关于加强和改进基层军官教育管理的几点思考

李景伟

习主席深刻指出：强军之道，要在得人。基层军官是推动党对军队绝对领导末端落实的骨干力量，是连接党委机关和普通士兵的桥梁纽带，其作用发挥如何直接关乎部队建设质效高低。随着95 后00后军官陆续入营，队伍成分结构、价值取向、行为方式有了新变化新特点，加强和改进基层年轻军官教育管理工作，是推进国防和军队改革面临的重大现实课题。

王光杰／摄

前期，我们对一些单位基层年轻军官进行了问卷调查，同步访谈了部分有带兵经验的旅团单位领导，分析对比两代基层军官队伍（以25年代差为例），感到新时代军官队伍个性突出、特性鲜明，但也存在一些矛盾和问题需要关心关注。一是职业规划清晰，但思想相对跳跃。过去干部“相信组织、依靠组织成长进步”是发自内心的，愿意留队长期干的人多，不敢表达成长进步的想法；现在年轻干部敢于自我规划职业设计，预先规划自己的职业顶点和发展路径，但也有个别同志受到不良风气影响，不信组织信个人，崇拜迷恋“小圈子”，甚至为了追求所谓的自由生活刚入营就思转盼退。二是精神生活丰富，但摔打磨砺不够。上世纪八九十年代，社会发展节奏相对较慢，70 后80 后大多经过艰苦历练、逆境磨砺，压力主要来自物质生活和家庭责任。随着社会主要矛盾的变化，新一代基层军官大多是“独生子”“掌中宝”，追求更高层次的精神文化生活，物质生活压力向精神压力转变，加上缺乏社会历练和实践磨砺，导致逆商退化、承压能力弱化，引发诸多心理隐疾。三是时代特性鲜明，但带兵能力缺失。大多数年轻军官接受素质教育启蒙早，具有英语、计算机或者音乐等特长，敢于展示自我，心理素质好。但受社会风气和家庭教育影响，有的崇尚个人英雄主义、自由主义，缺乏协作意识、团队观念；有的沉浸于“一人一机一世界”，缺乏与人正常交际，对部属不管不问，基层带兵能力弱化，既感召不了官兵也不能让官兵信服，损伤了基层干部群体威信。四是渴望成长成才，但吃苦精神弱化。调研发现，绝大部分基层军官以岗为业、以队为家，把岗位当作历练平台，想在部队成就一番事业的信心大、干劲足；但谈到不足时，“吃苦精神不够”“主动性不强”“缺乏工作方法”位居前三。同时，感到一部分年轻干部受“佛系”“躺平”“摆烂”等不良认知影响，面对急难险重任务不敢担当、不想加班、不愿吃苦，虽然并不是主流，但仍需高度警惕。五是综合素质良好，但自我监管乏力。年轻军官大多经过院校教育和任职培训，具有较好政治品德、职业修养、自律意识和岗位能力，能够适应新环境新要求，创造性解决新情况新问题。但自我监管意识差，有的在诱惑面前败下阵来，有的在不良风气中盲目跟风，特别是敏感行业领域人员管业务多、重思想少，久而久之把“分管领域”当成“私人领地”，直至衍生腐败问题。

基层军官队伍是人才建设的起点，帮助他们走好“官之初”，是基层党委支部的重要职责。各级党组织必须与时俱进、开拓创新，紧紧围绕增强“四力”用劲，不断提升教育管理质效。

一、在坚守真理、正向灌输中增强“引领力”。我党我军历来十分重视正向的教育灌输，面对错误思潮泛起、多元价值观念冲击，各级党组织必须坚持理论的正向灌输这一法宝，引导年轻军官拧紧思想开关、补足精神之钙。一要悟透真理强信仰。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想武装头脑，深学当代中国马克思主义这个真理，深刻领悟精髓要义，做到学而信、学而思、学而行，从中汲取“思想疫苗”，自觉开展流毒思想清理，坚定理想信念，深扎听党话、跟党走的思想根子。二要深学理论强认同。牢牢抢占理论灌输主阵地不松劲，把党课教育和军官专题教育融入主题教育和经常性教育。通过党课教育，集中学习党章党规和党的创新理论，强化理论清醒和价值认同，传递正确的价值观；通过专题教育，集中学习条令条例和纪律法规，讲清军人使命、岗位职责，强化使命担当和事业追求，切实增强思想认同和情感认同。三要立身为旗强引领。各级领导干部是干部教育管理的第一责任人，也是其军旅生涯的启蒙老师，肩负着帮年轻军官理清人生规划、明晰奋斗目标的首要任务，更是照亮其军旅首段航程的“灯塔”。只有自身过硬、以上率下，做真学、真懂、真信、真用的示范，才能引导他们端正人生态度、付诸行动实践。

二、在坚持原则、依法从严中增强“持久力”。近年来，新的军官政策陆续出台施行，为军官教育管理工作提供了遵循和依据。各级党组织要正确把握“教”与“育”、“管”与“理”之间的关系，坚持原则、依法从严，创造性抓好政策法规落地落实。一要严之有理，强化法治思维。把学法知法作为年轻干部成长必修课，常态化开展政策法规学习活动，区分不同时期、不同重点抓好法规学习。岗前培训阶段，重点抓实法治宣传教育和条令条例学习，不断强化依法办事、依法履职思维；入岗履职后，着重学好党内新规新矩特别是新的军官制度，在增强职业化素养的同时形成依法办事的好习惯。二要严之有据，依法从严管理。教育管理要依法依规，做到“一把尺子量长短”，才能长久长效。忌上级让严就严、首长让严就严，管理标准因领导更替、形势变化而变化，搞“阵风式”运动；忌一味加压、层层加码，搞“附加值”“增加项”等等，看似“严”实则“乱”，难以让人信服，损害基层党组织威信。三要严之有度，注重刚柔并济。政策法规的目的是让部队充满活力，充分激发官兵的创新积极性。忌过度解读，把法规条款解读为“禁令”，束缚住年轻军官的手脚和个性，把部队管死了、管呆了；忌浅表解读，对“严管即是厚爱”的深刻内涵理解不够，出了问题搞无原则的迁就照顾，看似“关心关爱”实则是“放纵溺爱”，不利于军官队伍长远建设。

三、在信任欣赏、关心关爱中增强“自驱力”。习主席指出，“时代变了，对象变了，要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待官兵，真正走进他们、引领他们、赢得他们”。各级党委支部要用真心关怀、真情温暖基层军官，化解管理矛盾，提升管理质效。一要善于换位思考带强能力。大多数基层军官都有把工作干好的强烈意愿，但由于缺乏工作经验、工作方法不对，反而影响了工作质效。各级领导干部在交代部署任务时，要主动帮带、全程关注，看到他们的付出和成长，不能一味地训斥责骂甚至“一棍子打死”。要善于从他们的视角分析总结并提出合理化建议，手把手传授工作方法和管理能力，提升其胜任岗位的能力素质，增强工作自信心。二要主动关心关爱帮减负重。大多数年轻基层军官面临能力成长期、工作承压期、家庭负重期“三期叠加”，加上“年龄倒挂”现象带来的管理压力，心态往往容易失衡，需要各级主动靠前帮减工作压力、帮解家庭矛盾，建立定期联系制度，动态掌握思想变化，在政策允许的范围内最大程度给予组织关怀。三要规划发展路径助其成长。逐人建立军官职业规划档案，建立从新学员到校级军官成长路线图，帮其理清人生规划、明晰奋斗目标，促进官兵个人意愿、任职资格与岗位需求精准耦合，打破成长进步“天花板”，用发展蓝图激活基层军官队伍干事担当的内动力。

四、在紧跟时代、贴近青年中增强“吸引力”。兴趣是最好的老师。基层军官教育管理工作必须紧跟时代特点，走进青年官兵的世界，深入了解他们想什么、关注什么、喜欢什么，最大程度调动官兵的兴趣爱好。一要在更新理念中拉近距离。“2G 思维”适应不了“5G 时代”。各级领导干部要打破单一的思维方式，认真解析基层军官队伍多样化的思想动机，把创新性语言和流行性元素融入工作，主动走进他们的内心、撬动他们的心灵，以兴趣点吸引他们，以同理心拉近距离。二要在激励机制中激活内力。着力营造公平公正的环境，释放新的政策红利，实事求是用好容错纠错机制，优先重用基层一线埋头奉献的干部，让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，切实把“选优汰劣、正向激励”的导向鲜明立起来，让基层干部干的有劲头、付出有回报，获取成就感、幸福感和价值感。三要在示范带动中感召引领。卫国戍边英雄群体事迹中，“对峙时干部站前头、战士站后头，吃饭时战士不打满、干部不端碗，野营时战士睡里头、干部睡风口”，才有了在生死面前“班长救营长、营长救团长”。领导干部只有压低姿态、扑下身子、放下“架子”、掏出“心窝子”，带头严人律己，冲在前干在前，处处发挥表率作用，被管理者才能舒心服气、闻令景从。