新媒体政务号普及民法典叙事新形式探究

摘要：新媒体时代，随着网络技术的不断发展，新型网络犯罪不断涌现，使网络警察面临新的机遇和执法挑战。政务号在新媒体传播政府形象上有着天然的优势，文章以抖音平台上的盘锦网警政务号为研究对象，该账号总粉丝数为269.9万人，共369件作品，点赞数达8951.5万次，获得了巨大的社会反响。文章采用案例分析、文献研究和调查问卷等方法分析盘锦网警普法短视频的特点，并从普法短视频制作与传播和叙事结构角度分析研究样本。通过调查研究，发现如今大部分普法短视频存在内容泛娱乐化、普法同质化叙事等问题，给新媒体政务号普及民法典带来新的挑战。文章认为，在普法短视频的制作与传播上，应以法律宣传为主，以互动交流为辅，并加入网络流行语和脱口秀等新形式。在叙事方式上，应充分结合线性叙事与非线性叙事的结构方式，侧重于立足地方热点事件、采用警用装备元素构建线性叙事、利用矛盾冲突点构建非线性叙事。文章提出，政务号普法短视频创作要转变传统的叙事思维，充分借鉴融合新媒体的叙事方式，精准定位，符合新媒体交互性强等特点。希望文章的研究能为新技术环境下政务号普法短视频创作与发展提供一些有益的建议和思考。

关键词：新媒体；政务号；民法典；叙事结构；盘锦网警；普法短视频

中图分类号：D923；G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2023）05-0150-03

基金项目：本论文为2021年度江苏省高校哲学社会科学研究一般项目“新媒体视域下普法短视频创新研究——以民法典为例”成果，项目编号：2021SJA1215；2020年度常州大学美术与设计学院教育教学一般项目“产教融合育人机制研究”阶段性成果，项目编号：MYJY2020-Y09

一、绪论

抖音短视频平台是继微信、微博和政府政务端APP后，深受人们喜爱的新媒体平台。互联网技术发达，在带来便利的同时，也给人们带来了很多网络安全隐患。网络违法犯罪裹挟着很多不良信息，极大地影响了虚拟世界的健康发展。网络谣言对社会治安的影响也十分严重[1]，一些热点事件发生时所产生的不良舆论，容易导致民众产生恐慌情绪。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调，“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”[2]。保障网络安全，打击网络违法犯罪，网络警察是不容忽视的力量[3]。

二、新媒体政务号普及民法典的困境与现状

（一）虚假信息和国际化给新媒体政务号普及民法典带来新的挑战

中华人民共和国第一部法典为《中华人民共和国民法典》，它被称为“社会生活百科全书”，共七编1260条例[4]。2020年1月1日，民法典正式实施，标志着我国依法保护民事权利进入了全新的“民法典时代”[5]。《民法典》对保护人民、法人和其他组织的民事权益，维护个人和社会公共利益，健全社会主义市场经济的发展有着重要作用[6]。但是，民法典条例数量庞大，晦涩难懂，普法教育手段贫乏，导致很多普通大众对新颁布的民法典的理解和运用存在很多问题。

随着信息技术的发展，新媒体逐渐崭露头角，成为一种重要的信息传播媒介[7]。其中，短视频在普法方面发挥了一定的作用，但也存在许多不足。第一，普法短视频的知识性和实用性有待提高。目前，一些普法短视频内容缺乏系统性和深度，过于简单化和教条化。此外，由于短视频时长限制，内容的深入解读和细节说明有所欠缺，也难以准确传递法律知识。第二，普法短视频的宣传效果有限。虽然普法短视频在传播速度和范围上具有优势，但网民的接受度和传播度有所下降。一方面，随着短视频应用的普及，网民面临着信息过载的困扰，普法短视频难以在其中脱颖而出。另一方面，由于普法短视频的受众主要是年轻人，因此需要根据他们的特点和需求进行针对性的设计和推广[8]。

（二）新媒体政务号存在普法同质化叙事现象

首先，新媒体政务号在普法宣传上，大量宣传内容和手段雷同，缺乏差异化和个性化特点，导致大众对这些雷同的普法宣传内容产生了一定的视觉疲劳感，最终影响了普法效果。其次，对于民法典的法律条款，往往只是简单的宣传，缺少深入的讨论和剖析，不能很好地展现法律的范围性和复杂性，缺少深入思考和探索的尝试。最后，一些新媒体政务号较少涉及案例分析和法律实践，缺乏参与性和互动性，缺乏对相关问题的解决策略和方法的具体探讨，对于大众实际的法律需求和想法，缺少相应的指导和帮助。

三、盘锦网警普法短视频的制作与传播

（一）盘锦网警新媒体普法的尝试与成效

盘锦网警队隶属于辽宁省盘锦市公安局网安支队，盘锦网警抖音号在2019年开通，通过宣传反诈骗知识、演绎案件的形式进行普法宣传，如今总粉丝数为269.9万人，共369件作品，点赞数达8951.5万次，获得了巨大的社会反响。网警是一个新型的警种，对网络的违法行为进行监督执法，对国家、个人网络和信息安全进行全面保护，其重点是网络安全工作[9]。盘锦网警“以法律宣传为主，以互动交流为辅”为短视频制作理念。盘锦网警通过制作原创普法短视频、开展法律问答互动等方式，吸引了大量年輕用户的关注。该账号向年轻人普及法律知识，预防网络违法犯罪等，还通过网络直播等方式开展法律宣传和互助活动，推动了新媒体时代普法工作的开展。

（二）盘锦网警普法短视频的制作与传播特点

盘锦网警普法短视频的主要特点是内容丰富、生动形象和简洁明了。为了解大众对盘锦网警普法短视频的评价，本研究开展了多次在线问卷调查，超120人参与。根据问卷调查结果，受访者认为盘锦网警普法短视频具有较好的易懂性和观赏性。据统计，72%的受访者表示，观看后对民法典相关的法律问题有了更加深入的认识和理解。受访者认为，盘锦网警普法短视频中运用了一些网络流行语的个性化表达方式，如“口胡”“翻车”等，采用网络流行语“造梗”和有效地“接梗”，成为其普法短视频的特色，使受众产生亲近感和共鸣感，改变了以往政务号普法严肃和抽象的固有印象[10]。

（三）盘锦网警普法短视频的传播策略

盘锦网警在普法短视频传播策略上具有以下特点。其一，利用精准定位的方式，内容针对目标受众，思考短视频的内容、发布时间和宣传渠道，并确保短视频的传播符合目标受众的喜好。其二，利用社交媒体、新媒体工具。通过抖音社交媒体平台发布其普法短视频，充分利用抖音新媒体工具的搜索引擎优化、贴合个人喜好等精准算法，提高了盘锦网警普法短视频的曝光率。其三，利用线下活动、直播等形式提高用户参与度。直播结合线下宣传等活动，增强了宣传效果[11]。通过吸引用户点赞、评论、询问等形式，增强了用户互动性、账户影响力和普法短视频传播效果。

四、盘锦网警普法短视频的叙事结构

（一）立足地方热点事件构建线性叙事

抖音账号“盘锦网警”中，总共有四个合集，其一是“盘锦公安打处案件”，该合集共有12个短视频，拥有1.4亿次播放量[12]。线性叙事是指按照时间先后顺序，按照一个固定的时间轴将故事情节串联起来的叙事方式。希区柯克的电影采用传统的线性叙事方式，善于运用悬念和戏剧张力来吸引观众的注意，通过对人物的刻画和情节的布局来让故事更加紧凑和有趣。盘锦网警在构建线性叙事时，模仿其模式再选取一些热点事件和典型案例，通过叙述事件的起因、经过、结果，向广大网民普及网络安全知识，并通过案例的分析阐明网络违法犯罪的危害和预防措施。盘锦网警采用盘锦市地方热点事件，使其普法短视频更具当地特色，导致其他政务号无法有效地持续复制其叙事案例创意。

（二）采用警用装备元素构建线性叙事

抖音账号“盘锦网警”中“盘盘说装备”合集更新至第17集，拥有7077.6万次播放量。盘锦网警采用警用装备元素构建线性叙事，增强短视频的趣味性，吸引更多网民关注和学习网络安全知识。警用装备是指警察在执行公务时所使用的各种装备、器材和工具[13]。盘锦网警在制作短视频时，巧妙地将警用装备元素融入故事情节中，从而增强相关内容的可视化效果。例如，在介绍如何防范网络攻击时，盘锦网警使用类似于防弹衣、盾牌等警用装备的形象，让网民更加生动地了解网络攻击的本质和危害。另外，盘锦网警还通过抓捕、审问、教育等线性叙事内容，让网民更加深入地了解警察执法的艰辛，增加网民对警察执法工作的理解和支持。

总的来说，盘锦网警通过警用装备元素构建线性叙事，使短视频更加生动有趣，更加贴近网民的生活，同时也可以让网民更加深入地了解网络安全和警察执法工作。该做法可以凸显网警政务号内容特色，立足现有警用元素，在内容上更具权威性。

（三）利用矛盾冲突点构建非线性叙事

抖音账号“盘锦网警”中，“盘盘和小特的故事”合集更新至第77集，拥有2.9亿次播放量。统计分析这77个短视频，从题材内容来看，主要分为诈骗、盗窃、碰瓷、打架、抢劫和盘锦网警日常工作等。这一合集主要是以警察为主角的剧情类短视频，描绘了警察在打击违法犯罪、执勤和救援等工作中遇到的各种故事和人物。

一方面，非线性叙事采用倒叙叙事。即先呈现事件的结局，然后再回溯事件的发生过程，让观众在看到结局之前就感受到一种紧张的氛围，提高好奇度，关注事件的发展过程。另一方面，非线性叙事采用跳跃式叙事[14]。跳跃式叙事，即在叙述事件时不按照时间顺序呈现，而是跳跃式地切换场景，让观众不断猜测故事发展的方向，增强了观众的参与感。盘锦网警普法短视频采用的非线性叙事方式主要模仿了克里斯托弗·诺兰模式，且风格非常明显。诺兰通常会采用多条平行的时间线来展示故事，或者使用反转结构来让观众在电影中产生更大的思考[15]。在盘锦网警普法短视频中可以看到很多非线性叙事构建方式。

其一，在人物角色冲突中，盘锦网警通过刻画不同人物之间的冲突和矛盾，增强了故事的戏剧性和吸引力。例如，故事中可能出现警方与罪犯之间的追逐和对峙，或者警方内部因意见不合而产生矛盾等情节，这些冲突和矛盾增强了故事的张力，使观众更加容易被故事吸引。

其二，盘锦网警巧妙地设置了故事情节的转折点，例如在警方追捕罪犯的过程中，可能出现罪犯突然反击或者逃跑的情况，这些转折点增强了故事的戏剧性和紧张感，让观众更加容易被吸引。

其三，在主题的矛盾和冲突中，盘锦网警在故事中往往呈现出一些具有强烈社会性质的主题。例如网络诈骗、盗窃、涉黄等，这些主题本身就包含了一定的矛盾和冲突，而盘锦网警则在这些主题基础上，通过刻画事件的发展过程和人物的行为，进一步增强了故事的矛盾性和冲突性，提高了故事的吸引力。通过以上方式，盘锦网警让短视频更加生动、有趣和富有张力，让网民更加深入地了解了网络犯罪的危害和预防措施，并激发了网民的好奇心和探究欲望。

五、结语

新媒体技术的更新，使短视频平台逐步发展壮大。以抖音为代表的短视频平台涌现了一大批优秀的政务账号。互联网信息数量庞大，包罗社会万象，存在管理难度大等难题，导致网络警察的执法具有复杂性，工作方式也从原来的线下执法为主，线上辅助的形式转变为线上线下综合执法。《民法典》颁布两周年以来，这部“社会生活的百科全書”为盘锦网警的普法短视频创作提供了源源不断的真实素材来源。盘锦网警普法行为的核心是警示和预防犯罪行为，如今科技的发展，使技术在社会治理上变得更加可控，预测犯罪行为的能力得到提升，让以往被动式的普法转变为主动预警式的普法，技术反制优于犯罪的现象不断涌现，可以为盘锦网警普法短视频创作提供些许有益借鉴。

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作者简介 陈成，讲师，研究方向：数字媒体艺术。