写好比赛剧本,做好排练和准备工作,以最饱满的状态展现出我们的工作风采。”惠民黄河河务局分管水政领导说。
接到任务,惠民黄河河务局水政工作人员立即行动起来,在统筹安排好日常工作的同时,有步骤、有计划地开始了模拟办案比赛的准备工作。从典型案例的搜集到通篇剧本的编写,从逐字逐句的推敲到专业术语的选用,从办案细节的展示到总体方向的把握,从肢体语言的表达到比赛效果的呈现,整个备赛过程中,大家都高度重视、精雕细琢、信心满满。
比赛当天,各支参赛队伍斗志昂扬,以最饱满的精神状态迅速投入到了比赛当中。大家结合各自的工作实际和创新点,通过巧妙的设计和精湛的演技,使得整个演出过程亮点纷呈。有利用“三个全覆盖”巡查取证的科技加持,有联合公安协同执法的河地融合,有执法现场就地办案的流动问询,还有别出心裁、形式新颖的回访普法……一幕幕精彩绝伦的表演博得了现场阵阵掌声和喝彩声。
每一次砺剑过程,都是在为实战积蓄能量,为提升自我充电补课。
亮剑
随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,新征程赋予新使命,新使命呼唤新作为。2022年,惠民黄河河务局水政科以一线水行政监督与执法为“赛马场”“试金石”,向顽瘴痼疾开刀,向短板问题宣战,向困难挫折进军,不断强化业务工作能力,全面提升综合实战水平。
在查办水事违法案件的主战场,在涉河项目监管的第一线,在清理整治露天烧烤的最前沿,在防汛保安专项行动的练兵场……处处都能够看到惠民黄河河务局水政执法人员的身影,他们将理论与实践相结合,以高标准、高质量为工作目标,在履职尽责中体现作为、彰显担当。
为着力增强8小时外的监管力度,2022年调水调沙期间,在过境流量最大、工作最吃劲的关键节点,惠民黄河河务局水政科主动出击,开展了代号“夜羽行动”的夜查工作。此次行动由惠民黄河河务局水政科、水政监察大队和黄河派出所联合发起,借助新建成的“三个全覆盖”应用系统,通过视频监控巡查、无人机补充巡查和人工实地巡查的方式,重点对辖区内浮桥进行了全面检查。科技手段的介入,打破了过去单一的人工巡查模式,解决了人工巡查覆盖范围小、夜间视线差、观测盲区多等难点问题。
水行政执法亮剑,亮的是“法治在黄河”的底色、“法治润黄河”的成色和“法治护黄河”的本色。
大河奔涌,华章日新,利剑出鞘护河安澜的进取之路永无止境。惠民黄河河务局全体水政工作者必将抗牢肩上责任,淬炼本领、增长才干,争做落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略征程上的生力军和护卫队!