绽放在明媚春光里的江苏慈善芳华

文｜徐山

人间最美四月天。迎着和煦的春风，听我们讲江苏慈善故事。

专于筹募，慈善资源的集聚稳中有进

宿迁市作为江苏最年轻的一个市，经济基础相对薄弱，制约慈善事业发展的桎梏同样较多。转机来自2020年的理事会换届，当时从市人大岗位退下来的新任会长叶辉表示，要充分利用宿迁市慈善总会这个平台，进一步创新资金募集机制，不断扩充慈善资金总量，力争慈善资金总量早日迈上亿元台阶。现实的进展比预期的计划还要快一些。2021年宿迁市本级实现捐赠性收入达7131.93万元，慈善发展基金首次突破亿元大关。2022年，宿迁市慈善总会全年共筹募款物2.04亿元，再次创下新高。仅仅两年时间，宿迁市慈善总会就在善款募集上走出了加速度，完成从“老大难”向“白天鹅”的逆袭。

类似的案例来自扬州市。2012年，扬州市慈善总会当时账面上只有3000万出头点的资金，只相当于苏南一个发达乡镇慈善会的水平，与扬州经济社会发展水平很不匹配。扬州市政协原主席洪锦华在接手慈善工作后，十分关注慈善资金的募集，曾经连续开了22个筹款协调会，忙得不亦乐乎。努力终有回报，扬州市慈善总会当年就实现了账面留存资金过亿元的目标。经过多年努力，目前扬州的慈善发展基金数量已经攀升到了全省设区市慈善总会的首位，近5年的募捐和救助数字超过了过去16年的总 和。

与此同时，传统的苏南慈善“三强”，也没有止步于成绩：无锡市慈善总会探索“慈善+基金”“慈善+信托”“慈善+财富管理”等8种慈善捐赠新模式，在善款募集方式和数量上取得新突破；苏州市慈善总会积极打造网络慈善新业态，加强与腾讯公益、公益宝等平台的合作，2022年线上筹款达8300余万元；常州市慈善总会与多家市属国有企业建立长期合作关系，2022年募捐总收入和总支出同比分别增长了85.4%和103.42%。

据统计，2022年全省慈善总会系统募捐总数达45.77亿元，这是在“风高浪急”的宏观经济环境下取得的，是各级慈善总会付出大量努力和智慧得到的，体现了江苏慈善人坚持稳字当头、稳中求进工作总基调的务实成果。

精于救助，慈善项目的实施更加精准

各地慈善总会聚焦民生，因地制宜，在打造极具地区特色和时代特征的慈善救助项目上狠下功夫，取得了显著成效，交出了慈善救助成绩单。

在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，无锡市慈善总会投入1203万元，针对重病医疗支出型困难家庭，实施精准帮扶。淮安市慈善总会聚焦后扶贫时代各类困难群体的急难愁盼，积极开展精准济困、帮特困、助急难等数十个慈善救助项目。

在养老服务方面，扬州市各级慈善组织实施了白内障慈善救助、购买意外伤害险、重阳节敬老等助老项目，支出善款1113.99万元。泰州市慈善总会与保险公司联手实施“牵手夕阳”意外伤害保险项目，为全市60—79周岁特定人群和80周岁以上人群免费提供意外伤害保险。连云港市慈善总会在重阳节期间，联合爱心企业走访慰问百岁老人和孤寡、独居等老人，并为全市106家养老、福利机构送去爱心礼 包。

在对口支援方面，苏州市慈善总会向新疆、西藏、陕西等地中小学捐赠图书和电脑，改善当地学校的硬件设施。

在抗击新冠肺炎疫情方面，镇江市慈善总会安排300万元资金，对受疫情影响生活特别困难的家庭实施及时有效救助。宿迁市慈善总会投入200万元实施“巩固疫情防控成果，助力企业复工复产”慈善项目。

工于宣传，慈善文化的推广成效明显

在2022年9月5日第七个“中华慈善日”来临前夕，《新华日报》记者专程来到南通，在市慈善总会工作人员的陪同下拜访张謇嫡孙女、104岁高龄的张柔武女士。不久前，她在南通市慈善总会成立了张柔武爱心基金，收到社会各界爱心捐款数十万元。面对镜头，老人缓缓讲述着张謇先生的家教家风和点滴善行，让“张謇精神”更加立体生动地展现在了当下。作为张謇先生的故乡和拥有国家级慈善博物馆的南通市，一直致力于慈善文化的传播与推广。2021年9月，南通市在江苏率先出台“慈善之城”建设实施意见，明确以“慈善为民、共享发展”为核心理念，将慈善事业纳入南通城市整体发展战略。

校园慈善文化建设是近年来全省慈善宣传工作的又一聚焦点。在扬州市江都区仙女镇中心小学内，慈善的元素随处可见，是全省校园慈善文化建设的标杆之一。2022年，徐州市慈善总会下发了《关于创建徐州市“慈善文化进校园”示范学校的通知》，目前已有100多所中小学校开展了“慈善文化进校园”活动，涌现了一批进展快质量高的慈善文化特色校园。其他如镇江市、淮安市、盐城市、常熟市等地也都在校园慈善文化建设上积极行动。

长于服务，基层慈善组织的功能有效提升。慈善工作是社会性事务，扎根基层、服务基层、依靠基层是实现慈善为民理念的重要路径选择。早在2014年，江苏省慈善总会就着手推进基层慈善工作，召开基层慈善组织推进会，推介先进经验，设立激励基金，鼓励各地按照“六有”标准创建慈善工作站，努力将工作延伸到乡村和社区。经过多年努力，目前全省共设立慈善工作站13 959个，占社区比例接近70%。其中镇江和扬州两市实现了全覆盖，南通、连云港、淮安、盐城等多地也在积极推进。

当前，对于基层慈善组织建设，全省很多地方已经从量的扩大转变为质的提升。镇江市慈善总会会同市民政局出台《关于推进镇（街道）社工站与慈善服务中心一体化建设运行的实施方案》，按照“三合五共”（三合：阵地整合、服务融合、资源聚合；五共：阵地共建、人员共用、服务共融、资金共筹、成效共评）的要求，积极加以推进。徐州市慈善总会依托“幸福家园”村社互助工程，将基层慈善组织建设全面融入乡村振兴战略中。2022年，徐州市幸福家园平台已认领村社1462个，上线项目425个，筹集资金3309万元，服务于村社居民的热切期盼、多年想办而难以办到的难事。