电力工程安全管理体系建设与实施效果评估

■ 国网浙江省电力有限公司绍兴供电公司 朱明江 叶咏青

绍兴大明电力设计院有限公司 陈竹永

本文从工程安全管理的特点出发，分析工程安全管理工作的重点、难点，提出建设和完善工程安全管理体系的有效方法，并探讨电力工程安全管理体系建设与实施效果评估。

在电力工程领域，安全管理不仅仅是一项法定要求，更是一项使电力系统运行稳定、可靠的关键举措。建设和完善电力工程安全管理体系成为确保电力系统正常运行的必要条件之一。

工程安全管理的特点

施工内容多

工程项目的特点之一是涉及的施工内容非常多样化。不同类型的工程项目可能包括建筑、电力设施、道路、桥梁、水利工程等，每种类型的项目都有其独特的施工要求和风险特征。在施工过程中，工作人员面对种类繁多的材料、设备和工艺必须严格按照安全操作规范进行操作。

施工环境复杂

工程项目的施工环境通常是复杂多变的。不同区域的环境条件可能差异很大，包括地形、气候、地质特征等方面。如在进行电力线路架设时，会遇到包括山区、河流、城市等多种环境，这就要求工作人员在施工过程中保持足够细心和高度警惕，因为不同的环境会存在不同的安全隐患。此外，工程施工中还可能会经过一些危险区域，如高压线下、化工厂等，此时更须工作人员对现场严格管控。

工作人员流动性大

电力工程项目通常具有相对较长的施工周期，同时涉及大量的人员参与。管理这些人员，确保他们在施工过程中遵守安全规定，是一项复杂而具有挑战性的任务。由于不同工程项目之间的工作内容、工作量和管理人员可能发生变化，工作人员的流动性较大。须采取相应的措施来提高管理效率，如培训新员工、制定一致的安全标准和流程，以及建立有效的沟通渠道，确保所有人都了解并遵守安全要求。

安全监管难度大

工程项目的复杂性意味着要在多个环节落实安全监管。不同的施工阶段可能涉及不同的风险和安全问题，因此要综合考虑并制定相应的安全管理策略。此外，监管工作可能涉及多个管理部门和监管机构，要协调各方合作，确保工程项目的安全管理得以有效实施。因此，安全监管的难度较大，要运用系统性的方法来保障工程项目的安全性。

工程安全管理的重点和难点

由于电力工程具有特殊的危险性，所以在电力工程施工过程中，必须采取有效的安全管理措施保障施工人员的安全，但由于电力工程施工环节多、流程复杂，在施工过程中，一旦出现管理措施不到位，就会增加安全事故的发生概率。在实际施工过程中，经常会出现一些不安全因素，如建筑材料的质量问题、施工人员的操作不当等，这些不安全因素的存在对施工人员的生命安全造成威胁，也会影响到电力系统的正常运行。所以为了能够保障电力工程的顺利进行，就要加强对安全管理工作的重视。虽然目前电力工程施工过程中已经采取了必要措施来保证工程项目的安全生产，但由于我国在电力工程建设方面还存在着许多不完善之处，所以在实际施工过程中仍然会出现一些问题。如在电力工程建设过程中由于管理人员的专业水平不高、管理机制不完善等原因导致管理工作出现漏洞，这些问题在很大程度上影响了工程项目的正常运行。

建设和完善工程安全管理体系的有效方法

建立健全安全生产责任制

在电力工程项目的实施过程中，建立健全的安全生产责任制是确保安全管理的核心措施之一，要将安全生产责任明确分配到每一个管理层级和每一位工作人员的身上。管理人员应负起领导和监督安全生产的责任，确保安全政策和规章制度的制定和执行。同时，工作人员也必须认真履行个人的安全生产职责，积极参与安全管理，报告潜在的危险和安全问题，以维护整个项目的安全实施。

建立完善的安全管理制度

电力工程项目必须建立完善的安全管理制度，包括但不限于安全操作规程、事故应急预案、安全培训计划、危险化学品管理、设备维护计划等。这些制度必须紧紧结合项目特点和风险因素而制定，并要持续更新和改进。制度的建立有助于规范工程施工流程，明确各项工作的责任与义务，为项目安全提供有力支持。

加强安全教育培训

安全教育培训对于电力工程项目的安全管理至关重要。应定期对施工人员进行安全教育，提高他们对工程安全的认识和重视程度。培训内容可以包括安全意识、危险识别、应急处理、安全操作技能等方面的内容。培训不仅应着重于理论知识的传授，还应强调实际操作和案例分析，让工作人员在实际工作中能够应对各种安全挑战。此外，应定期对施工人员进行安全技能和知识的考核，以确保他们理解和掌握安全管理制度和操作规程。对于不符合安全要求的人员，应采取相应的培训和改进措施，并严格监督其在工作中的安全行为，以减少潜在风险。

总之建设和完善工程安全管理体系要从多维度进行，从建立责任制、制定制度到加强员工培训，都是确保电力工程项目安全的不可或缺的环节。这些方法将有助于降低潜在风险，提高工程项目的安全性，确保项目的顺利进行，同时也保障了员工的生命安全和财产安全。在实际工作中电力工程项目应积极采取措施，不断改进和完善安全管理体系，为可持续发展创造更安全的工作环境。

电力企业建立和完善安全生产管理体系的具体措施

建立完善的安全生产管理制度

电力企业安全生产管理体系的基础是建立完善的管理制度。为确保电力生产活动的安全，企业应根据实际情况制定全方位成体系的规章制度，以规范工作流程和行为准则。这些制度应涵盖从设备维护到紧急情况处理的方方面面，确保所有工作人员都清晰了解并遵守相关规定。制定制度时，应考虑企业的特点和风险，确保其具有科学性和实用性。此外，企业还应加强对工作人员的监督和管理，以确保制度的执行和遵守，从而为企业的安全生产活动奠定坚实的基础。

加强员工培训

员工是电力企业安全生产的重要组成部分。为了增强员工的安全意识和技能水平，企业应定期进行安全培训。这些培训应涵盖安全操作规程、事故应急处理、设备维护等内容。通过培训，员工能够更好地理解安全风险，掌握应对危险情况的方法，并将安全知识融入日常工作实践中。培训不仅有助于增强员工的工作安全意识，还能够减少事故发生的可能性，保障企业的生产活动顺利进行。

持续改进制度

安全生产管理制度不是一成不变的，应根据实际情况进行持续改进和调整。企业应定期对制度进行审查，发现问题和漏洞，及时采取措施进行完善和改进。同时，企业还应根据相关规定对员工进行奖惩，以激励遵守制度的员工，并对违规行为进行惩罚，以确保制度的有效执行。持续改进制度和监督机制将有助于不断提高企业的安全生产水平，降低潜在风险，为电力生产活动的顺利进行提供有力保障。

安全管理体系实施效果评估

在电力工程安全管理体系建设完成之后，要对安全管理体系实施效果进行评估，这样才能使安全管理体系持续有效运行。通过对电力工程安全管理体系实施效果进行评估，主要是通过对安全管理体系中的制度建设、组织机构建设、人员培训和安全管理文件等方面进行评估。在电力工程安全管理体系实施后，首先要加强对工作人员的培训，明确安全管理工作的重要性，同时厘清相关岗位人员在开展工作时需要注意的问题，只有这样才能确保电力工程的安全生产。还要加强对电力工程建设环境的检查和维护，确保电力工程建设环境的整洁、卫生，这样才能降低因环境问题而导致的电力工程施工安全风险。