开展全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。为充分发挥农业综合行政执法对三农中心工作的服务保障作用，农业农村部决定2023 年在全国开展农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动，其重点任务为：

（一）加强种子质量和品种权保护执法。聚焦春耕备耕、三夏生产、秋冬种等供种用种关键时期，以制种基地、种子经销集散地为重点区域，以种子生产、加工和销售为重点环节，加大执法检查和抽检频次，严肃查处制售假劣、白皮袋种子、未审先推、无证生产经营、未经检疫违规跨区域调运种子、包装标签和使用说明不规范等违法行为。强化品种权保护行政执法工作。对经营、使用环节发现的假劣种子、品种权侵权等违法线索，要开展溯源调查、一查到底。

（二）加强农资质量执法。紧盯农资产品集中上市和下地入户的关键时间节点，对辖区内相关主体生产经营资质、产品质量、产购销台账、产品标签等开展全面排查和专项检查，强化对制假黑窝点、网络违法销售假劣农资、农资下乡“忽悠团”、游商走村入户贩售假劣农资等环节的整治。农药执法要严查非法制售禁用农药和假劣农药以及未经登记农药、无证生产经营、未建立农药销售台账及不依法记录药品施用范围等违法行为。兽药执法要严查制售假劣兽药、违规销售原料药、非法添加食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、超剂量超范围使用抗菌药等违法违规行为。饲料和饲料添加剂执法要严查无证生产、标签标注不规范以及在饲料和饲料添加剂中使用禁用物质、违规违禁药物等违法行为。肥料执法要严查假冒和伪造登记证、登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分等违法行为。

（三）加强农产品质量安全执法。突出重要节日、重大活动等关键节点，以种养殖基地和生产企业即将上市的农产品为重点，加大执法抽检力度，强化对农产品生产记录和农业投入品使用记录的核查，重点查处违法使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质、常规药物残留超标、不执行休药期间隔期等违法行为。突出强化豇豆农药残留攻坚治理专项执法，严厉打击违规经营和使用蔬菜禁用农药、农药残留超标等突出问题。强化畜禽屠宰环节的执法检查，加大对私屠滥宰、注水注药、屠宰病死畜禽易发多发区域的摸排巡查，对相关违法行为早发现、早查处。

（四）加强耕地保护执法。认真履行耕地保护执法职责，依法查处未按规定及时回收农药等农业投入品包装废弃物或农用薄膜、未依法将回收的农药包装废弃物交由专门机构或组织进行无害化处理等违法行为。积极会同自然资源、市场监管、公安等部门按照职责分工严厉打击盗挖、滥挖和非法出售黑土的违法行为。积极开展耕地保护情况摸排巡查，主动了解耕地保护、撂荒和非法占用情况，及时向有关部门通报或移送违法占用耕地建房、绿化造林、挖湖造景和电击蚯蚓、向耕地违规排放污水污泥矿渣等破坏和污染耕地的违法线索。

（五）加强转基因监管执法。加强农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营、进口等全链条全环节的执法，依法严肃查处违规开展转基因生物试验、非法制售转基因种子、未经批准生产加工或未按照批准要求生产加工转基因生物等违法行为。转基因玉米大豆产业化应用试点地区要严格按照试点要求，加强检查巡查，对违法行为发现一起、查处一起。

各地农业农村部门要健全投诉举报机制，完善电话、邮箱、网站、手机APP 等渠道，建立执法直通车，对有明确违法线索或初步证据材料的举报投诉案件，必须立查快处，不得拖延推责。涉嫌构成犯罪的违法案件，要及时移送公安机关追究刑事责任。省级农业农村部门要建立重大违法案件挂牌督办制度，对涉及面广、影响恶劣或社会关注的重大案件，要挂牌督办、限期查办；对案情复杂疑难或跨区域的案件，要直接查办或牵头组织查办。