揭阳：攻坚提“气质” 合力增“颜值”

黄丹雯

2022年广东省空气质量“成绩单”出炉，揭阳市AQI达标率为96.2%，位列全省第7名，比2021年提升4名，超额完成省下达的目标；PM2.5浓度为23微克/立方米，达标且比省要求下降6微克/立方米；大气六项指标实现自2017年以来连续六年达到国家二级标准的历史记录，圆满完成2022年秋冬季大气污染防治百日攻坚任务，空气质量取得了历史性突破，达到历史最好水平。

一年来，揭阳以全面改善大气环境质量、服务高质量发展为核心，以减少污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为根本出发点，凝聚力量全面攻坚，摸清底数建立清单，严格执法重点突击，科学分析精准施策，着力推进空气质量提升行动，城市颜值不断“刷新”。

重点帮扶，企业治气科学规范

“2022年，我们完成了23家涉VOCs重点企业整治任务，推动国鑫、敬业2家长流程钢铁企业基本完成超低排放改造工程，推进普宁市纺织印染环保综合处理中心印花行业绿岛项目建设，完成了全市年销售量5000吨以上的重点加油站油气回收在线监控安装及与生态环境部门联网工作。”揭阳市生态环境局大气科相关负责人介绍道，2022年，揭阳市立足于经济社会发展和空气质量特点，围绕塑料鞋制造、塑料制品制造、钢压延加工等涉气重点行业，结合涉VOCs企业销号整治、涉VOCs企业分级管控绩效评估、工业炉窑分级管控以及城市污染天气应对帮扶等重点任务及相关措施，深入指导企业从环保台账管理、废气收集处理、治理设施运维等方面进行全面体检，现场提供政策讲解和技术支持，帮助企业规范大气环境管理体系、提升环境管理水平、推动废气深度治理提升，有效减少了大气污染物排放。

“之所以我们能圆满完成2022年大气污染防治百日攻坚，领导重视是关键，责任明确是前提。2022年9月，市長支光南亲自主持召开工作会议，研究部署我市秋冬季大气污染防治百日攻坚工作，全市上下凝聚力量全面攻坚。”据市生态环境局大气科负责人介绍，2022年第四季度，揭阳对产生大气污染的重点行业领域实行严格执法，对重点企业加强检查过关，对重点问题逐个击破，紧抓监管及整治后督察工作，对于擅自停用或不正常使用大气治污设施的企业进行严厉查处。

此外，市生态环境局领导多次带队到揭阳市2家长流程钢铁企业进行实地督导调研，通过召开推进会、定期调度工作进度、约谈企业负责人、积极服务企业申请专项资金补贴等多种方式，大力推进2家钢铁企业超低排放改造工作。

“只有做深做实企业帮扶，才能助力提升企业环保管理水平。”揭阳市生态环境局相关负责人表示，2022年以来，为了夯实企业承担保护环境、落实治污主体责任，揭阳市生态环境局不断强化对企技术帮扶，通过配合省生态环境厅帮扶组到企业开展现场帮扶，召开调度会、推进会、到行业协会进行调研座谈，开展现场教学指导，加快涉气污染源综合整治提升，从根本上减少大气污染物排放。

严格执法，移动源监管全面到位

“你们要定期做好车辆的保养，完善运营柴油货车维护、燃料和车用尿素添加使用情况台账管理。”2022年10月，在揭阳市榕城区一家混凝土公司内，检测人员随机对5辆柴油货车尾气进行抽检，督促车主做好车辆保养，使用符合质量要求的油品和尿素，确保尾气达标排放，并叮嘱其要切实做好台账管理。

移动源污染防治是深入打好蓝天保卫战的重要一环，柴油货车尾气排放则是移动源污染管控的重点。“柴油货车流动性强，监管难度较大，想要抓住‘牛鼻子’，就要紧盯柴油用车大户。”揭阳市废物污染控制中心负责人介绍到，自秋冬季大气污染防治百日攻坚及帮扶行动启动以来，市生态环境局持续组织开展运营柴油车用车大户入户全覆盖检查工作，采取分批入户开展检查的形式，内容涵盖台账检查、污染控制装置查验、车用尿素和车用柴油检查、排放检验等。检查时发现检验结果不合格的，将责令企业限期维修和整改，如出现油品质量问题，将把线索移交给相关部门溯源及依法查处。此外，执法人员还会告知企业应依法履行的义务，帮助其完善相关管理制度，并及时将检查数据上传至省生态环境厅平台，助力全省机动车污染防治大数据分析，为打好柴油货车污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供技术保障和决策依据。

机动车排放检测机构作为检验机动车尾气是否达标的重要机构，是移动污染源治理的关键之一。为推动空气质量持续改善，除了抓住柴油货车尾气排放监管这个“牛鼻子”，揭阳市生态环境局还进一步加强机动车排放检验检测机构监管力度。

“全市41家机动车检测站（含分支机构）均按要求联网接入揭阳市机动车环境管理综合业务平台，纳入监督管理。”揭阳市生态环境局工作人员每天通过对该监管平台开展网络抽查，查看视频监控，检查车辆排放尾气是否存在可视烟度，分析检测数据判断车辆检测过程是否存在违规行为，一旦发现问题立即依法查处。同时，每月组织开展机动车排放检测机构现场监督抽查。2022年共开展现场检查33家次，发现问题95项次，涉嫌违法行为1宗，已移交属地分局立案依法查处。

在尾气排放污染治理中，揭阳市生态环境局充分应用遥感检测技术，有效控制、减少全市机动车污染物排放。“遥感检测技术能实现车辆不停车并快速地检测车辆尾气，初步筛选出高排放车辆，为机动车精准监管提供技术支撑。”揭阳市废物污染控制中心负责人介绍道。目前，揭阳市共建设机动车遥感监测点位5个，基本实现覆盖汕头市、潮州市、梅州市、普宁市、揭西县等5个方向的来车尾气遥感监测。

精准防控，面源污染减排高效

“嗡嗡嗡……”

“无人机1号、2号均已就位。”

肉眼可见无人机迅速升至高空，在区域上空盘旋，巡查周边焚烧火点，挂设在无人机底部的摄像头，实时将画面同步传送到现场技术人员手中的监控仪屏幕上。一张张图片、一个个定位数据，真实、全面地显示了地面火点的面积和位置。

这是揭阳市生态环境局在精准防控面源污染工作中探索出的新模式。2022年7月起，连续四个月，参与执法的2台无人机化身“巡逻兵”，在执法人员的操作下，对揭阳市5个国控站点附近区域及其他重点区域进行大气污染巡查。

“每台无人机按照路线每天共进行12次巡查，每次飞行40分钟，飞行距离可达12公里。”揭阳市生态环境局执法人员介绍道，通过人机结合，执法人员以最广视角、最快速度对露天焚烧等进行监管，实现高效巡查、智慧巡查，有力保障市区空气环境质量良好稳定。

“普宁燎原鸡笼山附近发现疑似焚烧火点，请属地工作人员快速查证处置。”生态环境系统工作群收到提示信息，收到信息后，执法人员立即到达现场，成功扑灭火点，并对涉事村民进行劝导教育。

“一旦发现冒烟火点，技术人员通过无人机立即拍照、定位，锁定具体的火点区域，然后在工作群上传图片，联系相关属地单位、属地街道前往制止、处置，或发动群众自行扑灭火源。”无人机操作技术人员介绍，有赖于无人机巡航技术的助力，该处“冒烟点”从无人机发现到被扑灭仅用时20多分钟。

“人防+机防”、“空中+地面”相结合，用科技力量推动大气污染防治，揭阳的大气治理“如虎添翼”。借助无人机巡查视野广、巡查范围大、机动性能好等优点，弥补了执法人员巡查的不足，缩短了巡查时间，节省了人力物力，及时有效遏制露天焚烧行为。

面源减排措施落实到具体排放源，才能使污染应对措施更加科学性、可操作性。为加强污染天气应急应对，揭阳除了加大对露天焚烧统筹的监控力度，还开展了施工工地、道路、堆场扬尘等面源管控。

揭阳市生态环境局也以揭阳首部实体地方性法规——《揭阳市扬尘污染防治条例》为契机，分别对扬尘污染防治措施、扬尘污染防治的监督管理、法律责任等内容作出具体规定，不断强化揚尘污染防治。这也成为了揭阳加强管控与治理可吸入颗粒物污染、改善环境空气质量的主攻方向和重要突破口。

“我们严格要求建筑工地落实六个‘百分百’管控措施，还设置了扬尘污染防治措施公示牌，安装在线空气质量监测设备，强化建筑施工扬尘管控。”揭阳市生态环境局大气科相关负责人介绍。此外，生态环境、公安、住建等相关部门深化联防联控工作机制，多次开展联合行动，对存在问题落实整改，以点带面，不断强化揭阳市扬尘污染防治工作，着力解决人民群众身边的突出大气环境问题，切实增强全市人民群众的蓝天幸福感。

接下来，揭阳市生态环境局将继续认真履行“防污、控污、减污、治污”职责，进一步突出精准治污、科学治污、依法治污，不断改善空气质量，写好“绿色发展”这篇文章，切实增强人民群众的蓝天幸福感。